師資共享視角下高職教育園區教師發展中心建設

[摘要]在高職教育園區建立教師發展中心，以期改革原有的師資共享模式，提高園區師資管理的效率。總結國外教師發展中心的管理經驗，結合我國高職教育園區師資共享的現狀，探索出高職教育園區教師發展中心應包括人事中心、教師培訓中心、教師交流中心、教學質量評估中心、咨詢服務中心、教學資源中心等機構，應建立政校聯動機制、考核與激勵機制、產學研合作機制等運行機制，從而滿足教師個性化發展需求，提升教師專業水平和教學能力，為高職教育園區師資共享模式提供新的視野。

[關鍵詞]高職教育園區 教師發展中心 師資共享

[作者簡介]金華仁（1964- ），男，江蘇常州人，常州輕工職業技術學院，副教授，研究方向為教育管理。（江蘇 常州 213164）

[課題項目]本文系2014年江蘇高校哲學社會科學研究一般項目“常州高職園區師資共享機制創新研究”（項目編號：2014SJD529）和2013年常州大學高等職業教育研究院項目“常州科教城‘師資共享’創新研究”（項目編號：DGZ2013012）的研究成果。

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）10-0116-03

一、高職教育園區師資共享的現狀及分析

近年來，隨著我國高等教育規模的迅速擴大，除了單個院校規模擴張外，全國也建成了若干教育園區（高職或高教園區）。本文著重探討高職教育園區建設情況，高等教育園區不在討論之列。建設之初，教育園區都懷有實現規模效益、集聚效應、優勢互補、互利共贏及“多所學校共同培養一個學生”的目標。多年來，教育園區也在不同層面嘗試進行資源共享，如實訓基地共享、圖書信息共享；互相開放優質教師資源，允許教師跨校兼職兼課，互相聘請兼職教師參與學科、專業建設和重點實驗室建設，并進行專業規劃指導，共同申報研究課題項目等。園區顯現初步的共享效益。但是，目前的共享僅僅停留于粗淺的層次，管理上比較松散，缺乏管理機制和管理體系，離建設初期定下的共享目標尚有很大的差距，更沒有做到“多個學校共同培養一個學生”。問題主要集中在以下幾個方面：

一是共享理念及共享規劃的問題。理念代表的是一個組織比較長遠的愿景或目標，需要建立與之相應的機制，需要進行整體規劃，然后形成階段性計劃，以逐步達成最終目標。教育園區建設之初提出了一些共享理念，但教育園區并沒有為這些理念做出整體的共享規劃，也缺乏具體的、系統的階段性共享計劃。

二是共享機制的問題。教育園區的建設主要是以政府搭臺、學校自主建設的形式實現，所以教育園區管理松散，園區集約化效益較低。師資共享方面的問題尤為突出，因為教育園區的師資隸屬于不同的學校，所以在師資共享方面缺乏宏觀指導和統一安排，也沒有建立共享的責權制度及協調機制，各校教師缺乏參與園區共享的動力。

三是共享平臺的問題。由于教育園區各個院校師資管理依托各院校的人事部門和二級教學單位，管理層級多，造成師資共享信息的傳遞路徑長，交流溝通不順暢。此外，師資選擇的過程不透明、效率不高，師資選擇缺乏相應的管理平臺。

二、高職教育園區建立教師發展中心的必要性

隨著經濟社會發展及高職教育改革的不斷深入，全面提高教育質量已成為學校及社會的共識，而提高教育質量的根本在于提高教師的質量，因此，加強教師隊伍建設是實現高職教育園區資源共享的關鍵。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》從國家層面為高校教師發展提供了極其重要的制度依據，對“建設高素質教師隊伍、加強師德建設、提高教師業務水平、提高教師地位待遇、健全教師管理制度”作了全面、透徹的說明。2011年，教育部在《高等學校本科教學產量與教學改革工程的意見》中明確提出“引導高等學校建立適合本校特色的教師教學發展中心”，教師發展中心已成為我國高校教師發展的重要平臺。經過幾年的發展，以機構形式存在的教師發展中心在本科院校中已陸續建成，但在高職院校中卻極其少見。以集約化形式發展的高職教育園區的師資共享進入了瓶頸期，園區“師資共享”在實踐過程缺乏統一平臺、運行機制不完善、服務功能不全等，對教師發展中心的設置需求呼之欲出，眾多高職院校正在為之努力探索與實踐。探索高職教育園區師資共享的新視野和新思路，促進教師發展，已成為園區師資管理的重要任務，高職教育園區建立新的師資共享管理平臺，構建師資共享和管理的新模式，建立園區教師發展中心極具現實意義。

