衛生院人力資源管理的現狀及對策研究

韓科生

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衛生院人力資源管理的現狀及對策研究

韓科生

摘 要隨著我國社會經濟的快速發展，鄉鎮衛生院條件也在不斷改善，但是衛生院人力資源管理還存在很多問題亟須解決。本文主要分析了衛生院人力資源管理的現狀，并提出了有關的對策。

關鍵詞衛生院 人力資源管理 現狀 對策

一、引言

衛生人力是衛生系統維持和強化自身功能的關鍵，是反映一個國家、地區衛生服務水平的重要標志，是衛生資源中的基本要素。新中國成立以來，我國農村衛生人力發展取得了很大進步，但與經濟社會和衛生事業的發展要求仍有較大差距。因此，鄉鎮衛生院應該積極探索人力資源管理的有效方式，使鄉鎮衛生院的人力資源管理進入科學化和規范化管理階段，這不僅是鄉鎮衛生院發展中要解決的問題，也是我國農村乃至全國衛生事業發展的重要問題。

二、衛生院人力資源管理的現狀

鄉鎮衛生院是以公共衛生服務為主，為農村居民提供疾病預防、健康教育、醫療保健以及計劃生育技術等服務的基層醫療機構。因此，政府應該注重衛生院人力資源管理，下面我們就來說下衛生院人力資源管理的現狀。

（一）專業技術職稱晉升缺乏競爭激勵機制

在我國，職稱的評定太過于模式化，職稱與工資以及各種福利掛鉤，一評上就是終身制，而在職稱評審過程中卻未能體現出晉升人員的實際工作能力，這使得同一職稱級別人員的實際水平相差甚大，這種過于模式化的機制，造成了職稱的貶值。作為人力資源配置中最基本的原則，人員激勵是挖掘組織工作人員潛力的重要途徑，是促進工作人員改進工作的關鍵環節。而對當前鄉鎮衛生院衛生人員來說，物質激勵和精神激勵都不夠，不僅難以吸引和留住年輕的專業人才，也致使現有鄉鎮衛生人員沒有進步的動力。同時，由于專業技術崗位考核制度的不健全，考核太過于注重形式，考核方法不科學，缺乏競爭激勵機制，這極大地挫傷了專業技術人員的積極性，使得人才的潛能未能有效地開發。

（二）衛生人員競爭意識不夠，有效的人力培訓制度缺乏

培訓是提高現有衛生人員工作技能，改善鄉鎮衛生院服務質量的重要途徑。但是，長期以來，鄉鎮衛生院工作人員，尤其是專業衛生技術人員的崗位培訓，沒有一套較為完善的培訓制度對其進行約束和規范管理，導致鄉鎮衛生院衛生人員沒有更新衛生知識和提高工作技能的意識與壓力。同時，鄉鎮衛生院衛生工作人員培訓及進修機會不足，阻礙了衛生人員自身整體素養和綜合能力的提升。鄉鎮衛生院應該提高對衛生技術人員業務素質提升的重視程度，不斷給衛生人力資源注入新鮮血液，以防衛生院出現低齡衛生人員對衛生專業知識生疏，高齡衛生人員衛生知識老化等現象。

（三）人力資源管理不規范，資源配置不合理

由于目前鄉鎮衛生院的人力資源管理模式陳舊，人力資源管理適應性及靈活性不強，院長等管理人員的管理理念有待更新。對鄉鎮衛生院人才的崗位分配沒有以當前市場需求為依據，有些崗位過于忙碌，而有些崗位又過于悠閑。另外，鄉鎮衛生院單從醫療衛生供應層面考慮，而將其中的實際訴求置之度外，不僅無法滿足農民醫療衛生需求，也容易造成資源閑置和浪費。此外，由于不同地區的人口、經濟、文化及社會發展等都有一定的差異，以至不同區域的農民也會對醫療衛生服務有不同的需求和利用。因此，應該根據不同地區的實際情況制定不同的醫療衛生配置標準，以滿足不同區域農民的醫療衛生訴求。

（四）政府主導作用發揮不夠，鄉鎮衛生院自身條件差

由于經濟發展水平落后，農村的社會條件相對比較艱苦，特別是文娛生活條件缺乏，交通落后，容易引起精神上的空虛，最終將導致一些衛生人員的流失。與此同時，政府缺乏相關政策引導，導致醫學院招生出現專業結構不平衡，學生畢業后到鄉鎮衛生院工作，鄉鎮衛生院的專業結構也無法達到平衡。另外，政府對鄉鎮衛生院的投入不足，導致衛生院只能自力更生，工資水平普遍偏低，根本無法吸引適應性衛生技術人才以及本專科畢業生，加之現有人才不斷外流，導致鄉鎮衛生院衛生技術水平日漸下降。

