本科與高職銜接培養的實踐探索、地方特色與院校特例

[摘要]本科與高職銜接培養應用技術型人才，是現有制度框架下解決高職教育發展制度瓶頸、尋求新的發展空間的積極嘗試。文章分析了常州科教城在江蘇省試點中“專業對接、課程銜接、實踐導向、專本一體”的地方特色，指出三所合作高校成立院校聯盟，在培養模式、課程體系、質量標準、教學資源及管理制度等方面樹立了院校合作的有效范例。

[關鍵詞]本科與高職銜接培養 地方特色 院校特例

[作者簡介]鄒海燕（1977- ），女，河南洛陽人，常州大學高等教育研究院，副研究員，博士，研究方向為高等教育理論、教育評估。（江蘇 常州 213164）

[基金項目]本文系2015年教育部人文社科規劃基金“現代職教體系建設中高職專科與應用型本科生態位重構研究”（項目編號：15YJA880044）和2015年江蘇省高校哲學社會科學研究重點項目“江蘇高校分類管理和評價體系研究”（項目編號：2015ZDIXM027）的階段性成果。

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）06-0035-03

一、我國高職教育發展面臨制度瓶頸

我國高職教育歷經十幾年實踐，實現了跨越式發展，無論從院校數量還是學生人數看，已占據我國高等教育的“半壁江山”。然而，在高職教育快速擴張的過程中，不可避免地出現了一些深層次問題。例如，當前高職教育的整體吸引力不足，學生在生源市場和就業市場“進出兩難”；現代職業教育體系框架建設尚未完成，造成高職教育在層次上“上下不暢通”，既不能與中職教育有效對接，也沒有向本科、乃至更高層次教育逐級遞升的平滑途徑，“一體化”道路困難重重，職教體系缺乏必要的張力。同時，不同類型教育之間機制不健全，造成高職教育在空間上“左右不通達”，與普通高等教育不能有效互通，不同類型教育間的屏障難以突破，搭建“立交橋”的歷程舉步維艱，職教體系缺乏必要的靈活性。這些問題直接引發了當前高職教育新一輪要求升本或者建立“高職本科”的新沖動，也成為我國高等教育體系改革的矛盾焦點。因此，探索現代職教體系框架、從制度層面重新架構職教體系，是當前解決諸多深層次矛盾的有益途徑，也是我國職教發展強勁的政策導向。

二、本科與高職銜接培養應用技術型人才是現代職教體系的有益探索

就目前情況來看，高職教育要想打破專科層次框架，仍有許多限制和爭議，大多數學生職業教育的終結點仍是高職專科。這與國家產業結構升級、經濟與科技發展對高技能人才的迫切需要嚴重不符。高職教育理應有新的張力和活力，突破現有制度束縛，與普通本科教育有效對接，形成一個更加開放的教育體系，實現終身教育所賦予的“職業教育與普通教育相互溝通”①的新內涵。

國務院總理李克強在2014年2月26日主持召開的國務院常務會議上部署加快發展現代職業教育工作，提出“打通中職、專科、本科到研究生的上升通道”。②這是新的政策導向，也是現階段解決高職教育可持續發展及高職學生繼續深造問題的改革方向。目前，主要有“一體化”和“立交橋”兩種思路。“一體化”即借鑒德國大學分類方法和我國臺灣地區技職教育的發展經驗，構建職業教育相對獨立的體系，打破專科層次限制，把職業教育延伸至本科、碩士乃至博士層次。條件成熟時，可考慮形成相對獨立的職業教育學位體系，以相對獨立的高等職業教育機構體系和學位體系來構建“一體化”道路，實現“雙軌”相對獨立、平等并行③的高等教育新格局。“立交橋”即打破不同類型教育之間的壁壘，使高等職業教育和普通高等教育在不同的升學節點處有通道實現雙向溝通，搭建不同類型、不同層次教育間網狀互通橋梁，實現立體交叉的高等教育新格局。總的來說，現在制度設計的思路是高職教育和高職學生可以通過 “升格” 或 “轉學”來縮小與普通高等教育的差異，實現高職教育的可持續發展并解決高職學生繼續深造的問題。但是，盡管高職教育和普通高等教育在對接就業市場、培養專業人才方面并不存在涇渭分明的鴻溝，但這兩種思路無論從教育系統重構角度還是政府管理角度看，都存在相當大的制度困境。

“本科與高職銜接培養”就是在本科教育招生中打開一個小口，進行高職與本科的銜接試點，既有以往“對口招生”的政策做鋪墊，又給予高職學生向上發展的空間，且不影響相關本科院校整體辦學層次和方向，最大限度地解除本科高校的種種顧慮，改革的難度大大降低，政策推進過程中不會產生劇烈震蕩。同時，在銜接培養的過程中，如果在高職院校升入本科院校的重要環節設計好質量標準，就會真正實現人才培養全過程的質量監控。這不僅對人才培養質量的提高有重大意義，也能積累在課程體系、師資隊伍、辦學條件，乃至管理方式等方面的經驗，為實現教育部“600余所普通本科向應用技術型本科”的政策導向探索道路。

