給予鄉(xiāng)村教師更大政策傾斜

我國有近330萬鄉(xiāng)村教師執(zhí)教于老少邊窮島等地區(qū)，由于這些地區(qū)物質(zhì)條件相對落后，他們普遍面臨著工作強(qiáng)度大而待遇低的問題。教育部部長袁貴仁近日表示：“扶貧先扶智，治貧先治愚。在阻斷貧困的代際傳遞問題上，教育大有可為。”縮小城鄉(xiāng)差距、消除貧困實(shí)現(xiàn)全面小康，離不開富有成效的鄉(xiāng)村教育，其中鄉(xiāng)村教師的重要作用毋庸置疑。

從2001年國家出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，到2003年國務(wù)院召開歷史上第一次農(nóng)村教育工作會(huì)議，再到2004年實(shí)施“兩基攻堅(jiān)”、2005年實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制、2007年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育率先免費(fèi)和免費(fèi)師范生入學(xué)，各級政府始終積極作為。然而，鄉(xiāng)村教師流失的總體形勢沒有得到根本逆轉(zhuǎn)。如果說，從2001年到2007年的一系列措施旨在縮小鄉(xiāng)村教師和城鎮(zhèn)教師在各項(xiàng)待遇方面的差距，實(shí)現(xiàn)從差異到基本持平的飛躍；那么，從現(xiàn)在開始，下大力氣給予鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)更大的政策傾斜，從持平轉(zhuǎn)變?yōu)樽屶l(xiāng)村教師的待遇更好、生活更體面，便是題中應(yīng)有之義。

2015年國務(wù)院通過的“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）”，致力于加強(qiáng)老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，“讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育”。對于提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，過去基本由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政支持，計(jì)劃則專門規(guī)定由中央財(cái)政給予綜合補(bǔ)貼。在教師編制改革方面，計(jì)劃除了要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，還通過調(diào)劑編制等方式向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，嚴(yán)禁任何部門和單位變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。在職稱評聘方面同樣向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，甚至規(guī)定，城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。類似具有鮮明“傾斜性”優(yōu)惠的政策還有很多。

鄉(xiāng)村建設(shè)的成敗和鄉(xiāng)村教師的堅(jiān)守，二者相輔相成。給予更大的政策傾斜，即便不能改變每一位鄉(xiāng)村教師內(nèi)心的權(quán)衡和決定，至少可以讓他們的付出更少后顧之憂，讓他們的價(jià)值得到更公允的評估和考量，讓他們的夢想有更廣闊的放飛空間。

（摘自2016年3月10日《南方日報(bào)》）