三、提高衛生院人力資源管理的對策

（一）更新人力資源管理模式，健全人力資源管理體制

知識經濟時代，人才引進和培養是機構發展的根本動力，這一點上醫療機構也不能例外，人力資源管理已經成為時代的主題之一。衛生院目前生存與發展存在的問題是，如何在政府現有政策和有限的經濟條件下去調動員工工作的積極性。鄉鎮衛生院應該更新現有的人力資源管理模式，建立較為健全的人力資源管理體制，致力于激發衛生人員的工作熱情，推動他們的工作主動性和積極性，甚至創新工作方式，改善工作狀況。

（二）培養高素質的管理人才

現如今鄉鎮衛生院醫療衛生工作人員的學歷和職稱都普遍較低，難以滿足農民日益增長的醫療衛生需求。因此，為適應形勢的需要，要在積極引進管理人才的同時，強化對現有管理人員的培訓，采取送出去參觀學習、加強相互經驗交流等多種方式，努力提高我國鄉鎮衛生院管理人員的整體素質。鄉鎮衛生院管理者除了具備系統的醫學知識和一定的管理學、心理學、經濟學、社會學等方面的綜合知識及招聘、考核、薪資、培訓等人力資源管理與開發的技能外，還必須具有高度的責任感、強烈的敬業精神。同時，對鄉鎮衛生院現有衛生人員進行必要的崗位培訓，強化衛生技術人員的繼續教育，不斷提高衛生技術人員的業務技能，促進鄉鎮衛生院衛生團隊的醫療知識更新以及醫療新技能的掌握。

（三）增加農村衛生投入

資金投入不足是影響衛生院人力資源現狀的主要因素。政府對農村衛生的投入逐年減少，房屋年久失修，基礎設備無法配置，職工工作生活環境得不到改善，衛生院僅靠藥品差價和醫療服務收入來維持工資的發放，經營不善的連基本工資也不能保證。因此，政府要加大鄉鎮衛生院的財政投入力度，支持鄉鎮衛生院的人力教育，推進鄉鎮衛生院基礎硬件設施的建設。在政府的支持下，鄉鎮衛生院應加快自身建設和發展，增進城鄉交流，搞好城鄉醫療互動，提高鄉鎮衛生院人力資源整體質量，促進鄉鎮衛生院的整體發展。

（四）建立有效的激勵機制，健全人才考核體系

國家和鄉鎮衛生院都必須采取較為合理且有吸引力的激勵措施，方可引進高層次衛生人才，防止現有人才的流失。堅持公開、公平、公正、擇優的原則，招聘優秀衛生人員擔任院長。員工實行全員聘用，將衛生人員的收入與其崗位任務、工作責任、技術能力、服務態度掛鉤。另外，為了充分發揮優秀衛生人才的潛力和優勢，一套好的用人制度是不可或缺的，而好的人才評價體系是制定好的用人制度的基礎和前提。因此，鄉鎮衛生院應從不同崗位的不同特點出發，設置一套較為科學合理的考核評價體系，對鄉鎮衛生院衛生人員進行有效的考評，并把考核結果作為晉升、分配續聘及解聘等的重要依據。實現真正意義上的績效工資制度，打破勞逸不均的現象，逐步實現分配制度向一線傾斜，向特殊崗位傾斜，向業務骨干傾斜，通過這些方式健全考核、分配、晉升、獎勵等一系列制度。

四、結束語

人才資源是第一資源，缺乏醫學科技支撐的農村衛生發展模式，注定是缺乏內在活力和競爭力的。鄉鎮衛生院作為農村醫療衛生服務網的樞紐，在承擔農村居民的醫療衛生服務中發揮著重要的作用，而影響發展農村衛生事業最根本、最直接的原因是鄉鎮衛生院人力資源短缺。因此，農村衛生的發展首先是開發和提升人力資源，建設一支穩定的農村衛生人才隊伍是促進農村衛生事業發展的關鍵環節。

參考文獻

［1］ 余雪梅，于娜，李詩楊，樂虹.鄉鎮衛生院人力資源管理現狀與對策［J］.醫學與社會，2008（10）：42-43.

作者單位（為河南省伊川縣水寨鎮衛生院）