國務院常務會議確定支持科技成果轉移轉化政策措施

新華社北京2月17日電 國務院總理李克強2月17日主持召開國務院常務會議，聽取2015年全國兩會建議提案辦理工作匯報，匯聚眾智提高公共決策水平；確定支持科技成果轉移轉化的政策措施，促進科技與經濟深度融合。

會議指出，人大代表建議和政協委員提案集中了各界智慧，是政府了解吸納民意、接受人民監督的重要途徑。辦理好建議提案，可以有力推動科學民主施政，增強政府公信力。去年全國兩會以來，國務院部門加強領導，健全制度，牽頭辦理了8001件建議和4809件提案，分別占總數的97.1%和96.5%；部門出臺的許多政策都吸納了代表委員的意見建議，解決了一批重點、難點問題，為促進經濟發展、完善社會管理和推動民生改善等發揮了積極作用。但也存在少數部門辦理不及時、辦理質量不高等問題。會議強調，今年各部門要繼續把全國兩會建議提案辦理作為年度重點抓緊抓實，提高政府工作實效。一要嚴格責任，限時辦結，做到件件有著落、事事有回應。主要負責同志要定期聽取辦理情況匯報，分管負責同志要親自主持辦理重要建議提案，確保辦理質量，決不能答非所問。二要完善調研、走訪等溝通協商機制，承辦建議提案較多的部門每年至少要召開一次由代表委員參加的座談會聽取意見。三要加強考核問責，對多年反復提交、未及時辦結的建議提案，要納入督辦清單，拿出有針對性的改進措施。四要創新工作流程，推進網上辦理，提高辦理效率。五要依法穩步推進辦理結果公開，接受社會監督。

會議認為，加快科技成果轉移轉化，打通科技與經濟結合的通道，盡快形成新的生產力，對于推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，促進大眾創業、萬眾創新，提高發展質量和效益，具有重要意義。會議確定，鼓勵國家設立的研究開發機構、高等院校通過轉讓、許可或作價投資等方式，向企業或其他組織轉移科技成果，并享受以下政策，以調動創新主體積極性。一是自主決定轉移其持有的科技成果，原則上不需審批或備案。鼓勵優先向中小微企業轉移成果。支持設立專業化技術轉移機構。二是成果轉移收入全部留歸單位，主要用于獎勵科技人員和開展科研、成果轉化等工作。科技成果轉移和交易價格要按程序公示。三是通過轉讓或許可取得的凈收入及作價投資獲得的股份或出資比例，應提取不低于50%用于獎勵，對研發和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%。科技人員在成果轉化中開展技術開發與服務等活動，可依法依規獲得獎勵。在履行盡職義務前提下，免除事業單位領導在科技成果定價中因成果轉化后續價值變化產生的決策責任。四是科技人員可以按照規定在完成本職工作的情況下到企業兼職從事科技成果轉化活動，或在3年內保留人事關系離崗創業，開展成果轉化。離崗創業期間，科技人員承擔的國家科技計劃和基金項目原則上不得中止。鼓勵企業采取股權獎勵、股票期權、項目收益分紅等方式，激勵科技人員實施成果轉化。五是將科技成果轉化情況納入研發機構和高校績效考評，加快向全國推廣國家自主創新示范區試點稅收優惠政策，探索完善支持單位和個人科技成果轉化的財稅措施，更好發揮科技創新對穩增長、調結構、惠民生的支撐和促進作用。

她是煤化工專業的女博士，她是國家重點學科化學工藝的學科帶頭人，她是長江學者獎勵計劃特聘教授以及博士生導師，她還是學生的“指明燈”，她就是太原理工大學國際合作處處長兼國際教育交流學院院長李文英。

猴年春節前夕，《科學導報》記者慕名來到太原理工大學，見到了正在忙碌的李文英。見到記者，她笑了笑說：“不好意思，稍等一下，我馬上就好……”大概過了幾分鐘，李文英落座記者對面，拉開了話匣子。

孜孜不倦求學路

1985年是李文英記憶猶新的一年。這一年，她以優異的成績考入了太原理工大學（其前身是太原工業大學），攻讀煤化工專業。聊起為何要選擇理工科時，李文英笑呵呵地說：“喜歡理科主要是受父親的影響，父親以前在鄉鎮企業上班，從事和化工有關的工作，小時候總覺得父親圖紙上的一些標記很好玩，看得多了，我便對理科產生了濃厚的興趣。”在校一直表現優秀的李文英，本科畢業后順利通過碩士考試，繼續攻讀煤化工專業碩士學位。

1992年，李文英碩士畢業后留校，并在煤化工研究所任教，主要從事煤催化轉化方向的研究。為了能更多地掌握煤炭專業知識，在行業中有所建樹，她隨后又考取了大連理工大學在職博士繼續深造。一邊學習，一邊工作，對李文英來說是積累知識最好的方法。

1998年，表現優秀的李文英獲得了國家公派資格，作為高級訪問學者留學德國。為了解決語言問題，李文英自費到德語學校學習德語。她白天上課、晚上溫習，從發音練起，僅用了三個月時間，便掌握了德語的發音技巧，語言已經不是問題。

在留德期間，為了能夠深入了解德國同行在化學領域中的研究精髓，李文英與德國專家對組合催化各種可能在線分析裝置進行了深入探討。經過半年時間的研究，終于系統地總結出了“組合化學”的概念，這一概念為以后的科研工作奠定了扎實的基礎。李文英以嚴謹的科研思維、細致的工作方法、較高的工作效率受到了德國馬普煤研究所教授的贊許，她的研究成果也得到了組合催化劑領域國際權威的認可。

