論安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的效益

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，安全與生產(chǎn)就象一架馬車的兩個(gè)輪子，缺一不可。在企業(yè)管理及生產(chǎn)過程中，如何踐行安全第一的生產(chǎn)理念？如何將安全生產(chǎn)與精細(xì)化管理緊密結(jié)合？是企業(yè)管理者必須要思考和解決的重要問題。任何一個(gè)細(xì)節(jié)上的疏忽和管理上的失誤，都可能帶來的慘劇，血的教訓(xùn)告訴我們，細(xì)節(jié)決定安危，安全生產(chǎn)需要精細(xì)化管理。實(shí)施安全精細(xì)化管理是為人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備安全保駕護(hù)航的基本措施。

一、安全生產(chǎn)精細(xì)化面臨的主要問題

（一）員工安全意識(shí)薄弱

員工安全意識(shí)薄弱是事故頻發(fā)的主要原因之一。一方面，員工在工作中缺乏自我保護(hù)意識(shí)，違章操作、違反安全紀(jì)律等現(xiàn)象屢禁不止；另一方面，員工對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)應(yīng)付；其次，企業(yè)管理人員對(duì)于安全教育沒有扎實(shí)開展，安全活動(dòng)沒有真正落到實(shí)處，安全工作只是停留在口頭上、文件中，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)抓安全的工作沒有落到實(shí)處。

（二）安全生產(chǎn)投入不足

人和物是構(gòu)成安全生產(chǎn)的兩大主要因素。可以說各種事故的發(fā)生原因，主要是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所誘發(fā)。人的問題目前已引起廣泛的高度認(rèn)識(shí)和重視，但對(duì)物的重視和認(rèn)識(shí)還需要提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于物的不安全狀態(tài)發(fā)生事故約占事故總數(shù)的80%以上。簡(jiǎn)單的理解，安全事故與機(jī)器設(shè)備是否可靠與事故發(fā)生有著密切的聯(lián)系，由于安全管理方面投入經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)不到位，安全設(shè)施不完善也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因。

（三）職工水平參差不齊

一方面，企業(yè)對(duì)于“三級(jí)安全教育”的工作沒有認(rèn)真開展，忽視了對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)力度和經(jīng)費(fèi)投入，致使技能培訓(xùn)大多流于形式，對(duì)新入廠的職工，沒有經(jīng)過技能培訓(xùn)，安全教育就安排單獨(dú)頂崗，致使事故時(shí)有發(fā)生。令一方面，基層安全管理人員流動(dòng)性較高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論技術(shù)知識(shí)不夠，缺乏系統(tǒng)的安全管理知識(shí)，致使在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中不能有效的實(shí)施安全措施，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的常見因素。

（四）應(yīng)急預(yù)案演練流于形式

很多企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練流于形式，缺乏實(shí)踐性是導(dǎo)致事故發(fā)生后不能有效進(jìn)行防控的主要原因。由于應(yīng)急預(yù)案過分突出理論性、缺乏可操作性，或者僅僅留存于紙面，缺乏功能演練，無法有效實(shí)施，也是安全管理工作不能有效應(yīng)對(duì)的主要原因。因此，提高安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施能力，才能確保企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

二、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)精細(xì)化的主要措施

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人必須親自抓安全

企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。只有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人重視安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備并重視安全生產(chǎn)管理人員，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作擺在重要日程上來抓，企業(yè)的安全生產(chǎn)才能搞好。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任必須要明確細(xì)化

企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和各級(jí)負(fù)責(zé)人員的安全責(zé)任，做到橫向到邊，縱向到底。可以通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的形式，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。另外，在制定安全工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將計(jì)劃逐級(jí)進(jìn)行分解，將工作責(zé)任明確到個(gè)人，防止發(fā)生扯皮、推諉的現(xiàn)象，做到事事有人管、人人有責(zé)任。