三、地方特色：常州科教城積極探索構建現代職教體系的現實路徑

江蘇省是我國諸多教育改革的“先行區”。此次，江蘇省率先全方位啟動現代職教體系建設試點，探索銜接貫通的現代職業教育體系建設。④《2012年江蘇省現代職業教育體系建設試點工作實施方案》具體確定了試點項目、試點區域和試點學校，已經邁出現代職業教育體系改革的堅實步伐。在試點過程中，江蘇省要求深入開展“地方政府促進高等職業教育發展綜合改革試點”“繼續擴大高職與中職、高職與本科銜接試點的范圍”。

常州市是我國高等教育亞中心城市，切合地方經濟社會發展需求，高職教育尤其發達。常州科教城（高職教育園區）整合園區內教育資源，以常州大學為牽頭單位，聯合其他高職院校，進行改革試點，嘗試構建人才成長“立交橋”，實現“高職與本科的溝通與銜接”。在構建高職與本科銜接機制的試點中，常州科教城按照“專業對接、課程銜接、實踐導向、專本一體”⑤的思路，推進高職和普通本科分段培養項目試點，探索“應用特色+本科底蘊”的應用本科人才培養新路⑥。

1.以服務地方產業需求為出發點。常州社會經濟發達，各領域改革活躍，是“蘇南模式”的發源地之一，更是國家“十二五”規劃發展布局中優化發展的主體功能區之一。近年來，常州及所在的整個蘇南地區又迎來了產業結構升級迅速的發展態勢，對高素質勞動者的需求迅速攀升，對職業教育的發展也提出更高的要求。常州科教城的試點即圍繞常州市“一核八園”產業鏈的需求開展的。同時，結合常州科教城內所在的一所本科院校和五所高職院校在專業結構、教學資源方面的具體情況，以進一步提升職業教育吸引力和發展能力為目的，進行“3+2”培養試點。這樣既促進職業教育服務經濟社會發展，又提升人的終身發展能力，最后達到加快培養高學歷高技能創新型人才、服務地方社會經濟發展的目標。

2.建立“3+2”高職與普通本科分段的人才培養模式。常州科教城“3+2”人才培養模式是：根據《常州市建設江蘇省職業教育創新發展實驗區實施方案》要求，以常州大學為牽頭單位，與園區內五所高職院校形成合作聯盟，對各自教育資源和優勢進行整合聚類，選擇適合的專業進行普通高等學校與職業技術學院分階段合作培養本科層次高技能創新型人才體制試點。在試點過程中，師資、課程、平臺、基地等資源，互通共享，構建“高職3年+本科2年”的高技能型人才培養模式，既保持和突出高等職業教育實踐導向和職業特色，又注重人才培養在層次上的提升，培養“技術本科”人才，建立高等學校和職業技術學院的課程銜接體系，探索“本科高職”人才培養的實踐路徑。

在“本科與高職銜接培養”試點項目中，遵循技術應用型本科人才培養規律，形成“專業對接、課程銜接、實踐導向、校企合作”的一體化人才培養機制，培養“本科層次高端技能型人才”，即在工作現場的高層次技術應用型人才。在高職3年學習階段，主要培養具有職業崗位（群）所需的基礎知識和能力的技能型人才。學生結束3年的高職學習后，經測試和評價后，符合本科入學條件即可直接升入本科，從事2年的學習。在本科階段，將主要強化學生對相關專業的基本理論、方法和技能的培養，加強學生的工程意識和工程實踐能力訓練，培養具備一定的專業知識，具有較強工程應用、開發和管理能力的技術應用型本科人才。學生本科畢業時，將成為適應特定崗位或崗位群需要的，承擔工程設計向產品生產轉化工作、工作現場技術與生產管理工作的高層次技術應用型人才，未來有望成為工作現場技術（工藝）工程師。

四、院校特例：本科高校引導、高職院校協作的“院校聯盟”

本科與高職分段式培養是建立現代職教體系的嘗試，沒有任何現成的經驗可以借鑒。它既需要政府引導，也需要發揮院校的主動性，不斷創新合作形式。常州大學和常州信息職業技術學院、常州機電職業技術學院利用同處科教城的區位優勢，成立院校聯盟，探索現代職教體系創新之路，首次試點專業為三校合作培養的“計算機科學與技術”專業。

