引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)途徑

[摘要]引進(jìn)國(guó)外高等教育資源在增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)文化融合、擴(kuò)充教育資源、減少人才流失等方面體現(xiàn)出教育價(jià)值，在提升教育投資收益、調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。文章在此基礎(chǔ)上提出，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源應(yīng)遵循知己知彼、專業(yè)互補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，建立健全監(jiān)管體制和質(zhì)量保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外高等教育資源的資質(zhì)審核認(rèn)證，大力建設(shè)“人才庫(kù)”，提升我國(guó)優(yōu)質(zhì)人力資本，促進(jìn)我國(guó)高等教育和社會(huì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]國(guó)外教育資源引進(jìn) 教育價(jià)值 經(jīng)濟(jì)價(jià)值

[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2016）15-0109-04

經(jīng)濟(jì)全球化、服務(wù)貿(mào)易自由化背景下，高等教育國(guó)際化進(jìn)程迅猛，教育資源的國(guó)際流動(dòng)與配置成為促進(jìn)各國(guó)教育發(fā)展的重要途徑。教育要素諸如人力資源、教學(xué)資源的有效流動(dòng)形成各種形式的國(guó)際教育項(xiàng)目，而國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目的合作與發(fā)展（如中外合作辦學(xué)等）為我國(guó)高等教育改革的推進(jìn)注入了新的活力，逐漸成為公辦和民辦高等教育之外的新的教育形式，其核心和目的是合理引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，在豐富我國(guó)高等教育資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)教育實(shí)際進(jìn)行借鑒與創(chuàng)新，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的快速、合理、規(guī)范發(fā)展，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

一、關(guān)于引進(jìn)國(guó)外高等教育資源文獻(xiàn)綜述

（一）優(yōu)質(zhì)高等教育資源的基本內(nèi)涵

教育資源即為教育發(fā)展的基本條件，從教育管理角度而言，是指教育過(guò)程中所涉及的人、財(cái)、物的有形資源和概念資源。優(yōu)質(zhì)的高等教育資源是指全球范圍內(nèi)具有一流領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高等教育院校、機(jī)構(gòu)、部門等在不斷發(fā)展進(jìn)程中所形成的綜合資源，包括具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的課程、教材、師資、教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)形式、教學(xué)管理制度及人才培養(yǎng)模式。

教育資源是一個(gè)復(fù)雜的資源綜合體，它的重要性質(zhì)之一是可轉(zhuǎn)化性，我們所引入的國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源是指經(jīng)過(guò)合理經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化為有形或無(wú)形教育資產(chǎn)，以教育資本的載體或表現(xiàn)形式的方式作用于教育教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，有形和無(wú)形教育資產(chǎn)都能為培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展起到積極的作用。2006年《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（教外綜[2006]5號(hào)）明確指出，我國(guó)在教育國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中，要堅(jiān)持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)能力建設(shè)的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)急需、薄弱和空白的學(xué)科領(lǐng)域與國(guó)外高水平、具有優(yōu)勢(shì)學(xué)科的大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué)。因此，通過(guò)合理規(guī)范地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源并結(jié)合我國(guó)高等教育的實(shí)踐加以有效利用，對(duì)于提高我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)具有國(guó)際化視野和能力的復(fù)合型人才，具有重要意義。

目前，我國(guó)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的主要方式是中外合作辦學(xué)，多以概念資源即教育觀念、課程設(shè)置和教學(xué)方法的引進(jìn)為主要合作內(nèi)容，包括引進(jìn)先進(jìn)的教育理念和辦學(xué)模式、嚴(yán)格的管理制度、一流的教師隊(duì)伍、卓越的課程計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)的教材課程、科學(xué)的教學(xué)與評(píng)價(jià)方法等。但現(xiàn)實(shí)中普遍存在著許多問(wèn)題：首先是引進(jìn)的高等教育資源良莠不齊，教育教學(xué)水平難以評(píng)價(jià)、控制和管理。其次，外聘教師資質(zhì)不明確，缺乏有效管理。在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源目標(biāo)中，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)師資是極為重要的一部分，師資水平難以掌控會(huì)成為整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的巨大障礙。再次，完全照搬國(guó)外教育的課程教學(xué)模式，有可能造成本土與引進(jìn)不能有效融合，進(jìn)而難以發(fā)揮引進(jìn)資源的作用。最后，學(xué)科、專業(yè)分布不合理、資源分布不均，也是我國(guó)引進(jìn)國(guó)外高等教育資源常見(jiàn)的問(wèn)題。

