“分享經濟”發展態勢及政策建議

在我國經濟發展過程中，“分享經濟”是國家提高核心競爭能力的依托，可以提高其發展效率與發展水平。本文根據對“分享經濟”概念的探究，提出幾點政策制定策略。

一、“分享經濟”概念

“分享經濟”就是利用互聯網等現代化信息技術對海量閑置、分散的資源進行整合，進而滿足其多元化需求，確保能夠提高其經濟效益，達到良好的分享經濟目的。分享經濟的定義與內涵包括以下幾點：

首先，“分享經濟”是現代化信息技術改革與發展到一段時間之后形成的新興經濟形態，主要的組合元素為：互聯網技術、寬帶系統、云計算體系、大數據技術與移動支付服務等，在一定程度上，可以充分發揮現代化信息技術的優勢，使得“分享經濟”成為可能。例如：沈陽萬興家政服務有限公司在2016年的時候，創辦了“管家幫”家政服務，為人們提供了良好的家政“分享經濟”環境。

其次，“分享經濟”是對供求進行聯系的優化資源配置方式，可以有效對資源短缺問題進行解決，并且抑制浪費的現象，同時，“分享經濟”還可以借助互聯網等信息技術工具，迅速的對分散閑置資源進行有效整合，并且準確分析其多元化需求，確保可以為供求雙方提供快速匹配服務，進而降低交易中的成本支出，達到良好的應用效果。

最后，“分享經濟”的推行可以為社會樹立正確的經濟理念。當前，我國社會處于工業發展時期，對資源與財富較為重視，然而，在信息技術推行之后，其可以為社會樹立“以人為本”的發展理念，可以促進其可持續發展，達到物盡其用的效果。同時，“分享經濟”還可以集中的體現出消費與發展觀，確保其可以向著更好的方向發展。例如：背景愛車匯科技有限責任公司在2012年的時候，退出了一款pp租車的軟件，便于人們生活出行。

二、“分享經濟”特點及國內國外現狀

（一）“分享經濟”特點分析

在對“分享經濟”進行分析的過程中，可以發現其特點較多，是當前我國發展中的重要機制，可以促進國家核心競爭能力的提升。其具體特點包括以下幾點：

首先，大眾參與性特點。就是在足夠的供需條件下，大眾可以有效參與到“分享經濟”中，在一定程度上，其具有開放性的特點，可以使得擁有一技之長的普通個體得到較為良好的發展，進而有效參與到“分享經濟”中。同時，“分享經濟”是我國市場發展中涉及較為廣泛的體系，主要因為其在參與者過多的基礎上，可以得到較高的經濟效益，并且這兩個群體能夠相互吸引與促進，進而提高其網絡效應。另外，在“分享經濟”中，個體的價值能夠得到充分發揮。

其次，資源要素流動性高特點。“分享經濟”在實際發展過程中，可以促進資源的有效流通，能夠打破傳統資源閑置模式的局限性，進而提高資源的利用效率，達到良好的發展效果，例如：空閑的房間、設備等。在此過程中，“分享經濟”就會將這些空閑資源有效整合在網絡平臺中，進而發揮“分享經濟”的優勢，確保可以滿足消費者的消費需求，使其向著更好的方向發展。

再次，權屬關系的變化特點。一般情況下，“分享經濟”主要是對所有權與使用權進行分離處理，確保可以將“利用租賃代替購買”、“利用租賃代替銷售”等作為標準，過渡一些產品的服務與使用權，進而提高資源的使用率，達到良好的發展效果，使得“分享經濟”可以滲透到各個領域中，另外，還可以利用“分享經濟”對股權眾籌等進行有效的處理。

最后，用戶體驗特點。就是在信息技術支持的情況下，“分享經濟”可以極大程度的降低其交易成本，進而滿足消費者的便捷性與多元化需求，使得用戶可以體驗到公開、透明等服務。

（二）“分享經濟”國內外現狀分析

在金融危機之后，全球分享經濟都快速發展，并且從歐美等國家方面開始擴張，進而延伸到很多國家與城市，并且有很多消費者得到益處，進而提高其發展效率。同時，還吸引了大量創業者的加入，例如：美國在2010年之后開始實施“分享經濟”策略，在2014年的時候，就達到了良好的效果，使其向著更好的方向發展。

