淺談高等教育信息化建設戰略

21世紀以來，信息技術不斷發展，信息網絡廣泛普及，逐漸滲透人們的生活，高等教育信息化不再遙不可及。為適應教育現代化的方針，高等教育走上了變革創新的道路，不斷突破自我。在更高更新的教育教學、管理、人才培養等模式要求下，高等教育信息化已是勢在必行，未來的高等教育勢必出現更宏偉的藍圖。

現今的社會是信息化社會，各種信息資源的分享交流已逐漸演變為人們的日常活動。在高校中，信息化建設已成為學校發展的重點工作，各大高校均投入較大的財力、物力進行信息化建設，使其能夠更好地服務于教學、科研和管理，實現本校的教育信息化。然而，高等教育信息化絕非一朝一夕便能建成，在其發展進程中勢必存在各種問題，我們只有整體把握研究高等教育信息化，才能使其實踐更具科學性。

1 教育信息化的產生與構成

20世紀90年代末，網絡技術的迅速普及使社會發展與信息技術密切聯系，人們開始提出“社會信息化”，投射到教育方面，便出現了“教育信息化”。隨著教育改革的逐步深入，人們越來越重視教育信息化，并將信息技術的引進視為21世紀教育改革的重要途徑。

1.1 產生背景

教育信息化并非空穴來風，而是有根有據，隨時代發展逐步衍生開來的。教育信息化的產生主要有以下三個原因：（1）上世紀50年代以來三次世界性教育改革的內在要求；（2）信息技術的發展為教育改革提供新的支撐；（3）新的社會形態要求產生與之相應的新的教育形態。

1.2 構成要素

進過對教育信息化的不斷研究和實踐，教育信息化的基本構成要素已被揭示，即觀念形態的要素、物質形態的要素、人的要素。教育構成要素之間的關系決定了教育形態的性質，制約著教學形式與模式的改革和變化。如果教育構成要素及其關系與教育信息化的要素及其關系不相符合，那么當下的教學模式就無法跳出傳統教育形態的框架，更遑論符合現代化社會的教育信息化形態。

2 教育信息化的特點與作用

教育信息化促進了教育現代化，改變了教育手段、教育思想、教育模式等。

2.1 教育信息化的特點

一、教育環境網絡化。網絡信息資源豐富，信息檢索快捷方便，知識存儲量大、采取費用低，為人們的日常學習提供了新的方式，帶來了便利。

二、教育模式現代化。相較以往的電視教學、廣播宣傳等遠程教育模式，網絡授課摒除了單一性和單向性，更傾向于多媒體模式的實時交互性，利于接受。

三、教學超越時空限制。以往的教學是固定在教室里，以老師為中心的傳遞模式，而網上學習更偏向學生自主探究，是以學生為中心的接收模式，恰好印證了“授之以魚不如授之以漁”的古話。

2.2 教育信息化的作用

一、加速教育系統的體制變革。

二、推動教育公平。

三、有力支撐科學研究。

四、有效輔助學校管理。

3 高等教育信息化發展中的問題及原因

教育信息化在國內各高校推行得如火如荼，然而，不成熟的應用方式使得教育信息化的發展面臨著各種問題。我們只有正確認識教育信息化，合理應用信息化模式，才能更好地推進高等教育信息化的發展。

3.1 偏重管理信息化

目前國內各高校在信息技術應用方面更偏重于校務的行政管理，而非教學方面。很多高校由于對教育信息化認識不到位，在應用過程中出現了很大的偏差，“重管理輕教育”隨處可見。他們大多忽視了“教育”這一核心，將教育信息化簡單等同于教育管理信息化，更多地建設如校園一卡通、校園網等服務項目，并未將重心放在教育教學方面。在建設化過程中，更注重設備投入，而忽視了資源、應用建設以及人才培養等更核心的問題。另外，老師對于教育信息化的接受程度不如學生，這就造成了信息化在教學過程中無法得到實際應用，極大制約了高等教育信息化的發展。

