中高職銜接協調發展探析

[摘要]中高職銜接協調發展是建設現代職業教育體系的關鍵環節和重要任務。東莞職業教育的發展勢頭良好，中高職銜接雖然起步晚但發展快。文章在分析東莞中高職銜接現狀的基礎上，從組織領導、內涵建設、課程設計、現代學徒制培養和協同創新等方面，提出了搶抓發展機遇、系統培養技能人才、積極應對挑戰、提升綜合辦學實力等促進中高職全面、深層對接的建議。

[關鍵詞]職業教育 中高職銜接 東莞

[作者簡介]郭高萍（1980- ），女，湖北襄陽人，東莞職業技術學院學院辦公室，助理研究員，碩士，研究方向為高等職業教育；黃玲青（1967- ），女，湖南永興人，東莞職業技術學院科研處處長，研究員，碩士，研究方向為高等教育教學與管理。（廣東 東莞 523808）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）06-0038-03

近年來，隨著社會的不斷發展，職業教育對經濟發展方式轉變和產業結構調整的支撐作用日趨突出。為了加快發展現代職業教育，迫切需要加快建設現代職業教育體系，系統培養技術技能人才。中高職銜接協調發展是建設現代職業教育體系的關鍵環節和重要任務。《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成[2011]9號）從把握方向、協調發展、實施銜接、加強保障等方面，對推進中等和高等職業教育協調發展提出了指導性意見。現代職業教育體系建設初顯成效，中等和高等職業教育統籌發展的格局基本形成。許多職業院校都在積極探索中高職如何在招生考試制度、專業設置、課程體系、教學過程、校際合作、師資培養、實訓裝備、行業指導、質量評價等方面實現全面銜接，并取得了一些成果。本文立足東莞職業教育發展背景，分析東莞中高職銜接情況，并提出了改進建議。

一、東莞職業教育及中高職銜接現狀

東莞職業教育始于20世紀80年代。1988年東莞升格為地級市，對東莞職業教育提出了新的要求，一批中職院校相繼成立，遍布長安、虎門等發達鎮區，為東莞改革開放和經濟發展培養了第一批技能人才。依托東莞優越的地理位置、雄厚的產業基礎和密集的行業企業，東莞職業教育的辦學規模不斷壯大，職業教育綜合實力進入全省領先行列。現有高職院校3所，在校生約2萬人，省示范性高等職業院校立項建設單位1所；中等職業技術學校22所，技工學校3所（含民辦），在校生近6萬人，國家級重點中等職業學校6所。2012年，東莞市成為“廣東省職業教育綜合改革試驗區”，賦予東莞在職業教育方面先行先試的優惠政策，為東莞職業教育發展創造了新的機遇。

從國家層面講，1998—2002年，中高職銜接進入快速銜接階段①，但東莞無一所高職院校。2009年，東莞職業教育步入公辦中職和高職可以實現銜接的新階段。2010年，東莞職業技術學院被確定為廣東省首批面向中職的自主招生院校和廣東省首批“三二分段”招生培養改革試點院校。目前，東莞中高職銜接已具備國內中高職銜接的主要模式，包括“3+證書”、自主招生、“三二轉段”等。從2010啟動中高職銜接工作以來，東莞高職招收的中職生呈持續遞增狀態。隨著銜接模式的不斷完善，高職院校只是對招錄人數進行了局部調整，但未減少中職生的招收總數。

根據東莞電子信息制造業等五大支柱產業和包裝印刷業等四個特色產業的發展情況，結合中職院校重點專業建設需求，東莞高職院校開始選取機械制造與自動化、電子信息工程技術、計算機應用技術、雕刻藝術與家具設計、服裝設計等五個專業作為中高職銜接對口專業，在師資、實訓、經費等方面予以重點扶持。比如，在三二轉段類別的招生上，根據東莞市機電工程學校、東莞理工學校、東莞市輕工業學校、惠州商貿旅游高級職業技術學校、惠州工程技術學校等中職院校的專業優勢，高職院校選取機械制造與自動化、電子信息工程技術、雕刻藝術與家具設計為對口招生專業，服務東莞支柱產業“電子信息制造業、電氣機械及設備制造業”和特色產業“家具制造業”。在“3+證書”類別考生中，因面對省內中職學校，范圍較廣，專業較多，故主要將高職院校開設的“汽車檢測與維修技術、動漫設計與制作、電子信息工程技術、印刷技術、工業設計、雕刻藝術與家具設計、服裝設計、包裝技術與設計、廣告設計與制作專業”等多個專業與產業對接，服務東莞支柱產業“電子信息制造業、電氣機械及設備制造業”和特色產業“包裝印刷業、家具制造業、紡織服裝鞋帽制造業”及現代服務業。同時，高職院校也在探索制定符合中職生源特點的專業教學標準，為中高職銜接人才培養提供科學的教學規范。