（三）必須要加大安全培訓(xùn)的力度

一是要做好入廠安全教育，對(duì)于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。二是要做好特種崗位安全教育，要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方、和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。三是要加強(qiáng)經(jīng)常性安全教育和安全培訓(xùn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

（四）保證企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入

安全生產(chǎn)投入不能緊衣縮食，必須要以確保安全生產(chǎn)必須為準(zhǔn)則，不能隨意壓縮安全管理方面的投入。必須要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，保證安全生產(chǎn)必須的資金投入。安全防護(hù)設(shè)施，必須要按照“三同時(shí)”的原則進(jìn)行，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。在日常的安全管理中同樣需要保證在安全方面的繼續(xù)投入，積極應(yīng)對(duì)不斷產(chǎn)生和增加的新的安全隱患。

（五）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度

一方面，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查有助于預(yù)防事故發(fā)生和職業(yè)病的出現(xiàn)，通過安全檢查，可以識(shí)別和記錄風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取糾正措施控制風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查的目的是為了識(shí)別存在及潛在的風(fēng)險(xiǎn)、確定產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根本原因、監(jiān)督危害控制情況（個(gè)人防護(hù)用品、技術(shù)控制、程序、政策），不斷采取糾正措施。

（六）提高安全管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)

一是要提高安監(jiān)員的職業(yè)道德，做到堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。二是通過培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)，制定安全計(jì)劃措施以及處置突發(fā)事件的能力。通過能力的提升，準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)危險(xiǎn)源和危害因素進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，以此避免和減少事故的發(fā)生。

三、安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的效益

（一）經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)效益是衡量一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終的綜合指標(biāo)。所謂企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就是企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。抓好安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，從短期來看需要加大安全管理的經(jīng)濟(jì)投入，例如，會(huì)加大安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支出，會(huì)加大安全設(shè)施設(shè)備管理費(fèi)用的支出。但是，有效的保證企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)，避免安全事故與檢修期限的增加，就必然可以提高企業(yè)良好的運(yùn)營(yíng)效率，設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行時(shí)間有效保證，成產(chǎn)數(shù)量及產(chǎn)品合格率就能有效保證，企業(yè)的生產(chǎn)收入也可以得到有效的保證。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，可以有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）社會(huì)效益

社會(huì)效益是指企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給社會(huì)帶來的收入，社會(huì)成本則是其帶來的損耗，兩者之差就是社會(huì)收益即企業(yè)所提供的社會(huì)貢獻(xiàn)凈額。加強(qiáng)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，可以對(duì)企業(yè)的不穩(wěn)定和不安全因素有效監(jiān)控，避免安全事故的發(fā)生。杜絕安全事故，可以提高企業(yè)的社會(huì)知名度和美譽(yù)度；杜絕安全事故，可以降低企業(yè)由于安全事故所導(dǎo)致的能源及資源的消耗；杜絕安全事故，可以避免由于安全事故造成人員傷亡對(duì)于受害人家庭的影響；杜絕安全事故，可以避免由于安全事故造成企業(yè)由此造成的行業(yè)處罰與考評(píng)。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，可以有效的提高企業(yè)的社會(huì)效益。

四、結(jié)論

企業(yè)抓好安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，就必須要有效解決員工安全意識(shí)薄弱、安全生產(chǎn)投入不足、職工水平參差不齊、應(yīng)急預(yù)案演練流于形式等常見問題。抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人必須親自抓安全、安全生產(chǎn)責(zé)任必須要明確細(xì)化、必須要加大安全培訓(xùn)的力度、保證企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度、提高安全管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)等多個(gè)方面的具體措施，從而有效保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有效實(shí)現(xiàn)。（作者單位為寧夏英力特化工股份有限公司）

[劉建群（1970-1-），男，陜西西安人，國(guó)家注冊(cè)安全工程師，現(xiàn)就職寧夏英力特化工股份有限公司，研究方向：化工企業(yè)安全環(huán)保管理。]