3.2 資源利用率低

所謂資源，是指投入教育信息化建設的各種軟硬件資源。在目前各高校提供的校園網服務中，大多老師與學生仍停留在接發郵件、瀏覽信息、搜查視頻等表層應用，無法真正有效利用信息資源。其次，各高校現存資源量總體不足。很多高校現有的資源大多來自于各種渠道的購買與搜集，少部分靠師生原創，而缺乏組織的原創很明顯不具針對性，專業化程度低，更新緩慢。最后，資源重復建設嚴重。在資源建設中，各高校出于保持獨特性的考量，各自為政，對于自身特有的資源無法實現有效的共享與交流，導致了許多優質資源的閑置。而一些共有的資源，又因為其相同的特點，造成了大量的資源重復建設，導致資源浪費。

3.3 缺乏支持協作機制

目前，很多高校因為封閉的辦學經濟利益系統，互相之間無法形成協作共享機制，為了解決資源共享造成的利益格局調整問題，他們甚至“閉關鎖國”，拒絕以相互間的支持合作來帶動教育信息化的長足發展。此外，很多高校及教育部門互相之間沒有形成合理有效的遞進模式，缺乏協調能力與整體規劃，致使大量人才、資源的投入未能收獲相應的對教育信息化的輻射帶動作用。

3.4 資金投入不足

基礎設施建設與信息資源建設是構成教育信息化系統的兩大要素。為保障教育信息化發展，各高校需投入大量資金。然而，由于各高校之間投入差異較大，整體經費不足，不能滿足各高校的實際需要，導致大多高校的教育信息化建設仍處于低水平狀態，嚴重影響了高等教育信息化的整體水平，使其發展十分緩慢。除此之外，不健全的經費保障機制也使得各高校對經費的管理維護不到位，影響了資金投入的整體效果，造成資金浪費。

3.5 人才培養滯后

人才的支撐與應用是保障高等教育信息化科學發展的重要因素，因此，對人才的培養至關重要。當下的許多高校都沒能充分發揮其在學術與技術方面的優勢，促進信息化專業人才的培養，加上有些學員無法學以致用，使得相關行業的從業人員培訓與更新滯后。同時，人才流失也是加重人才培養相對滯后局面的禍首之一。

4 高等教育信息化的解決對策

4.1 改革高校信息化管理體制

改革是發展信息化的動力之源。為解決管理信息化問題，各高校需加強對教育信息化實質的認識，注重“教育”信息化，大力改革高校信息化體制，使之更多地與科研、教學等項目掛鉤，促進高等教育信息化的發展，增強學校的競爭力。

4.2 整合教育資源，提高利用率

高等教育信息化的發展僅靠各個學校的單打獨斗是無法實現的，為實現教育信息化發展的突破，各大高校應該摒棄一己私見，攜手合作，建立資源共享的紐帶，推動與促進學校之間的聯合，打破各自為政的局面，有效整合教育資源，減少資源浪費。

為增加資源量，應激勵師生動手開發新資源，例如設計新型課件等；另外，對購買搜集的資源進行改造，引用經過加工完善的資源；最后，建設教學課程平臺，集思廣益，推動資源建設。

4.3 建立健全支持協作機制

高校與高校之間、高校與教育部門之間應加強協作，推動資源的流通，提高協調能力，努力形成合理流暢的協作共享機制，促進高等教育信息化的長足發展。

4.4 增加經費投入

解決經費問題是提高高等教育信息化水平的必由之路。各高校應當總結經驗，吸取教訓，將籌措資金的方式多樣化，以供不時之需。（1）開放獨有資源，吸納社會資金；（2）加強高校與企業間合作，爭取投資；（3）建立健全資金管理體制，合理分配資金，減少資金浪費。

4.5 加大人才培養力度

各高校應當充分發揮其學術優勢，加大對人才培養力度，增加實踐課程，使學生能夠學以致用，從根本上解決信息行業缺乏人才的問題。此外，建立激勵約束機制，減少人才流失。

5 總結

高等教育信息化問題是教育現代化大局勢下的熱點問題，針對國內高等教育信息化的現狀，本文分析了教育信息化的發展起源、缺陷及應對措施等。作為支撐現代化建設的一條支脈，教育信息化的推行刻不容緩。我們應當正確認識并應用信息技術，使其合理有效地促進高等教育信息化的發展，從而促進社會現代化發展。

（作者單位：西北大學現代教育技術中心）