淺談學校督查制的有效實施

在管理學中，有一個重要公式：90%×90%×90%×90%×90%=59%。這個公式給學校管理以深刻啟示：學校管理應注重細節，核心是落實，關鍵在執行力。學校的工作計劃是否落實？對校領導的指令執行如何？學校管理中存在的問題是否及時發現與解決？這非常需要一個權威性的檢查評價機制。正是基于這些思考，湖南省隆回縣第一中學的督查機制應運而生。

如何實施督查制？學校的做法是對學校各崗位制訂出翔實可行的崗位職責與考評細則，成立督查組，對照崗位職責與考評細則扎實開展督查對話活動，督查結果作為教職工評優、晉職和發放效益工資的依據。

成立督查組。督查力求全面性與權威性，力求對各教育教學崗位和管理服務崗位以及處室、年級、班級的檢查與評價制度化、規范化，全程跟蹤學校管理方方面面工作的落實情況。

督查組成員由校級領導和中層主任組成。通常分成兩個大組，每兩周對全校各崗位工作全面督查一遍，并及時通報督查結果。對督查中發現的問題，屬首次發現的予以提醒，要求及時解決，不扣分；屬前次通報提醒但仍未解決的問題，予以扣分通報，追究責任。這樣，由于督查旨在發現問題和解決問題，緊緊抓住“問題”不放，緊緊抓住落實這條主線，從而大大增強了教職員工的問題意識、服務意識、質量意識和改革創新的意識。

三級管理三管齊下。為使學校管理更加全面、有效，學校在認真總結、反思以往學校管理工作的基礎上，推出了“督查組督查、管理人員日常檢查、學生干部定點值日”的三級管理聯動機制。這三級管理都有各自明確的職責分工。管理人員的日常檢查：是各管理人員根據工作職責對所分管工作進行的日常檢查，是三級管理檢查的主體；學生干部值日：是學生會、團委會實現學生自治管理的有效形式，主要負責協助學校參與對學生的日常管理，是學校管理的重要手段；督查組督查：每兩周一次，要求對學校各崗位工作進行全面檢查，是隨機性的、權威性的工作檢查與督導，主要檢查各管理員的工作是否到位，重點是發現問題和解決問題，落實“一查、一找、一樹”措施，即查問題、找亮點、樹典型。這三級檢查均實行積分制，即督查組督查的結果重在看督查當日所發現的問題和亮點以及前次督查所通報的問題是否解決，督查組和管理人員檢查的積分均納入對教職工的考評，牽涉到班級管理的積分則和學生干部值日檢查的積分一起納入班級的量化考核。

“以督查促管理，向管理要質量”是學校近年來提出的新的管理思路。督查的目的十分明確，即通過督查督促崗位責任人認真履行崗位職責，使學校管理無死角，各層級管理不打折扣。在督查過程中，做到有崗就有督查，對督查中所發現的亮點與存在的問題詳細記錄，及時匯總，并予以通報，長期堅持。督查結果與崗位工資、評優晉級掛鉤，與班級、年級、處室評比掛鉤，獎勤罰懶，獎優罰劣，不斷提升管理水平。

為使督查管理工作做到主動、細致、深入、規范，學校建立了兩種機制：一是預警機制，主要靠優化各種制度、規范工作流程和培訓提高工作人員管理水平來保證。二是問題追究制，即問責制。對于因工作失誤或管理不到位而出現的問題，除及時通知相關部門負責人和直接責任人限期整改之外，學校還將視其情節給予相應處罰。

現在，學校在全校范圍內大力開展以“老問題”研究為主體的小課題研究，并安排15萬元的小課題研究經費，力圖使長期得不到解決的“老問題”逐一得到解決。這種小課題可以一個人研究一個課題，也可以幾個人研究一個課題；可以處室、教研組為單位研究，也可以年級組、班級為單位研究；教學人員可以參與研究，非教學人員也可以參與研究；有的“老問題”還可以交與學生作為研究性學習課題開展研究，效果很好。

通過督查機制的建立和實施，學校各管理崗位的職責落到了實處，教育教學管理更加規范。教職員工的責任心和凝聚力大大增強，教育教學方法和手段進一步改進，教育管理能力不斷提升，教風、學風、校風不斷優化，督查真正起到了事半功倍的效果。

“一分耕耘，一份收獲”。學校督查制的有效實施，極大地促進了學校的管理，教育教學質量大幅度提升。近五年，隆回一中高考成績連創新高： 2012年，高考、學考雙雙奪冠：高考，二本以上上線780人，二本以上上線率超過60%；一本上線380人，其中理科一本上線率達40%。鐘臻676分，位居全省實考分第六名，其中理綜296分，名列全省第一；鐘臻考取清華大學，石源考取北京大學，楊鐘考取香港中文大學，羅成林考取飛行員。高二學考，一次性合格率、優秀率、人平分均名列邵陽市第一、全省前茅。

此外，學校在科奧賽、田徑錦標賽、籃球賽、藝術展演大賽、電腦制作競賽等項目上均獲得良好成績。教師共10人獲得省級教學比武一等獎。學校有多個課題立項結題。出色的辦學業績，為學校贏得了諸多殊榮。學校先后獲得“全國群眾體育工作先進集體”“全國社會實踐教育先進單位”“全國教育信息化試點學校”“全國教育科研先進集體”“湖南省校務公開先進單位”“湖南省模范職工之家”“湖南省課改樣板校”等近百項國家級、省級榮譽稱號。

（作者單位：湖南省隆回縣第一中學）