1.做好頂層設計，突破制度與資源配置的障礙，實現“平滑”銜接。在我國，受制于學制、高考招生錄取政策、社會偏見等影響，高等職業教育層次提升非常困難，高職學生向本科及以上層次深造的渠道非常狹窄，機會稀缺。就目前而言，高職與本科仍然分屬不同“陣營”，存在溝通“壁壘”。“3+2”模式需要著力解決的問題是：（1）制定高職畢業生進入對口本科學校學習的入學標準。（2）統籌高職和本科課程體系，并成立“教學共同體”建立平滑的貫通一體的教學體系，系統化培養本科層次高端技能人才。（3）完善“3+2”人才培養方案，特別是對升學后的培養環節進行重新設計，使人才培養的整個過程做到系統性與整體性兼顧。同時，為做到有機平滑銜接，在高職學習期間，培養方案涉及的重點課程、專業課程、重點實踐環節（特別是接口課程）由常州大學負責命題考核。按照升學后的本科人才培養要求，對核心課程通過增加課時、加深授課難度、提高學習達成要求等方式，進一步加強能力培養，提升層次。在培養實踐中，可以組建高職和本科院校授課教師的“教學共同體”，打破傳統教學內容的體系安排，重組教材和教學內容，確保培養質量。其中，關鍵環節是考試環節，考核應由常州大學組織“教學共同體”教師負責出卷、閱卷等工作，并主導相關的考試考核管理工作。本科期間，面向學生將來從事的職業技能崗位，實行“厚基礎、寬口徑、重能力”的培養模式，突出學生的創新創業、應用能力的培養，注重理論基礎“足夠、扎實”并具有適當延伸的“張力”，實踐技能“相對完整”并具有明顯的“特長”。

2.延伸教學管理觸角，實行一體化管理模式。常州科教城試點項目的三所參與高校成立專門的科室，負責分段培養項目的組織管理和日常工作。在整個“3+2”培養過程中，教學管理全過程做到相互融合與銜接。學生的錄取方式、招生標準由市教育局、常州大學及合作院校協商確定。學生在高職期間的學籍成績等納入常州大學學籍管理系統。若學生在高職期間，思想道德、行為表現優良（沒有記過及以上處分），能夠按時完成培養方案規定的所有課程且成績合格，并獲得培養方案規定的技能證書，可以根據個人志愿選擇進入常州大學繼續下一階段的學習或直接就業。

3.改革課程體系，共同確定核心課程，探索制定課程標準，逐步實施課程認證制度，保證人才培養質量。兩個階段的課程體系和教學計劃既有機銜接又相對獨立。常州大學與高職院校合作，按照高層次技術人才培養規格的特點和銜接要求，吸收行業專家建議，以“親產業”的理念重構課程體系。第一，分析典型職業活動工作過程，分別從縱向和橫向，從簡單到復雜的任務流程對課程體系進行重構；第二，對核心專業課程授課內容按照具體的崗位需求進行篩選，達到精干、深入的標準；第三，聯合制訂培養方案和課程教學大綱，構建融合各行業特點和規范的“專本銜接、實踐導向”的課程體系。這樣既保證前后兩階段的課程設置和教學內容無縫對接，又使兩個階段有相對獨立的教學計劃和教學要求，保證學生在接受完高職教育后有充分選擇的機會，實現個人就業的意愿。

4.探索建立高技能應用型人才能力體系和質量標準，把好人才培養質量關。創新人才培養“通用標準”，明確銜接培養的運行程序和操作規范，以及不同階段人才培養的具體要求和行動方案。堅持質量監控的專本一體化，常州大學與兩所合作院校一起制訂培養方案，常州大學全程參與課程與教學質量的考核管理，保證人才培養質量。

5.充分利用合作各方優勢資源，確保人才培養特色。“3+2”培養中，還有項新的制度設計，即將本科段畢業設計放在高職院校進行，讓學生到高職“回爐”，確保本科層次高端技能型人才的“應用性”和“職業性”特色。在畢業設計階段，三校師資、實習實踐平臺和資源全部打通，確保技術本科人才培養特色。這項制度得益于三個方面：第一，合作各校同處于科教城，有空間上的地緣優勢；第二，科教城一直以來形成的“經科教聯動、產學研結合、校所企共贏”的合作理念；第三，堅持“特色+質量”的人才培養理念。

[注釋]

①教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見（教職成[2011]9號）[Z].2011-09-20.

②資料來源于人民日報2014年2月27日發表的“李克強主持召開國務院常務會議”一文。

③張繼明，方澤強.構建高職教育獨立體系研究述評[J].職業技術教育，2011（13）：56.

④顧坤華，趙惠莉.現代職教體系：推進高職教育向技術應用本科及以上層次延伸——以江蘇省為個案[J].職業技術教育，2012（7）：17.

⑤鄒海燕，徐明華.本科與高職銜接培養的實踐教學體系構建[J].實驗技術與管理，2013（11）：46.

⑥魯武霞.高職專科與應用型本科銜接：內涵特性及內蘊價值[J].教育發展研究，2011（19）：46.