兩年后，機會再次垂青李文英。2000年，她得到了英國皇家學會的資助，在英國帝國理工學院學習煤催化液化轉化技術及產品分離。李文英在校學習時，實驗室有一臺研究所必需的流動溶劑反應器，這臺機器以前做出過大量非常有價值的實驗，但由于每天高強度的使用和缺乏適當的維護，已無法正常運轉，不僅難以得到準確的試驗結果，還擱置了研究進度。為了能讓機器盡快地運轉起來，李文英用了近一個月的時間，仔細分析、反復實驗，讓這臺機器重獲新生，并讓多年漏缺的實驗室數據得以完善。

晉能科技領跑全國光伏產業

科學導報訊 記者翟澤宇 2月14日，記者從山西晉能清潔能源科技有限公司（以下簡稱晉能科技）獲悉，其量產多晶電池平均效率已成功突破18.7%。另外，公司量產多晶組件功率大幅提升，270W組件的產出比達到60%，位居行業領先水平。截至目前，晉能科技實現了高效多晶、PERC、異質結三代業內領先技術的布局，不僅填補了山西省在核心光伏發電裝備制造領域的空白，也使山西省一步跨入光伏制造先進行列。

據了解，公司高效量產電池近來連續實現突破，平均效率呈現大幅度提升，自2015年3月～2016年1月，公司已經完成多晶高效電池的技術工藝升級迭代，多晶高效量產電池平均效率已從投產初期的18.01%逐月攀升到18.7%。在PERC背鈍化技術電池方面，公司1月創新研發的單晶PERC背鈍化電池中試效率達到21.36%，高于行業內同類技術20.6%～20.9%的平均效率，達到世界領先水平。截至目前，晉能科技在山西文水已擁有年產600MW太陽能電池及700MW太陽能組件生產能力，計劃今年6月底前，文水基地電池、組件產能都將分別增加至1.1GW。

同時，2015年底已立項開工建設山西晉中2GW異質結高效太陽能電池組件項目，計劃通過3年的滾動研發和建設，形成具有行業顛覆性的先進太陽能電池組件產能，使光伏發電成本降低30%以上。隨著晉能科技異質結高效太陽能電池組件項目的投產，公司將完成三代光伏電池制造技術的布局。

晉能科技總經理楊立友表示：“高效光伏產品已成為行業發展的方向與共識。作為首批獲得CQC認證的‘光伏領跑者’，我們致力于通過精準的技術革新、優化的生產流程與高效的運營管理，構建全球前5%最具技術和成本競爭力的電池及組件生產基地，同時大力促進我國光伏制造產業的轉型升級。”

《習近平關于科技創新論述摘編》出版發行

由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于科技創新論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發行。

黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平把創新擺在國家發展全局的核心位置，高度重視科技創新，圍繞實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。認真學習貫徹這些重要論述，對于適應和引領我國經濟發展新常態，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的指導意義。

《論述摘編》共分8個專題：創新是引領發展的第一動力；實施創新驅動發展戰略，推進以科技創新為核心的全面創新；科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐；堅定不移走中國特色自主創新道路；加快科技體制改革步伐；牢牢把握科技進步大方向；牢牢把握產業革命大趨勢；牢牢把握集聚人才大舉措。書中收入189段論述，摘自習近平同志2012年12月7日～2015年12月18日期間的講話、文章、賀信、批示等50多篇重要文獻。許多論述是第一次公開發表。

新華社

以創新理論指引實踐方向

近日，由中共中央文獻研究室編輯、中央文獻出版社出版的《習近平關于科技創新論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）在全國公開發行。全書共分8個專題，從習近平同志2012年12月7日～2015年12月18日期間的講話、文章、賀信、批示等50多篇重要文獻中摘編出189段與創新相關的論述。這一理論文獻的出版發行有利于理論指導實踐作用的發揮，有利于推動我國創新實踐向前邁進、向更高水平發展。

實踐是理論的來源，理論的形成必然基于一定的時代背景和實踐基礎，《論述摘編》一書正是在國家鼓勵創新的時代背景下和萬眾創新的實踐基礎上醞釀并最終問世的，具有深厚的歷史積淀和現實根基，同時也具有極強的思想性和科學性。

理論對實踐具有能動的反作用，能夠指導實踐的發展，而科學理論則對實踐具有積極的推動作用。《論述摘編》作為一本集粹納精之作，必然能在廣泛傳播的基礎上彰顯出科學創新理論所具有的魅力和能量，對創新實踐起到正面的引導作用。

筆者在研讀《論述摘編》的基礎上，總結出本書的幾大關鍵詞：“創新驅動戰略”“科技創新”“全面創新”“自主創新”“科技體制改革”“產業革命”……書中關于這些方面的論述是基于中國實際的科學理論，是基于哲學原理的科學思想，能夠以強大的理論力量推動我國創新實踐健康、有序發展。

作為創新理論的重要載體，《論述摘編》的適時出版有利于保障科技創新的核心地位，有利于推進科技體制改革，有利于牢牢把握科技進步大方向，充分發揮科技創新在國家發展中的助力作用。

作為創新實踐的科學指南，《論述摘編》的廣泛傳播有利于推動全面創新的實現，有利于加快自主創新的步伐，有利于為經濟發展引入創新動力，引導我國的創新實踐朝著全面、自主的方向邁進。

在國家大力倡導萬眾創新的當下，《論述摘編》的出版發行正當其時，對于今后創新驅動發展戰略的有效實施以及社會生產力和綜合國力的顯著提升具有重大意義。