三、高職教育園區教師發展中心的理念、構成及機制

（一）高職教育園區教師發展中心的理念

人才培養是任何教育組織的核心功能，高職教育園區也不例外。“以學生為中心”是教育園區建立教師發展中心的起點和目標。著名教育學家潘懋元先生認為，中國的教育改革必須在國際視野下捕捉世界高等教育的發展動態，緊緊把握高等教育質量改革的根基始終在于大學教師自身的理念變革。還有學者指出，“以學生為中心”的教育理念包括三個基本內容，即以學生發展為中心（適應學生發展水平和狀態）、以學生學習為中心（教育的歸屬是學不是教）、以學習效果為中心（重視效果）。建立教育園區教師發展中心也應把“為學生服務”作為根本，朝著“多所學校共同培養一個學生”的目標努力。教育園區“教師發展中心”要讓接受培訓的各校教師深刻理解，并在日后的教育教學中真正踐行“以學生為中心”“多所學校共同培養一個學生”，教育園區教師發展中心也要圍繞這一理念，規劃好教師發展的培訓內容及運作機制。

（二）高職教育園區教師發展中心的構成

高職教育園區教育培訓處教師發展中心下設人事中心、教師培訓中心、教師交流中心、教學質量評估中心、咨詢服務中心、教學資源中心等，各中心的具體職責如下：

1.人事中心。人事中心由高職教育園區安排專職工作人員，再由幾所高職院校的人事部門安排1名兼職人員組合而成。人事中心一要全面負責幾所高職院校教師的人事檔案管理工作，負責教師信息資源庫建設，統計師資隊伍建設的相關數據，填寫教師發展狀態，建立健全教師發展中心的網絡平臺。

二是負責兼職教師的聘任及管理工作，年終時每所高職院上報所需要的兼職教師計劃，人事中心根據實際情況，秉持雙方自愿的原則，聘請兼職教師，進行教師資源的有效配置。兼職教師的薪酬根據課時數及相關薪酬標準統一發放。

三是開展學校、企業及科研院所的高層次人才的雙向互聘工作，努力構筑以市場為導向、企業創新為先導、學校和企業共同參與的政、產、學、研結合的技術創新和區域創新體系。出臺相關管理辦法和政策措施，聘請企業生產一線具有豐富實踐經驗的專家、能工巧匠來校講學，指導學生畢業設計。另外，還可以安排教師到企業去兼職，參與企業的生產管理、科研開發等。例如，常州高職園區現已集聚了500多家研發機構、高精尖企業和中介服務機構，建立了專業化的科技金融服務中心，在新能源汽車、機器人與智能裝備等方面形成了鮮明的研發和產業孵化特色。

2.教師培訓中心。教師培訓包括非學歷（學位）進修和學歷（學位）進修。非學歷（學位）進修包括企業頂崗培訓、國（省）內外訪問學者、訪問工程師、國家級及省級骨干教師培訓、專業帶頭人研訓、英語強化培訓、崗前培訓及相關業務技術培訓；中青年教師境外研修、國外培訓等。學歷（學位）進修包括攻讀博士研究生和碩士研究生。另外還有教學技能、職業道德等方面的其他培訓。

對新進校的青年教師進行校內崗前培訓，在熟悉學校文化、教育教學制度、學生管理制度的基礎上，指定一位老教師進行傳幫帶，進行專業上的指導，幫助青年教師提高課前準備、課堂教學、科研與教育教學改革、教學成果的總結與展示等業務水平。通過對青年教師進行后續培養與培訓，促進青年教師從“新手階段”向“勝任階段”“成熟階段”發展，最終成為專家型教師。對于其他中青年教師，要充分結合學院和個人發展的需要，鼓勵其積極參與省教育廳及高職培訓中心的培訓項目，以達到預期的培訓效果。

園區各高校的教師培訓既可以根據政府的統一安排進行，也可以針對各校教師的薄弱點，組織有針對性的教師培訓。尤其是新入職的教師大多剛從本科院校畢業，缺少實踐管理經驗，培訓中心可以充分利用園區的資源優勢對教師進行培訓，提高園區內各高校師資培訓的實際效果。

3.教師交流中心。教師交流中心能夠利用自身優勢搭建教師交流互動平臺，可以通過專家講座、專題研討會等多種不同的形式，組織教師對教育教學問題進行討論；可以充分發揮網絡的作用，增進各高校教師之間的交流與互動。交流的內容要和實際教學相結合，比如如何增強學生的學習興趣，如何提高教學內容的吸引力等。以往一般是兩個學校的教師之間進行交流，多個學校的教師在一起交流學習的情況很少，在園區教師交流中心的統一組織安排下，幾所高職院校的教師可以在一起對教育教學改革等內容進行討論，相互取長補短，共同提升發展。教師交流中心是高職教育園區重要的組成部分，為教師之間進行學術交流活動提供了極大的便利。

