新形勢下黨校與其他干部培訓機構及社會培訓機構辦學競爭力研究

競爭，對辯為爭，是互相爭勝的意思。最早是經濟學概念，競也就是競爭主體在與競爭對手在市場競爭過程中產生的。隨著社會的發展，競爭力的概念有了更多的外延。如今更多的理解為競爭力是參與者雙方或多方的一種角逐或比較而體現出來的綜合能力。《2010 - 2020年干部教育培訓改革綱要》指出，到2020年，要形成黨校、行政學院、干部學院主渠道作用充分發揮，高等學校和其他培訓機構積極參與，網絡培訓廣泛運用，開放競爭、優勢互補、充滿活力的辦學體制。由此可見，除了黨校、行政學院、干部學院能培訓干部以外，高等學校和其他培訓機構都可以積極參與干部培訓工作，筆者緊緊圍繞《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》及《中國共產黨黨校工作條例》談談黨校的干部培訓工作和其他培訓機構的相同點和區別。

一、黨校與其他干部培訓機構及社會培訓機構辦學的共性和區別

我們可以看到，不管是黨校培訓和其他干部機構及社會培訓機構辦學，都有一個共同點，那就是建立以培訓需求為導向的培訓，主要是提高學員的思想政治素質和能力建設為宗旨。但是，兩者又有明顯在區別，第一， 在機構設置上，黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構，因此，他強調是政府部門的一個機構。而其他干部學院和社會辦學機構更多的承擔的是培訓任務，具有一定的專業性，有些是屬于某些部門內設機構，有些屬于市場行為，且大多都是以盈利為主要目的的機構。第二，在培訓內容上，黨校注重素質和能力的提升，培訓機構更加注重能力的提升。在《中國共產黨黨校工作條例》中指出，各級黨委要把黨校辦成培訓輪訓黨員領導干部，培養黨的理論隊伍，學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。

二、充分利用主渠道作用，發揮干部培訓主渠道作用的建議

我們從以上的比較可以看到，其他干部培訓機構和社會培訓機構也同樣在做相關培訓工作，那么，如何發揮黨校培訓優勢，在眾多培訓機構中除了是政府機構外，具有自己的特色。

在去年12月11日全國黨校工作會議上，習總書記做了重要講話精神，并出臺了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》里面強調，要堅持黨校姓黨根本原則，要把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學首要任務，同時要提升黨校科研水平和影響力，加強黨校師資隊伍和干部隊伍建設，充分發揮黨校系統整體優勢，加強和改善黨委對黨校工作的領導。面對干部教育培訓目標、培訓格局和要求 的變化，就必須深化教學改革，不斷提高教學水平和培訓質量，不斷提升自己的社會影響力和竟爭力。

（一）創新教學內容，突出最新成果

黨校系統在教學內容上形成了具有自己特色的教學課程體系。如“理論基礎”、“世界眼光”、“戰略思維”、“黨性修養、“能力提升”的教學布局是科學的，從總體上是適培訓對象要求和需要的。但是，同時，我們還應該根據學習對象多樣化、個性化的需求，專業性的選修課供各位干部學習，除了邀請黨校的老師，還可以多請政府部門相關領導授課、邀請各大高校、各大科研院所相關專家授課，只要不違背黨校課堂，創新黨校課堂內容，加大教學方式的靈活性，把政府治理工作與黨校課堂相結合，創新教學內容，以此， 增強干部教育培訓的針對性和實效性。

（二）加大制度建設，突出其合理性

除了教師上課及課程內容的更新，有些教學上的基礎工作也一定要跟上。第一，教學實踐基地建設， 必須建立一批教學相長，具有指導意義的現場教學實踐基地。 第二，除了黨校的教師之外，還要多與注重與著高校、知名企業、革命老區、人民軍隊等合作， 建立相對穩定的考察調研和培訓基地， 初步形成具有鮮明特色的系列干部教育培訓基地網絡， 優化干部教育資源配置運行機制。 第三，建立涉獵廣泛的教師師資庫。為實現資源共享， 要建立由知名專家教授、國家機關及經濟發達地區領導干部、著名企業家組成的兼職教師師資庫。第四，加強制度建設。以制度建設來管理學校，來規范教學過程，促進教學質量提高。

（三）加強師資建設，突出其使命感

作為黨校教師，身上所背負的使命和一般的中小學、大學教師不一樣，肩負著培訓各級黨政領導干部的神圣使命，承擔著重大的歷史責任，因此，第一，要有強烈的憂患意識和危機意識，就是在當前干部教育培訓要求下，面對干部教育培訓新形勢、新任務所提出的新要求，黨校還有部分教師思想觀念、思維方式、知識結構、知識儲備等方面，還是在教學參與、組織能力、理論聯系實際的能力以及認識、分析、解決實際問題的能力等方面，還存在不小的差距。將理論聯系實際，多參加師資班培訓，多學習，多參與掛職鍛煉，只有這樣，改革創新，從而讓學員感受到黨校教師與其他培訓機構教師不同的模范帶頭作用；第二，一定要樹立一種強烈的改革意識和創新意識，積極投身于黨校的教學改革實踐，不斷創新教學內容，不斷改進教學方式方法，不斷更新教學手段，不斷提高教學水平，不斷滿足培訓對象的需要。

三、小結

綜上所述，黨校要提高自身競爭力，就必須堅持黨校的科學定位，必須堅持正確的辦學方向，把黨校姓黨作為黨校工作的靈魂貫徹始終。把黨校與其他干部培訓機構和社會辦學培訓機構在辦學方向、辦學目標上區分開來，和黨與時俱進，始終走在時代前列，永葆其生機和活力。

（作者單位：重慶市南岸區委黨校）