新形勢下堅持群眾路線的思考

群眾路線是我黨一切工作的出發點和根本路線，是黨的根本宗旨實現的途徑，是黨作出正確決策的重要保證。新形勢下如何堅持群眾路線，發展群眾路線，要有一個新思路。要充分認識隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的發展，社會階層和利益格局發生了巨大的變化。新形勢下如何適應群眾工作的新變化，堅持群眾路線，發展群眾路線，是新形勢下群眾工作面臨的—個重大挑戰。政府部門和各級官員要充分認識群眾工作呈現的新特征，理解新形勢下群眾路線的深刻內涵，創新群眾工作方法和方式，密切聯系群眾，才能及時解決社會出現的新問題，構建和諧社會。

一、新形勢下群眾工作的新特征

隨著社會的變革，計劃經濟向市場經濟轉軌，社會各群體的分化、重新組合，利益格局的重新構建，群眾的內涵、訴求發生了很大變化，群眾工作呈現出新特征。

1.群眾自主意識增強，追求自我發展。在網絡時代，手機、互聯網等現代通訊手段進入千家萬戶，群眾獲知信息渠道多樣化。網絡的即時性，使群眾可以及時知曉國際、國內的時事動態，了解政府部門對突發事件的態度。網絡的虛擬性，群眾可以隱藏自己的真實身份，毫無顧忌地對政府的方針、政策自由發表看法，對社會發生的事件進行評價，流露出內心的真實想法，群眾自我意識增強。而群眾工作由現實部分的轉入了虛擬世界，這也給群眾工作帶來很大的挑戰。

2.群眾工作日趨復雜。社會的轉型，群眾主體呈現多層次的變化，出現了個體戶、民營企業家、自由職業者、中介組織的從業人員、合同工、農民工等新的社會階層。每個階層對社會問題關注不同，提出的訴求不同，追求的利益也不一致。來自各階層群眾的呼聲不同，要解決的社會問題多樣化。社會階層的新變化，增加了群眾工作的復雜性。群眾工作不可能讀讀文件，下個指示，搞一刀切。如何有效地協調各階層的利益關系，防止社會的兩極分化，使廣大人民群眾共享改革的成果，是新形勢下群眾工作面臨的—個重大挑戰。

3.群眾思想多元化，對社會共識的難度增大。改革開放以來，西方的社會思潮如潮水一般涌入，各種各樣的社會思潮沖擊，影響著群眾的思想。廣大群眾對世界觀、人生觀有著自己的認識和判斷，價值取向呈現多元化，很難形成統一的認識。對社會熱點問題，群眾自由地議論、發表自己看法。另一方面，群眾的多層次化，每個階層的利益不同，所持的社會立場不同，也難形成社會共識。如何用主流意識教育引導群眾，形成對社會的共識，群眾工作的難度很大。

4.群眾參政、議政意識增強。隨著依法治國的深入進行，群眾政治民主意識、法治思想不斷增強，廣大人民群眾積極要求參政、議政愿望日益強烈。廣大群眾日益關注民生工程，關注政府部門對社會突發事件的態度，積極參政、議政的愿望十分強烈。傳統的群眾工作方法不適應時代發展要求，近年來，社會矛盾尖銳，黨群、干群之間矛盾增多，一個很重要原因，就是部分政府部門，沒有根據群眾工作的新變化、新特點，及時轉變群眾工作的方法。群眾工作的方法落后、形式單一，不能適應群眾思想多元化。

二、新形勢下群眾路線的發展

1. 注重群眾訴求的多面性。隨著法制社會進一步完善，群眾公民意識日益增強，群眾利益的訴求呈現多面性。廣大群眾自覺維護民主、參政的權利，積極踐行公民的權利。主動關心時事、國家大事，參與到社會團體活動中去。如：各級人大代表、政協委員的選舉、基層干部的推薦、政務公開、村務公開、網上建言獻策等，成了群眾表達政治意愿的途徑。另外，廣大群眾也關注民生工程和社會經濟地位的變化。人民群眾訴求的多面性，反映了廣大群眾對美好生活的向往。習近平總書記指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”在新形勢下，政府部門要多渠道的全方位的關注群眾的訴求和利益，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，保護人民群眾各方面的利益。

2.實行務實的群眾路線，注重群眾的實際生活。當前，民生問題已經成為全社會高度關注的社會問題。群眾關心的就業、醫療、居住、公共設施、食品衛生、生態環境等一系列問題，都必須認真傾聽和積極回應。政府部門各級干部應認識到在服務群眾和改善群眾實際生活中所擔負的重要責任，要形成群眾有所求，干部有所應的良好的工作作風。把改善群眾生活環境，提高群眾的生活水平作為工作的根本目標。鄧小平同志指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。”只有真正把群眾放在心上，時刻關注群眾的生產生活，解決群眾最關心最實際的問題，才是真正地堅持黨的群眾路線。

3.堅持從群眾中來，到群眾中去。新形勢下群眾的思想、訴求、利益都呈現多元化趨勢，黨的各項方針政策的制定要堅持群眾路線，要廣泛聽取群眾的意見，讓廣大群眾參與到社會政策和社會立法的制定過程中，堅持從群眾中來。充分發揮廣大群眾參政、議政的作用，邀請群眾參與社會的治理和社區工作。政府部門和干部的政績由群眾投票給予公正的評價。干部心中始終把群眾的利益放在第一位，“群眾觀點是共產黨員革命的出發點與歸宿。從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發就好辦”。政府部門制定的方針、政策必須得到廣大群眾的充分認同，才能切實可行。社會治理措施必須得到群眾的廣泛支持，才能得到落實。到群眾中去，更多地把社會治理的目標任務、理念思路、政策措施放到群眾中去檢驗，使政府工作始終回應群眾呼聲，體現群眾意愿。把群眾的意見作為決策的依據，獲得廣大群眾的擁護和參與。

4.創新群眾工作方式，注重群眾工作多樣化。隨著網絡技術的迅速發展，信息化已占據主導地位，以往單一的宣講式的“我說你聽”群眾工作的方法已經滯后。新的群眾工作方法已走進群眾生活，市長熱線、聽證會、政務微博、政務公開、網上參政議政、民意調查，這些便于民意溝通的新形式，開始被政府部門廣泛采用。在許多有關民生方案的改革，如二胎政策、延遲退休等方案改革制定中，出現了政府部門通過多渠道征求群眾意見的新局面。同時，群眾工作站、聯合接訪中心、行政服務大廳等新的群眾工作形式在不斷涌現。特別是政務公開、政務微博開通，進一步促進黨群、干群的思想交流，促進政府決策的科學化和民主化，減少決策失誤，改革工作作風。注重運用現代信息技術引導社會輿論，決策者主動問計于民，這也是新形勢下群眾路線新形式的重要體現。

“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識”。在新形勢下要創新群眾工作方法和方式，發展群眾路線，就要保持密切聯系群眾的優良作風，從廣大人民群眾中汲取營養，不斷豐富和完善黨的群眾路線，我們黨就一定能夠始終走在時代前列，在發展中國特色社會主義的歷史迸程中始終成為堅強領導核心。