4.教學質量評估中心。從目前情況來看，國內對高等職業教育教學質量評估的系統性研究很少，已有研究不夠系統，也不夠科學，需要運用更加科學的方法對其進行深入研究。在教學運行中主要存在以下問題：（1）部分課程、教材中的典型案例偏少，教學資源不夠豐富，極少更新教學內容，教學質量有待提高。（2）專業課程對硬件設施的要求越來越高，符合課程要求的專業設備的數量有限；教學的輔助設施設備陳舊，需要更換或維修，這給實踐教學帶來了一定的難度。（3）教研室的工作急需制度化、規范化。教研活動的主題不突出，對教學內容的研討相對較少，活動記錄還有待完善，沒有發揮好教研室的應有功能。（4）學生對公共文化基礎課的興趣不大，認為教學內容較枯燥；思政課程是合班上課，班級規模大，人數多，教師無法與學生進行充分的交流互動，上課效果受到影響。（5）部分教師教學水平與學生的期望還有距離，具體表現在教師的教學手法不靈活，照本宣科，理論與實踐脫節，課堂氣氛沉悶，“只教書，不育人”，部分教師的教學態度和敬業精神還需進一步提高。

園區質量評估中心要對現狀進行分析和研究，根據各高校現有的實際情況，充分借鑒西方職業教育與我國普通高等教育教學質量評估的成功經驗，總結出更科學更全面的質量評估標準，制定、完善各類管理制度，規范教學管理，提高教學質量，構建高職教學質量評估體系，以引導各高校向集約化、科學化方向發展，不斷提高各高校的辦學能力和辦學水平。

5.咨詢服務中心。咨詢可分為教師咨詢和學生咨詢。教師咨詢是為教師提供教學方法、診斷評價等方面的咨詢服務。教師咨詢可分為簡單咨詢和深度咨詢，簡單咨詢通過網絡或者電話就能完成；深度咨詢涉及教學質量、教學方法、教學能力、人才培養方案等內容，需要專門制訂咨詢方案，預約聯系咨詢專家，對相關問題進行深入的探討。服務中心還可以為學生提供咨詢服務，解答學生的疑難問題，幫助學生制訂學業發展計劃，學生還可以通過服務中心對院系的教學、管理提出一些建議或意見。校際間的教師咨詢服務一般針對專業教師，校際間的學生咨詢服務比較少。教育園區建立一個聯網的咨詢服務平臺，可以極大地提升各高校的教育教學水平。

6.教學資源中心。教學資源包括教師、教室、教學資料、實驗實習基地以及網絡教學資源。隨著社會的發展和進步，高校教學資源的內容也在不斷豐富，比如目前已經建立多媒體教學服務系統、精品課程資源庫等。在教育園區教學資源中心的統一協調下，實現了校際間的網絡教學資源共享。通過教師發展中心的網站，教師可以使用其他高校提供的優質教學資源，比如公開課、講座等，實現了真正意義上的優勢互補，資源共享。

（三）高職教育園區教師發展中心的運行機制

1.建立政校聯動機制。政府在高職教育園區建設中應發揮主導作用，對高職教育園區進行統籌安排。幾所高職院聯合成立教師發展中心，通過人事中心搭建公共信息平臺，通過教師培訓中心、教師交流中心、教學質量評估中心、咨詢服務中心、教學資源中心，搭建公共服務平臺，使其成為園區院校服務區域經濟社會發展的有形載體。

2.考核與激勵機制。高職教育園區管委會為園區高職院校設立專項資金，用于教改課題立項、技能大賽獎勵和優秀教師獎勵、組織各級大賽等。每年對園區內幾所高職院校的教師進行考核，根據考核結果進行獎勵；對在學科建設和教學科研中起到重要作用的專業帶頭人和骨干教師加大獎勵力度，必要時可以享受特殊津貼；改變“重課時，輕科研”的觀念，促使教師在教學、科研等方面進行有益競爭。

3.產學研合作機制。通過合作共建，院校、企業以及科研院所之間形成利益共享的新型伙伴關系。高職教育園區高職院校應積極探索與園內企業產學研合作的途徑，依托區域內的大學科技園，與企業合作共建校內實驗室；學校的專業教師到企業兼職，企業的技術人員到學校兼課或者兼職管理工作，如系部副主任等；聘請一些兼職教師指導學生的畢業實習或畢業設計等；要讓企業的專家參與制定課程標準和人才培養方案，形成“兩棲”人才的培養機制。高職教育園區要以培養學生綜合素質、實踐能力和創新能力為目標，建設人才成長的良好環境，為社會發展提供人才保障。

[參考文獻]

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