試探《產(chǎn)品質(zhì)量法》的經(jīng)濟法屬性

田宗宇

關于《產(chǎn)品質(zhì)量法》屬性的爭論，即便沒有統(tǒng)一的定論，但始終沒有停止過。究竟應該將《產(chǎn)品質(zhì)量法》歸屬到民商法中還是經(jīng)濟法中，學術界與司法領域就此問題一直爭論不休。近年來關于產(chǎn)品質(zhì)量的事件不斷出現(xiàn)，促使人們對《產(chǎn)品質(zhì)量法》不斷思考如何更好的發(fā)揮其作用。在市場失靈表現(xiàn)越來越突出的情況下，促使《產(chǎn)品質(zhì)量法》的經(jīng)濟法屬性表現(xiàn)的更為突出。本文就《產(chǎn)品質(zhì)量法》的經(jīng)濟法屬性進行簡單分析。

其實從《產(chǎn)品質(zhì)量法》制定開始，即便已經(jīng)經(jīng)過多次修改，但是無論是從整個法律內(nèi)容還是屬性來看，爭議就不曾停止過。不少學者分別從立法性質(zhì)、內(nèi)容以及立法模式等方面進行了不同程度的批判。其中要屬產(chǎn)品質(zhì)量法的屬性爭議最為激烈，應當將《產(chǎn)品質(zhì)量法》歸屬于民商法領域還是經(jīng)濟法領域的爭議，始終存在。關于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的爭議不曾停止過，但是并沒有形成統(tǒng)一的定論。現(xiàn)如今，在產(chǎn)品質(zhì)量不斷出現(xiàn)問題的時候，研究分析《產(chǎn)品質(zhì)量法》的屬性更有必要。這樣才能夠為產(chǎn)品質(zhì)量事件提供可靠的法律根據(jù)，并且對那些違法亂紀的行為起到震懾的作用。從這就可以看出，研究分析《產(chǎn)品質(zhì)量法》的經(jīng)濟法屬性具有必要性與緊迫性。

一、《產(chǎn)品質(zhì)量法》產(chǎn)生基礎的經(jīng)濟法屬性

其實學者在研究的時候就發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟法產(chǎn)生的基礎就在與市場失靈，社會生產(chǎn)發(fā)生變革。在這樣一種環(huán)境下如果使用傳統(tǒng)的民商法是難以解決其中的糾紛。針對這樣一種情況，不斷的進行深入研究，并分析產(chǎn)品質(zhì)量法中的相關概念，繼而就得出產(chǎn)品質(zhì)量法其實就是經(jīng)濟法的組成部分。產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)生的社會基礎就是有市場適量引起的經(jīng)濟問題與社會問題。關于產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定，有多部法律給予正面的支持，但是產(chǎn)品質(zhì)量法并未確定。直至經(jīng)濟社會逐步發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量法也獲得較快的發(fā)展。在這樣一種形勢下，社會生活中的產(chǎn)品短缺問題愈來愈嚴重，對人民正常生活產(chǎn)生一定影響。有的時候還影響整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。基于此，市場經(jīng)濟由此產(chǎn)生，產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷售者已經(jīng)成為行政經(jīng)濟糾紛調(diào)解的關鍵。在市場經(jīng)濟體制的影響下，追求利益需要對市場進行調(diào)控，以期能夠維持正常的市場競爭秩序。可見，產(chǎn)品質(zhì)量中出現(xiàn)的諸多問題，關于生產(chǎn)者與銷售者之間的關系，交由市場秩序是難以解決的，同時也并不是個體利益追求的最大化的體現(xiàn)。因而也就不能應用民商法來解決，需要經(jīng)濟法進行調(diào)控和規(guī)范。而產(chǎn)品質(zhì)量法的出現(xiàn)具有其自身的法律原因，市場交易中出現(xiàn)的質(zhì)量問題是民法不能解決的，同時這兩者解決基本矛盾的法律基礎也是不同，使得民商法也就不能從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量中存在的問題。經(jīng)過這樣的分析就可以了解到，其實產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)生基礎，就是經(jīng)濟法興起的重要因，同時經(jīng)濟法的制定其實就是解決了質(zhì)量法中難以解決的問題。可見，產(chǎn)品質(zhì)量就應當屬于經(jīng)濟法的一部分。