（二）關(guān)于引進(jìn)國(guó)外高等教育資源的研究

關(guān)于引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源問(wèn)題的系統(tǒng)研究集中在以下幾個(gè)方面：

1.國(guó)外高等教育資源引進(jìn)的宏觀戰(zhàn)略性研究與闡述。基于當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展、高等教育國(guó)際化發(fā)展等背景，尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)各領(lǐng)域國(guó)際合作和發(fā)展方式變革等方面的研究，闡述了引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的時(shí)代性、必要性、意義及發(fā)展趨勢(shì)。如靳希斌《國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易研究》，鄔大光、林莉《危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)：WTO視野中的中國(guó)高等教育》，全面探討了我國(guó)中外合作辦學(xué)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的發(fā)展機(jī)遇以及面臨的挑戰(zhàn)。

2.引進(jìn)國(guó)外高等教育資源的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。多從國(guó)內(nèi)已有合作辦學(xué)大學(xué)或合作項(xiàng)目為著力點(diǎn)，注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，分析國(guó)外資源利用過(guò)程中存在的問(wèn)題以及值得深思和改進(jìn)的地方。如葉光煌《中外合作辦學(xué)的實(shí)踐與若干問(wèn)題的思考》，蔣良鳳《湖南省高等學(xué)校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》。

3.關(guān)于引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的相關(guān)政策研究。我國(guó)先后頒布了《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》（國(guó)務(wù)院第372號(hào)令）、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》（教育部令第20號(hào)）、《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（教外綜[2006]5號(hào)）、《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中外合作辦學(xué)評(píng)估工作的通知》（教外廳[2009]1號(hào)），以及有關(guān)政策研究，如江彥橋《中外合作辦學(xué)政策失真及其對(duì)策措施》，主要側(cè)重基于合作辦學(xué)項(xiàng)目的政策研究。

綜上可見(jiàn)，已有相關(guān)研究大多側(cè)重基于國(guó)際項(xiàng)目合作范式引進(jìn)國(guó)外高等教育資源，并進(jìn)行各相關(guān)政策法規(guī)及存在問(wèn)題的分析，整體性和系統(tǒng)性研究還有待加強(qiáng)，尤其是對(duì)于國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源引進(jìn)的意義及有效利用等還缺乏深入的探索。

二、引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的價(jià)值

（一）引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的教育價(jià)值

引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的教育價(jià)值著重體現(xiàn)在我們的教育主體對(duì)所引進(jìn)資源的需要性評(píng)價(jià)和態(tài)度。有用性、效用性是我們?cè)u(píng)判教育資源引進(jìn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，在高等教育國(guó)際化進(jìn)程中，中外多元化的合作正基于此而快速發(fā)展，因此，我們必須清晰地認(rèn)識(shí)到它的巨大價(jià)值將會(huì)隨其發(fā)展成熟而日益凸顯。

1.增強(qiáng)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流大學(xué)。國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源中包含了先進(jìn)的思想理念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等，對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在政府保護(hù)和包辦下失去應(yīng)有活力和競(jìng)爭(zhēng)性的大學(xué)而言，這無(wú)疑是非常欠缺和需要的。尤其是對(duì)于一流大學(xué)的建設(shè)，國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的引入一方面能夠極大地調(diào)動(dòng)高等教育市場(chǎng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)傳統(tǒng)教育的靈活性；另一方面可以加快促進(jìn)大師的培養(yǎng)，提高教師學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為教師專業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)與便利。

