信息公開是推動教育改革的重要力量

近日，河南周口王娜娜13年前被冒名頂替上大學(xué)一事引發(fā)廣泛關(guān)注。事件經(jīng)媒體曝光后，周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了專案組展開調(diào)查，初步查明王娜娜被冒名頂替一事屬實，學(xué)院注銷了假冒者學(xué)歷信息，有無違法亂紀(jì)行為仍在調(diào)查中。（2016年2月29日 人民網(wǎng)）

河南省周口市委宣傳部官方微博“周口發(fā)布”公布了的“真假王娜娜”事件調(diào)查進展及結(jié)果，該公告稱，經(jīng)20多天調(diào)查，假“王娜娜”（原名張瑩瑩、川匯區(qū)人，其父母均為下崗職工）學(xué)籍、學(xué)歷信息被河南省教育廳按規(guī)定注銷，畢業(yè)證書被宣布無效，假“王娜娜”被商水縣教育體育局解聘，9名責(zé)任人受黨紀(jì)、政紀(jì)處分。這個通報在結(jié)尾處稱：“調(diào)查組要求周口市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、周口市公安局、沈丘縣第二高級中學(xué)反思工作中存在的問題和漏洞，進一步制定和完善各項規(guī)章制度，杜絕此類事件再次發(fā)生。”

公告發(fā)布后，網(wǎng)友們普遍反應(yīng)強烈，這跟該通報過于籠統(tǒng)、信息公開度和透明度不高有很大關(guān)系。人們關(guān)心：9名有關(guān)人員在這起造假頂替事件中有何具體行為，起了什么作用？通報只字未提，只是籠統(tǒng)地說“應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“應(yīng)負(fù)直接責(zé)任”。如果說造假頂替事件會導(dǎo)致政府部門和公立學(xué)校的公信力流失，那么及時對有關(guān)人員進行處理，就是補救、挽回公信力的一個機會。但是，這個通報至少在客觀上沒有取得這個效果。造假頂替，動用的是公權(quán)力或公共資源，侵害的是公共利益，向社會公開有關(guān)信息，是理所當(dāng)然的。

長期以來，一些政府機構(gòu)對于信息公開沒有動力，就算公開部分信息，也常常顯得缺乏誠意。據(jù)中國社會科學(xué)院發(fā)布的“115所重點高校2014信息公開情況調(diào)查報告”顯示，“財務(wù)信息”在五大衡量高校信息透明度指數(shù)中指標(biāo)最低，僅為58.12分。“財務(wù)信息”一項低于及格線60分的高校有53所，遠(yuǎn)多于其他指標(biāo)的不及格高校數(shù)量。一般認(rèn)為，公開透明是高校實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑，高校推進依法治校，促進學(xué)術(shù)自由，提升教學(xué)科研水平，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、封閉式的管理理念與管理方式，注重提升和尊重教職員工、學(xué)生的主體地位，保障公眾對學(xué)校運營的知情權(quán)。

教育部門，尤其是高校，及時做好信息公開，特別是學(xué)校財政方面的信息，既是捍衛(wèi)公眾應(yīng)有的知情權(quán)，也是獲得公眾信任、得到社會更多認(rèn)可和尊重的絕佳機會。信息及時公開，可以讓公眾及時監(jiān)督大學(xué)的具體情況，有效預(yù)防高校捐款、校產(chǎn)和國有資產(chǎn)等可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，讓大學(xué)教育更“干凈”，這種對學(xué)校好，對教育好，還能促進學(xué)校民主監(jiān)督管理，建立現(xiàn)代學(xué)校制度的好方式，卻長期得不到很好地落實，著實令人惋惜。

面對種種封閉和不想公開，究其原因，一方面是一些教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)仍是老思想作祟。他們還是習(xí)慣于關(guān)起門來辦學(xué)，沒有開放思維，“民主監(jiān)督”也往往被他們所忽視，甚至把心思過多的放在擔(dān)憂信息公開的消極影響，而不是站在民主的立場上為學(xué)校考慮，沒有正視信息公開的積極影響。這是一種畸形的心態(tài)，與當(dāng)前國家倡導(dǎo)信息公開、追求民主監(jiān)督的社會價值導(dǎo)向背道而馳。另一方面，這些不愿主動公開的教育部門和學(xué)校往往對自己的各類數(shù)據(jù)信息缺乏自信。由于覺得無法保證信息的真實性和嚴(yán)謹(jǐn)性，也無法保證公開的數(shù)據(jù)沒有問題，他們自然會選擇退縮。對高校來說，信息公開的歷史不長，由于內(nèi)部管理的不到位，有些問題可能比較多，比如學(xué)校的信息管理并沒有達到教育部要求的標(biāo)準(zhǔn)，或者是某些財政環(huán)節(jié)有漏洞，出現(xiàn)腐敗情況的可能性比較大，這樣一來，信息公開就會導(dǎo)致“打臉”，一被深究，校領(lǐng)導(dǎo)就負(fù)有不可推卸的責(zé)任，于是，就盡量選擇不公開、遲公開。

教育信息陽光透明已是社會的大勢所趨，更是新時代民主建設(shè)的要求。如今，連被教育部強令要求公開信息的高校尚在躲閃中，眾多重點高校也未做好模范帶頭作用，這對整個教育系統(tǒng)的信息公開建設(shè)都將帶來負(fù)面的影響。其實，與其躲躲閃閃，不如勇敢面對，在社會各方面的質(zhì)疑批評中，才能更容易發(fā)現(xiàn)信息公開的不妥當(dāng)之處，才會慢慢有相應(yīng)的建議和具體的措施完善教育信息公開體系，才會讓教育部門、各級各類學(xué)校真正樹立起對社會負(fù)責(zé)的心態(tài)，才能不斷做好事，做對事，做成事。