二、東莞中高職銜接存在的主要問題

雖然東莞的中高職銜接取得了一些成績，如招生數量不斷提升、涉及的專業不斷增多、對口合作中職院校不斷增加等，但仍存在一些問題，主要表現為以下“四難”：

1.管理機制不夠健全，難以達到深層對接。中高職銜接的日常工作一般由雙方教務部門牽頭，臨時組織相關專業教師及企業代表交流，中職與高職一線教師的對接不暢，致使中高職銜接在系統設計、培養目標、專業設置、課程與教材、教學與評價等方面出現脫節或重復等情況，不利于技術技能人才的系統培養，也使中高職銜接政策無法真正落到實處。

2.思想認識存在偏差，難以提高培養效果。中高職銜接對構建現代職業教育體系、服務人的終身發展具有重大意義，但東莞個別中職和高職院校在一定程度上更看重短期效應，忽視了長期效應。例如，中職院校偏重運用此政策來提高中職吸引力、增加生源，相對忽視人才培養方案、課程設計等工作；高職院校的一些教師則認為中職生源的綜合素質低于普通高考生源，教學管理的難度較大，排課分班時存在不愿教授中職生的心理。這些認識上的偏差不利于提高中職生源的培養質量。

3.“3+證書”模式與普考生統一編班，難以實現因材施教。目前東莞中高職銜接已經包括“3+專業技能證書”、對口自主招生、中高職“三二分段”和五年制連貫培養共四種模式。但在實踐中，“3+專業技能證書”的銜接模式給教學工作帶來一些困難，省內中職院校不同專業的中職生源根據志愿進入高職院校的同一專業，普通高考生源與中職生源同班并存，技能基礎差距較大；中職生源內部的專業背景不同，不利于開展持續培養，影響實訓安排。

4.招生規模相對有限，難以滿足社會需求。按照《東莞市人力資源事業發展 “十二五”規劃》的要求，到2015年，技能人才達到92萬人，高技能人才總量達到16萬人，其中高級技工達到14.44萬人，技師達到1.49萬人，高級技師達到0.37萬人。目前，東莞高技能人才的缺口還較大。在與中職的銜接方面，除了參加成人高考和自學考試外，東莞中職生升高職院校的四種主要通道還不能滿足每年1萬多名中職畢業生的求學需求，也不能滿足東莞產業轉型升級對高技能人才的迫切需求。

三、對東莞中高職銜接工作的思考

1.搶抓發展機遇，系統培養技能人才。高職院校考試招生與普通高校相對分開，“2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年成為主渠道”，這就為中高職銜接協調提供了新的機遇。

第一，為高職提供了與本科院校同臺競技的平臺。高職教育從招生錄取的底層調整為與本科教育并行的一種類別教育，與本科院校同時招錄學生，這就使辦學特色突出、辦學實力較強、社會聲譽良好的高職院校可以招錄到符合高職教育模式的學生，在一定程度上改變過去“高職院校是次等教育載體”的偏見，進一步提高職業教育的吸引力和社會認可度。

第二，為技能人才的培養提供了系統性的成長路徑。按照技術技能人才的成長規律，結合現代職業教育體系的發展需求，實施考試招生改革之后，真正打通了“中職—高職—本科—研究生”的成長渠道，為學生接受不同層次高等職業教育提供了多種機會，可培養一批技術型、知識型、創新型的技能人才，更好地服務于產業轉型升級。

第三，為高職院校及報考學生提供了更多選擇機會。在單獨考試招生模式中，考生可根據個人興趣，自主選擇職業技能考試類別，進一步挖掘學習潛能，合理規劃未來發展方向。同時，這樣也有助于高職院校選拔適合自身培養要求的學生，促使專業及學校辦出特色，實現多樣化發展。在這種高職院校與學生意愿的雙向互動中，可有效解決大學生就業的結構性矛盾，培養更多獨立思考、獨立創造，具有創新精神和實踐能力的技術技能人才。

2.積極應對挑戰，提升綜合辦學實力。面對生源從單一走向多元，如何堅持服務發展、促進就業、改善民生的辦學方向，進一步提高技術技能人才的培養質量，是高職院校面臨的挑戰。東莞職業教育的發展基礎良好，中職和高職院校需攜手并肩，共同應對挑戰，努力推進中高職院校教育理念滲透、專業方案共商、教學標準共訂、師資隊伍補培、優質教學資源共享。為了提高中高職銜接的人才培養效果，東莞職業教育領域還需從以下幾方面考慮，確保中高職銜接從形式對接真正變成內涵深層對接。