2.促進(jìn)多元文化的融合發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。中外文化、教育理念與指導(dǎo)思想等迥異，引入的國(guó)外資源與中國(guó)本土化教學(xué)理念、方法等必然會(huì)在沖突與磨合中實(shí)現(xiàn)中外融合、取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)建立科學(xué)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)有利于高端人才培養(yǎng)的優(yōu)良氛圍，實(shí)現(xiàn)高等教育改革突破，促進(jìn)多元文化的融合發(fā)展，從而培養(yǎng)創(chuàng)新型國(guó)際化人才，為各行各業(yè)提供創(chuàng)新型人力支撐，加快創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)步伐。

3.擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高等教育資源，緩解資源供需關(guān)系。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)際高等教育資源，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外高等教育體系中卓越的教育理念、各具特色的多元化人才培養(yǎng)模式、先進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)師資與人才的國(guó)際交流，開(kāi)展各種合作項(xiàng)目，中外教育在本土文化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合作與“嫁接”，實(shí)現(xiàn)教學(xué)理念、實(shí)踐的交流融合，能夠有效促進(jìn)我國(guó)高等教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程資源，創(chuàng)設(shè)新的教育門類、專業(yè)和課程，增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，增加教育資源多樣性，緩解國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求的壓力。

4.增加“拉力因素”，減少高等教育人才流失。推拉理論常用來(lái)解釋國(guó)際學(xué)生的全球性流動(dòng)，“推因素”是促使學(xué)生選擇國(guó)外教育的因素；“拉因素”是促使國(guó)外學(xué)生流入的因素。國(guó)際學(xué)生流動(dòng)現(xiàn)象是“推、拉因素”以及學(xué)生自身綜合作用的結(jié)果。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，“推因素”產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“拉因素”，有效引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，能夠順利緩解這一問(wèn)題帶來(lái)的我國(guó)高等教育人才流失，增強(qiáng)我國(guó)境內(nèi)高等教育的“拉力”作用，讓更多的學(xué)生在國(guó)內(nèi)通過(guò)最小成本而最大化享受到優(yōu)質(zhì)的國(guó)外高等教育資源，減少人才流失。

（二）引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

中國(guó)高等教育的國(guó)際交流在近現(xiàn)代已有160余年歷程。從1847年第一個(gè)留學(xué)生到耶魯大學(xué)求學(xué)，到2014年，中國(guó)在全世界范圍內(nèi)各類留學(xué)生的人數(shù)已達(dá)到351.8萬(wàn)人。隨著教育國(guó)際化發(fā)展，我國(guó)高等教育國(guó)際交流不再僅僅是派出留學(xué)生學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)的單一模式，聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)分互認(rèn)、師資互派等多元化的教育國(guó)際交流方式成為國(guó)家加強(qiáng)外交的手段之一，成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

1.顯著降低教育消費(fèi)成本，提高教育投資收益率。學(xué)生和家長(zhǎng)是教育的直接投資人和受益者，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的高等教育資源后，國(guó)外高等教育投資成本大大降低，能夠在更佳性價(jià)比的基礎(chǔ)上達(dá)到享受優(yōu)質(zhì)的國(guó)外教育、培養(yǎng)國(guó)際視野的目的，滿足自身差異化需求，增強(qiáng)知識(shí)水平和就業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的轉(zhuǎn)變。同時(shí)家長(zhǎng)無(wú)須擔(dān)憂學(xué)生生活、跨文化沖突等問(wèn)題，如此種種，使很多學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)此傾心。

2.加大教育供給投入，滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的國(guó)際化教育訴求。高等教育的國(guó)際互動(dòng)與對(duì)話是當(dāng)前各國(guó)加強(qiáng)溝通、發(fā)展共贏的重要方式，通過(guò)積極開(kāi)展與國(guó)際教育的多元化合作，能夠吸收境外資金，改善辦學(xué)條件，增加國(guó)內(nèi)高等教育市場(chǎng)的多樣性及供給量。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源可以有效地解決已有的傳統(tǒng)高等教育不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的教育“補(bǔ)充供給”和“差異供給”，滿足高等教育多樣化和個(gè)性化的需求。在彌補(bǔ)優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給不足問(wèn)題的同時(shí)，使人民群眾日益增長(zhǎng)的高水平、高質(zhì)量的文化需求得到一定程度的滿足。

