隨著經濟全球化的深化,也在不斷推進貿易投資自由化,國家資本成為主要資金來源之一。各級政府都不同程度的采取了引資政策或加大引資力度,以適應社會發展的需要。文章簡單分析了外貿公司外資利用的現狀,提出應對策略。
一、外貿公司外資利用存在的問題
隨著經濟全球化,區域經濟一體化的逐漸深入,中國利用外資的勢頭強勁,外貿企業對外資的利用總額驟升,促進了外資企業發展的同時,對國民經濟的發展也有重要意義。外貿公司利用外資也出現了一些問題,給社會經濟帶來一定的不利影響。
(一)外貿公司利用的外資來源結構不合理
中國外貿公司利用的外資來源結構與其他國家不同,外資來源地不是發達國家或者大型跨國公司,而是來自于中國臺灣、澳門和香港,發達國家的來源資金結構較小,表現出資金來源結構失衡的特征。中國外貿公司還環境還有待提高,不滿足大型跨國公司投資的客觀要求。
外貿公司產業的結構合理,在利用外資過程中,強調生產型投資,忽視了服務型投資較少。在發達國家中,吸引外資的最多的行業是信息服務業、保險、商業等;外貿企業是我國吸引外資較多的行業之一,外貿公司大規模利用外資發展,在一定程度上可以改變和提升外貿公司的結構。
(二)外貿公司的外資利用體制不完善
外貿企業的外資利用體制欠缺有效的制約。部分外貿企業出于利益或者個人考慮,一味追求外資數量而不考慮實際的生產效益。同時,在外資利用的形式、使用能力以及潛在問題等方面欠缺考慮,公司沒有確定長遠目標;草率評估引進的外資項目,對評估結果也不承擔責任等一系列原因造成國有資產流失。外貿企業利用外資比較重視數量,不重視質量。在中國引資大環境中,外貿公司對外資的利用不重視管理。在引進外資時,投入的精力和時間成本較多,但后期的外資管理和利用不到位,出現外資利用率偏低,違背了外貿公司引進外資的初衷,在一定程度上造成了資源的浪費。
(三)外貿企業資金到位率偏低
外商投資的資金到位了波動較大。外商對華投資具有不穩定性,在一定程度上影響了外貿公司外資的利用,不利于外貿企業的長期發展,使得經濟宏觀調控的難度大大增加。外貿公司的賬上利潤和實際利潤不符,造成賬上虧損而實際盈利頗多,減少了政府的財政收入,這是通過投資企業對價格的進行轉移實現的。外貿公司在與國外合作公司談判時候,在技術、設備及商標上的價格沒有進行切實核對,給外貿企業帶來了損失,也影響了國內經濟的發展。
二、外貿公司利用外資的應對策略
(一)不斷完善投資環境
完善投資環境需要從完善經濟制度建設、基礎設施建設、投資管理體系等方面入手。完善與國內投資環境相適應的宏觀調控體系,保障外貿公司在國內的經濟利益。加快建立市場規范化制度,保證市場秩序穩定正常,逐漸實引導方式的轉變。在特殊優惠的領域需要實行內外統一的策略,給非外資企業一樣的待遇。進一步改善硬環境,就需要建設基礎設施,利用多種外資形式參與到國內外資環境的建設中,實現外貿公司投資環境與國內投資環境的大轉變。加強涉外經濟法制的建設,健全外資利用的法律法規,抵制企業以各種形式的亂收費、罰款等行為。同時維護好勞動者和消費者的正當權益,保護各方合法的權益不受傷害,構建起統一、開放、有序的市場環境。
(二)適當引導外商對服務型產業的投資
可以適當引導外資進入到服務型產業中,如第三產業,提高服務業的生產效率,有助于調整產業結構。同時,外商對我國工業的投資中,消費品工業占到一半,產品的銷售值、固定資產值和流動資產值的比例約為30%,消費品行業的產品過剩且閑置的生產能力比其他行業突出,所以可以適當引導外商對重工業的投資。外資的投入在機電工業中的比重較大,給技術密集型產業帶來了一定的作用。由于對一般加工業的投資規模和速度的控制,讓高技術產業和密集型產業都有更大的發展空間。發達國家對外投資逐漸偏向技術密集型和資金密集型產業,尤其是技術密集型產業。中國對國際直接投資的這種動態,需要擴大跨國公司的出資引資力度,展開外商產業投資的導向力度,帶動國內產業結構的升級。在衛生體育、綜合技術、科研、文化藝術等部門的投資較少,比重偏低。由于這些是較高層次的服務部門,在國內的發展水平較低,但其作用卻很大,這些服務部門與國內需求的擴大有關,同時影響到企業行業的發展水平,如教育部門、科研服務部門、金融保險等部門的運行。
(三)優化外貿公司資金利用率
外貿公司利用資金的方式和手段較多,但需要對資金進行充分利用,提高利用率。由于外貿領域的發展及對外開放程度較大,外貿企業吸引資金來實現公司的跨越式發展,提升企業的市場競爭能力和服務質量,完善投資水平和環境,促進經濟結構和經濟素質的整體提升。利用金融創新手段,提高市場的資本吸納能力。由于資本市場的開放式漸進式的過程,必須有明確的目標和進度時間表,不利于資本市場和外貿企業外資的利用。就外資結構而言,堅持將直接和長期的投資收支順差作為項目順差或者國際收支平衡的來源。對短期資本的吸收要堅持管制的前提下重視與宏觀調控等的目標協調配合,不良貿易活動帶來的經濟沖擊。
三、結語
隨著經濟發展的不斷深入,外貿企業對外資的利用總額在逐漸增加,促進外貿企業發展的同時,也出現了一些問題。外貿企業需要清楚地認識到外資利用中的存在的不足,找到問題解決的有效措施,優化外貿企業結構,改善外商投資的環境,促進外貿企業和社會經濟的發展。
(作者單位為鹽城市大豐區大中鎮經貿中心)