第一，以加強組織領導為前提，成立專門的管理機構。成立中高職銜接聯合管理機構，下設辦公室、教學工作指導委員會、校企合作委員會，涵蓋教育主管部門、中職、高職、行業、企業等各方代表，建立聯席會制度，定期召開會議研究中高職銜接工作的重大部署和政策措施，制定中高職銜接人才培養的相關管理制度，研究解決銜接過程中的重點和難點問題。對于涉及范圍廣泛、社會影響大的一些重大問題，可提交東莞市職業教育聯席會議討論，為中高職銜接工作的順利開展爭取政策支持。東莞市職業技術教育發展研究會要繼續做中職與高職溝通的橋梁，多研究中高職銜接人才培養中的實際問題，推動區域內現代職業教育體系的構建。

第二，以深化內涵建設為重點，努力推進無縫銜接。中職院校在辦學條件、師資隊伍、教育方式、人才培養方案等方面與高職院校存在差距，中職生也存在專業基礎參差不齊、文化功底厚薄不一的情況。為提高人才培養質量，首先，高職院校要遵循因材施教的思想，以職業標準為參照，以技能大賽為抓手，編寫適合中職生的特色教材和實訓方案，充分利用生產性實訓基地，著重培養學生的技能遷移能力。其次，高職院校要與對口中職院校建立師資“雙向互聘共培”機制，定期組織相關專業教師到中職院校開設專題講座、加強交流，努力提升中職院校教師的專業教學、技術攻關能力。最后，要進一步完善第三方評價制度和畢業生質量跟蹤調研制度，對高中生源、中職生源畢業生分別進行跟蹤評估，提出改進建議，對中高職銜接工作進行整改完善。

3.以加強課程設計為載體，更好地服務于學生成長。雖然中職生在技能養成方面有一定的基礎，但學習基礎較弱，影響了他們終身發展能力和職業成長能力。為此，高職院校要堅持課程融合的課程建設思路，以技能資格證書引導中職生持續提升技能，以技能比武大賽激發中職生的學習動力。要根據中高職人才培養目標，加強“中職、高職、企業、行業”四方合作，通過市場調研、校企對話等方式，進一步確定中高職銜接專業技能人才未來從事崗位或崗位群所需要的職業能力和職業素質需求，積極引導中職院校按照技術技能人才的可持續發展性來構建課程體系與人才培養方案，整合獨立分散的中高職教育課程內容，構建實現中高職人才培養目標、適應社會需求的一體化課程體系。

4.以現代學徒制試點為抓手，強化育人質量管理。東莞中職和高職院校深化工學結合的人才培養模式改革，推進招生與招工一體化進程。目前東莞中職、高職雖有一些行業企業優勢資源，開展現代學徒制試點工程，但并未有效整合到中高職銜接過程中。面對共同的產業基礎和企業需求，東莞中職和高職院校相同或相近的專業及專業群，需共享企業資源，共推現代學徒制，提高育人質量。比如，東莞紡織服裝學校的服裝設計專業按照現代學徒制模式培養的學生，可以升入本地高職相近專業，繼續按照現代學徒制模式培養。這不僅符合人才培養的規律，也能培養學生對企業的忠誠度，穩定、持續地為企業創造價值。

5.以強化文化育人為途徑，不斷優化學生素質。高職院校要通過舉辦豐富多彩的校園文化活動，引入優秀企業文化進校園、生產文化進課堂，開展誠實守信、愛崗敬業等主題教育活動等形式，有針對性地培養中職生良好的學習習慣、職業道德和綜合素質。在專業教學過程中，要將完整連續的項目載體貫徹到整個課程教學過程中，更注重以項目教學的形式調動學生的學習興趣，以小組團隊的方式培養合作精神。在大學文化的浸染下，中職生對職業生涯的規劃定位更為明確，對提高職業能力的認識更為清晰，完善職業素養的愿望更為迫切，愿意為自我的職業成長付出努力。

6.以政校行企協同創新為平臺，提供更優更多的職教資源。組建東莞市職業教育政校行企合作辦學管理委員會，打造政府主導、高職院校和對口中職院校為主體的東莞市職業教育政校行企協同創新平臺，統籌規劃和指導各項政校行企合作事宜。對接東莞產業群，借助職教集團、職教聯盟等平臺，完善機構管理、利益分享、人力資源、項目開發與社會服務、實習就業與創業、資源共享等方面的協同機制，全力構建政府為主導，行業、企業、中職和高職院校緊密合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的職業教育管理平臺，促進職業教育與產業發展的深度融合，為中高職銜接人才培養提供更為穩定的資源、更為優越的實訓環境、更為優秀的師資隊伍、更為寬廣的發展空間。

中高職院校必須遵循“以人為本、面向人人、提升技能、改善民生”的終身教育思想，開展中高職銜接人才培養工作，真正為學生搭建“多樣化選擇、多路徑成長”的“立交橋”。

[注釋]

①李全奎.中高職銜接問題的研究[J].天津職業院校聯合學報，2011（3）：4.