3.推動(dòng)參與國(guó)際間高等教育事務(wù)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。高等教育全國(guó)范圍和全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)存在，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相輔相成，在全球化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力量的影響下，中國(guó)教育市場(chǎng)中對(duì)跨境教育的限制也在逐漸弱化。文化、理念上的國(guó)際交流與融合逐步加大，國(guó)內(nèi)高等教育的國(guó)際化發(fā)展亦如火如荼。教育貿(mào)易自由化的推進(jìn)包含了很多不同的利益驅(qū)動(dòng)因素和收益誘導(dǎo)，不僅是教育資源之間的交流與傳播，更是經(jīng)濟(jì)、文化利益驅(qū)動(dòng)所導(dǎo)致且具有積極意義的政治戰(zhàn)略聯(lián)盟，以此加強(qiáng)本國(guó)在國(guó)際聯(lián)盟各個(gè)領(lǐng)域中的合作關(guān)系。國(guó)內(nèi)發(fā)展需求與國(guó)際力量的相互作用，共同推進(jìn)了我國(guó)的高等教育國(guó)際化進(jìn)程。

三、引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的原則和路徑

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出：加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展多種形式的國(guó)際交流與合作，探索多種形式利用優(yōu)質(zhì)教育資源。該綱要為我國(guó)高等教育的健康、規(guī)范發(fā)展指出了在國(guó)際化方面推進(jìn)的重要路徑。

（一）引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源應(yīng)遵循的原則

引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源必須遵循一定的原則，不能以盲目追求引進(jìn)國(guó)外資源為目的，要科學(xué)合理地設(shè)置引進(jìn)門檻，任何情況下都要理性對(duì)待，避免追逐眼前利益，堅(jiān)持引進(jìn)符合我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的國(guó)外資源。一是知己知彼原則。理性客觀地了解自身的優(yōu)勢(shì)及缺欠，避免為達(dá)成指標(biāo)而引進(jìn)國(guó)外資源，有針對(duì)性地引進(jìn)我國(guó)需要的資源，以高質(zhì)量水準(zhǔn)的教育服務(wù)滿足人民日益增長(zhǎng)的教育需求。二是專業(yè)互補(bǔ)原則。即堅(jiān)持“我無(wú)人有，我有人優(yōu)”觀念，關(guān)注國(guó)際上具有卓越的教育理念、科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制、強(qiáng)大的師資隊(duì)伍及優(yōu)質(zhì)課程的著名高校；或在某學(xué)科領(lǐng)域高于我國(guó)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域甚至處于領(lǐng)先水平的非著名高校，真正提高我國(guó)的高等教育水平。三是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，嚴(yán)格甄選標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)真正的優(yōu)質(zhì)教育資源，區(qū)別對(duì)待不同類型、不同層次的中外合作辦學(xué)及合作項(xiàng)目，極力避免投機(jī)取巧，從而保證高等教育的公平，優(yōu)化高等教育資源配置。

（二）引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的有效途徑

大學(xué)是探索和傳播高深學(xué)問(wèn)、培養(yǎng)具有獨(dú)立思想和批判精神人才的場(chǎng)所，是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的文化中心和動(dòng)力站。理念的先導(dǎo)作用決定了一所大學(xué)的發(fā)展高度，新的形勢(shì)下，大學(xué)需不斷進(jìn)行理念的創(chuàng)新與思想的突破。綜觀國(guó)內(nèi)外取得成就的著名學(xué)府，無(wú)一不與其先進(jìn)的辦學(xué)思想密切相關(guān)。同時(shí)，人才是高等教育教學(xué)活動(dòng)中最重要的資源要素，國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)之所以享有盛譽(yù)，歸根結(jié)底是因?yàn)樗鼈儞碛幸淮笈咚降娜瞬??？梢哉f(shuō)，我國(guó)大學(xué)利用好國(guó)外的優(yōu)質(zhì)資源，是我國(guó)高等教育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新理念、實(shí)現(xiàn)高水平人才培養(yǎng)辦學(xué)目標(biāo)的重要發(fā)展道路。要從根本上解決引進(jìn)國(guó)外教育資源問(wèn)題，提高我國(guó)整體高等教育水平與質(zhì)量，關(guān)鍵是能否引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的國(guó)外高等教育資源，能否取其精華真正為我所用，并從體制和機(jī)制上保證引進(jìn)資源之后的開(kāi)發(fā)與利用。

