黨建后評估工作的探索與思考

摘要：防止基層黨建工作與業務管理工作一手硬、一手軟，首先要防止評估考核機制一手硬、一手軟。隨著改革不斷深化，企業業務經營管理考核機制的不斷健全，企業黨建工作的考核評價機制仍處于定性階段，構建硬化的企業黨建工作的量化考核機制日益迫切。本文擬從開展企業黨建后評估工作考核的背景需求、基本要求、主要內容、基本程序，以及結果運用出發，就構建企業黨建后評估工作機制進行探討。

關鍵詞：黨建工作；后評估；考核；科學化

一、黨建后評估工作主要內容

黨建工作后評估是指依據一定的標準和程序，運用科學、系統、規范的方法對黨建工作開展的深入性、規范性以及實際結果與預期目標的符合性等進行綜合評價，旨在檢驗黨建工作的效果、效率和影響，并作為決定工作的延續、調整、終結或獎懲的依據。開展此項工作對于總結經驗，防范風險，促進黨建工作的規范管理，不斷提升黨建工作的制度化、規范化、科學化水平有著重要意義。

（一）建立黨建后評估管理機構

黨建后評估管理機構是實現后評估工作的保證，應本著獨立客觀性、權威性、需要性以及可操作性四個構建原則成立。企業黨建工作后評估管理機構分為日常管理機構及后評估工作專家隊伍。黨建工作后評估工作專家隊伍由企業精通黨建工作各領域的相關專家組成，針對具體的后評估事項，抽調相關專家組建專項后評估工作組開展工作。

（二）規劃黨建后評估工作范圍

依據企業黨建工作的任務分類，黨建工作后評估工作范圍主要包括：日常黨建工作的后評估、特色黨建活動的后評估、專項黨建工作的后評估等。

日常黨建工作的后評估工作主要圍繞企業重點黨建工作確定開展的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、文化建設及群團建設等長效工作，開展后評估工作。它是針對長效工作規范性、深入性、實施效果以及滿意度進行的全方位檢查評估。

特色黨建活動的后評估工作是指，企業積極踐行黨中央及上級機關的重要部署，采取喜聞樂見的方式開展的豐富多彩的黨建特色活動。特色黨建活動的后評估工作，以“做好思想政治工作，加強輿論引導，傳承企業文化，唱響主旋律”為評估的主要依據，務求黨建工作的實效性，實現知行合一的目標。

專項黨建工作的后評估要始終堅持圍繞中心，服務大局，把推動上級黨組織和黨委重大決策部署貫徹落實的專項黨建工作作為后評估工作的重點。切實抓好重點專項黨建工作的后評估工作，并及時準確反饋情況，能夠為企業黨建工作的決策和實施提供有力支撐。

此外，企業黨建后評估工作要切實突出重點，針對工作開展過程中變化較多、工作效果與預期目標偏差較大的黨建工作，以及通過自查、督辦、監督檢查、群眾反應等渠道發現存在重大問題的黨建工作，對工作不滿意度較大的企業黨建工作著重進行好后評估。

（三）黨建后評估工作主要內容

開展后評估的黨建工作要涵蓋企業各級各類的重要黨建工作。首先，黨建后評估工作依據要科學合理。此外，重要黨建工作的開展是否符合組織程序，是否準確全面也是判斷黨建后評估工作科學合理性的重要標準。

其次，黨建后評估工作過程要具有合規性。在工作前，要對黨建工作是否進行了必要的研究論證程序，充分聽取各方面意見；重大工作開展前是否經過考察，聽取相關部門的意見；重大工作開展前是否進行了咨詢、論證、分析及風險評估；涉及職工群眾切身利益的重大黨建工作，是否聽取了職工群眾的意見等問題進行充分考慮。在工作中，黨建工作是否按規定的工作主責開展工作；討論研究是否充分；工作過程記錄是否齊全等要素是黨建后評估工作的主要依據。而在工作后，對工作開展的主責及辦理時限是否明確；對相關工作是否進行了督辦；業務主管部門是否對相關黨建工作進行了檢查和考核；檢查發現的問題是否及時進行了有效的整改；工作開展的過程記錄是否完備等工作的檢查也是黨建后評估工作內容的重要組成部分。

第三，企業黨建后評估工作過程要合理規范。企業黨建工作的開展要符合國家的有關黨建工作的相關法律法規和上級機關、企業的規章制度，按照工作要求付諸實施。

最后，企業后評估工作執行結果要與工作預期目標相符合。工作開展帶來的近期效果和中長期影響及與企業發展戰略的契合度、主要的經驗、教訓、措施和改進建議等，都應作為黨建后評估工作的主要內容。

二、黨建后評估工作的基本程序

黨建后評估工作的基本程序如下：

（一）后評估管理機構每年要結合實際，制訂黨建工作后評估工作計劃，依據年度黨建工作安排，確定需要開展后評估的具體工作。

（二）針對確定的后評估工作，組織成立專項后評估工作組。

（三）制定后評估具體工作方案。

（四）向工作開展等相關部門下達后評估工作通知。

（五）相關部門按要求準備黨建工作責任單位自我評估報告及工作開展相關材料。

（六）工作組開展后評估工作，審查相關材料，根據自我評估結果及工作需要進行現場檢查及訪談、組織相關效果測評等。

（七）后評估工作組完成后評估工作報告，向后評估管理機構匯報。

（八）后評估管理機構對后評估工作報告進行審批，并結合后評估情況，依據有關規定提出建議等。

（九）后評估管理機構認為需要調整或終結的工作，由后評估管理機構將調整或終結的意見通知相關業務主管部門，相關業務主管部門按要求及時進行糾偏和整改落實，后評估管理機構要對整改落實情況進行跟蹤檢查。

（十）后評估資料歸檔。

（十一）每項后評估工作結束后，要吸取經驗教訓，舉一反三，不斷改進和提升黨建工作水平。

（十二）后評估管理機構每年要對相關黨建工作制度制度運行、流程完善、工作創新，特別是黨建工作后評估開展情況等進行全面的總結，形成總結報告，并對全年的黨建工作進行匯總分析，形成企業黨建工作匯總表，按需報上級黨組織。

三、結束語

綜上所述，黨建工作后評估機制是做好黨建“評價工作、改進工作、提升工作”的有效途徑。因此，進一步推進黨建后評估體系建設工作，是健全和完善黨建工作考核評價機制，督促落實黨建工作任務，不斷總結經驗，防范風險，推進黨建工作規范運行的重要抓手，是持續改進和提升黨建工作水平，促進黨建工作更好的融入中心服務大局，真正把黨建工作責任落到實處的有利保障。