二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》立法宗旨的經(jīng)濟法屬性

經(jīng)濟法的立法宗旨通過經(jīng)濟法來調(diào)整實現(xiàn)一定的目標，這個目的其實與經(jīng)濟法需要解決的問題、基本矛盾具有一定的聯(lián)系。因而可以說解決經(jīng)濟法中存在的基本問題與矛盾就是經(jīng)濟法的立法宗旨。從產(chǎn)品質(zhì)量法的第一條就可以知道，其立法的目的本身就帶有經(jīng)濟法的特點。首先就是加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。產(chǎn)品質(zhì)量歷來就是一個非常重要的問題，產(chǎn)品質(zhì)量對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的影響。國民經(jīng)濟運行狀況，綜合國力與國家形象都與經(jīng)濟具有直接性的聯(lián)系。在產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的時候，僅僅依賴于產(chǎn)品質(zhì)量相關的雙方是很難解決其中的問題。而這也不是民商法所能解決的。基于此，就需要加強監(jiān)督管理，打擊違法行為，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，促進經(jīng)濟增長，提高經(jīng)濟效益，而這其實就是經(jīng)濟法的立法宗旨。其次，確定產(chǎn)品質(zhì)量責任。產(chǎn)品質(zhì)量的責任人是生產(chǎn)者與銷售者，關于這兩者之間的責任承擔，相關的法律都有明確的說明。法律規(guī)范中就已經(jīng)明確生產(chǎn)者與銷售者的責任，這屬于違約與侵權的具體表現(xiàn)。但是這其實也說明產(chǎn)品質(zhì)量保護生產(chǎn)者、銷售者的同時，還需要維護經(jīng)濟市場秩序，保護消費者的權益。很明顯這為經(jīng)濟效益的提升提供鑒定的基礎。最后，保護消費者的合法權益。在產(chǎn)品質(zhì)量上明確要保護消費者的合法權益，其實就是要實現(xiàn)真正意義生的公平、公正。民商法關于這方面的說明僅僅是停留在表面上，并沒有實質(zhì)性的說明。產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定始終貫穿于這一點。消費者在市場環(huán)境中，其合法權益是依法取得，理應受到保護的。其實相關的法律都有這樣的說明。而這也正是經(jīng)濟法保護人權的基本體現(xiàn)。

三、《產(chǎn)品質(zhì)量法》法律責任的經(jīng)濟法屬性

法律責任其實就是對行為人行為的一種否定。任何一部法律都不會缺少法律責任這一部分。經(jīng)濟法的責任是根據(jù)經(jīng)濟法律關系運行，同時也是經(jīng)濟行為的以規(guī)范的基礎。作為法律責任的一種，經(jīng)濟法責任其實就是經(jīng)濟主體由于違背經(jīng)濟法的相關規(guī)定，應當承擔的不利后果。而責任的主體就是經(jīng)濟行為的主體，對其產(chǎn)生的經(jīng)濟行為予以否定，同時這種責任是客觀存在的。而產(chǎn)品質(zhì)量法的責任就是違背了產(chǎn)品質(zhì)量法的相關規(guī)定。其實細細研究分析就不難發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量法中的責任規(guī)定無論是責任承擔的根據(jù)還是具體的表現(xiàn)形態(tài)方面，都有著非常明顯的經(jīng)濟法屬性。而這些并沒有包含在民商法的領域中。產(chǎn)品質(zhì)量法責任最為鮮明的一點就是關于責任主體的界定，這就是經(jīng)濟法主體身份的一種體現(xiàn)。可見，產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責任具有明顯的經(jīng)濟法屬性。

總而言之，在產(chǎn)品質(zhì)量法屬性爭議的過程中，需要從多方面進行考慮。而在分析的時候就不難發(fā)現(xiàn)其中存在的經(jīng)濟法屬性，而這就是本文論述所在。（作者單位為恩施職業(yè)技術學院）