1.建立健全監(jiān)管體制和質(zhì)量保障機(jī)制。完善體制與規(guī)章的過(guò)程也是篩選優(yōu)質(zhì)國(guó)外教育資源的過(guò)程，在此基礎(chǔ)上，我們才能夠更加清晰地認(rèn)識(shí)到哪些是真正可為我所用的國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。因此，首先要建立較為完善的質(zhì)量監(jiān)管和保障機(jī)制。應(yīng)注重對(duì)引進(jìn)的國(guó)外教育資源類別的監(jiān)管，根據(jù)高等教育事業(yè)本身的特征，質(zhì)量保障機(jī)制的實(shí)施過(guò)程不僅應(yīng)具有科學(xué)性與合理性，更應(yīng)該具有發(fā)展性與可持續(xù)性。應(yīng)完善資源引進(jìn)過(guò)程中的每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，將引進(jìn)國(guó)外教育資源的審批權(quán)與質(zhì)量評(píng)估權(quán)分開(kāi)，形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)利保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)國(guó)際高等教育資源的質(zhì)量監(jiān)管力度。

2.加強(qiáng)對(duì)國(guó)外高等教育資源的資質(zhì)審核認(rèn)證。我國(guó)引進(jìn)國(guó)外教育資源中出現(xiàn)的較為普遍的問(wèn)題是所引進(jìn)的資源良莠不齊，因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外教育資源的資質(zhì)考核與認(rèn)證勢(shì)在必行。對(duì)國(guó)外高等教育資源的審核認(rèn)證需要在參考國(guó)外機(jī)構(gòu)認(rèn)證評(píng)估的結(jié)果基礎(chǔ)上，合理定位各高校對(duì)相關(guān)資源的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)外大學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核評(píng)估和國(guó)外專業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證，防止出現(xiàn)國(guó)外教育重復(fù)資源、虛假資源引入等問(wèn)題。同時(shí)還應(yīng)建立完善的國(guó)外高校資質(zhì)信息查詢平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)外籍教師資質(zhì)的管理。

3.大力建設(shè)“人才庫(kù)”，提升我國(guó)優(yōu)質(zhì)人力資本。全球一體化背景下，國(guó)際融合發(fā)展更為密切，但越來(lái)越多的人學(xué)有所成卻拒絕回國(guó)成了亟須破解的難題，留學(xué)畢業(yè)后回到國(guó)內(nèi)的高端人才較少，這將導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期利益受損。教育資源的產(chǎn)出是人才，將引進(jìn)的國(guó)外優(yōu)質(zhì)高教資源轉(zhuǎn)化為國(guó)家可用的人力資本，才能真正實(shí)現(xiàn)為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的目的，否則，一時(shí)的利益不足以抵償引進(jìn)的成本。因此，我們必須大力建設(shè)“人才庫(kù)”，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)際高等教育資源，積極尋求國(guó)外資源中值得學(xué)習(xí)、借鑒之處，以最大限度地提升自身高等教育的水平，才能真正培養(yǎng)出復(fù)合型國(guó)際化人才，促進(jìn)我國(guó)高等教育和社會(huì)發(fā)展。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、教育的競(jìng)爭(zhēng)，教育教學(xué)過(guò)程中加強(qiáng)國(guó)際合作交流、引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源是時(shí)代發(fā)展的必然要求，當(dāng)前需要做的是尊重發(fā)展、參與發(fā)展全過(guò)程，并積極主動(dòng)解決發(fā)展中的問(wèn)題，為發(fā)展提供更多的有利條件，從而充分發(fā)揮所引進(jìn)的國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的資本功能和輻射與示范作用。

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