三、從國家層面制定分享經濟發展戰略

（一）及時調整相應的法律法規

我國各級政府部門必須要根據實際需求制定完善的法律法規，確保可以根據當前“經濟分享”中的問題出發，完善相關法律法規。在西方發達國家中，相關政府部門已經開始對其進行改正，并且制定了完善的稅收政策，規定其每年的租金不可以超過規定范圍，也就是對“分享出租”的房間進行免稅處理，確保其可以向著更好的方向發展。在此過程中，我國政府部門可以借鑒澳大利亞的“分享經濟”政策，并且根據其實際情況給予勞動者一定權益，要求各個級別的政府部門都要遵循“分享經濟”勞動監管與扶持原則，確保可以提高其發展效率，達到良好的發展效果。

（二）制定相應的監管政策

“分享經濟”是全民都可以參與的新型經濟模式，在參與人數增多的情況下，就需要對其進行精確的考核，進而得出全面的供給配比數據，使得運行成本降低。在此過程中，政府部門必須要與消費者、企業等相互合作，確保可以聽取“分享經濟”各類參與者所提出的意見與建議，進而制定出完善的監督政策，使得“分享經濟”得到更好的支持。

美國某“分享經濟”企業在與政府相互合作的過程中，已經在幾十個州中改變了現行的交通發揮，并且達到良好的運行效果。同時，還有一個企業在與消費者、房屋供給者等合作之后，推行了個人房屋短期租賃的政策，使其符合相關法律規定，進而提高其發展效率，不僅為政府謀取了較多效益，還能保障企業運行的合法性，維護消費者的安全性，另外，還能為政府提供更多的就業崗位，促進國家的快速發展。

（三）制定完善的發展戰略

在世界第三次工業革命過程中，西方發達國家已經意識到“分享經濟”的重要性，并且根據此需求制定了完善的戰略方案，進而提高國家“分享經濟”的發展效率。

韓國首爾政府在2012年的時候，就提出關于“分享經濟”城市建設方案，在一定程度上，可以提高公共設施、城市空間以及經濟平臺的貢獻效率，達到良好的發展效果。在2014年的時候，提出了“分享經濟”全球化的戰略方案，并且將某個城市作為試點，修改了一些法律法規，進而得到良好的成就。因此，我國“分享經濟”負責人員必須要借鑒其他國家的戰略方案制定情況，并且不斷完善中國關于“分享經濟”的戰略方案，確保可以提高其發展效率，達到一定的發展目的。

四、政策建議

（一）制定政策要與企業和消費者充分溝通

在國家實際發展期間，要想提高“分享經濟”的發展效率，就要全面分析企業與消費者的實際需求，確保可以與企業、消費者建立良好的溝通橋梁。同時，主管部門還要聽取企業與消費者的意見，確保可以制定出完善的“分享經濟”政策，使其向著更好的方向發展。

根據相關統計人員的統計可以得知，我國已經由幾億用戶開始利用網絡約車軟件出行，這樣，交通部門就要根據消費者實際需求，制定出完善的安全出行政策與合理的稅務政策，并且出臺一系列的管理方式。同時，政府部門還要引導第三方獨立機構提出更多的管理方式，然后由交通部門、消費者與專家等探討商議，確保可以更好的實施相關工作。另外，政府部門還要根據“分享經濟”的實際發展情況遵循各類安全原則，鼓勵相關部門創新保障機制，通過完善的方式實施相關工作。

（二）提局制度和政策的靈活性

在“分享經濟”體制下，政府部門必須要對現有的法律法規進行改善，例如：保險法、稅收法、勞動法等，對于一些不符合“分享經濟”發展需求的法律法規，必須要對其進行有效的改革。就當前“分享經濟”的發展情況而言，將會設置很多具有靈活性特點的崗位，有利于社會就業效率的提升，如果各類法律法規處于僵化局面，就會對其造成較為不利的影響，這就需要政府部門能夠根據“分享經濟”的發展需求設置靈活性的法律法規。同時，要制定完善的激勵政策，對于一些民辦的“分享經濟”設施，必須要利用財政補貼的方式鼓勵其向著較為良好的方向發展，確保可以提高國家“分享經濟”的發展效率。

（三）要積極制定分享經濟發展戰略

當前，我國正處于經濟轉型的關鍵時期，各類“分享經濟”企業開始走向世界，但是，在我國實際發展期間，還沒有制定完善的戰略方案與扶持策略，對其造成較為不利的影響。在此過程中，相關部門就要從國家的層面出發，制定完善的“分享經濟”戰略方案，對于一些交通、住房與知識技能等出現矛盾的部分，必須要給予一定的免稅支持，進而吸引更多的社會企業投入到“分享經濟”中，增強其實際發展效果，達到良好的發展前景。

五、結論

在“分享經濟”實際發展過程中，相關部門必須要重視自身實際發展情況，確保國家消費者與企業得到更多的益處，使其向著更好的方向發展。（作者單位為大連財經學院）