六大抓手加快建設(shè)國(guó)際港航物流服務(wù)中心

寧波建設(shè)國(guó)際港航物流服務(wù)中心，有條件、有基礎(chǔ)、有潛力，但必須抓好六個(gè)方面。

優(yōu)化國(guó)際港航物流基礎(chǔ)設(shè)施

一是建成國(guó)際一流樞紐港。貫徹落實(shí)全省海港一體化決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)梅山、大榭、穿山港區(qū)等一批深水碼頭建設(shè)，集中布局若干多式聯(lián)運(yùn)泊位及分撥平臺(tái)，加快建成全球一流的現(xiàn)代化樞紐港。

二是完善多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。全力構(gòu)筑多方式、大容量、快速化的對(duì)外綜合運(yùn)輸大通道，充分挖掘江海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建輻射中西部、連接中東歐的交通通道，開通東南亞-寧波-新疆-中亞跨境海鐵聯(lián)運(yùn)班列，打造寧波-華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)“黃金通道”。

三是推進(jìn)市外物流節(jié)點(diǎn)布局。以“一帶一路”沿線區(qū)域物流合作為重點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外沿線主要交通節(jié)點(diǎn)和港口建設(shè)一批物流園區(qū)。在現(xiàn)有十三個(gè)無水港的基礎(chǔ)上，深入中西部腹地，規(guī)劃建設(shè)新的“無水港”。增建“甬新歐”沿線的無水港，形成網(wǎng)絡(luò)狀的布局，增強(qiáng)對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域的輻射能力。

完善國(guó)際港航物流服務(wù)平臺(tái)

一是搭建國(guó)際港口聯(lián)盟平臺(tái)。從浙江港口聯(lián)盟、江海聯(lián)運(yùn)港口聯(lián)盟及國(guó)際港口聯(lián)盟三個(gè)層次推進(jìn)港口聯(lián)盟建設(shè)。推進(jìn)寧波舟山港與省內(nèi)港口的聯(lián)盟化發(fā)展，通過協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)聯(lián)盟內(nèi)港口適度分工定位、統(tǒng)一配置資源，形成以寧波舟山港為主體，嘉興、太倉(cāng)、南京港為北翼，溫州、臺(tái)州港為南翼的“一體兩翼”港口發(fā)展新格局。與長(zhǎng)江沿岸的武漢、九江、重慶等開展港口合作，建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)港口聯(lián)盟。在APEC 港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，謀劃建設(shè)海上絲綢之路港口聯(lián)盟，創(chuàng)建絲路國(guó)際港口合作服務(wù)組織、亞太經(jīng)合組織港口服務(wù)（寧波）研究中心。爭(zhēng)取“中國(guó)航海日”秘書處落戶寧波，加快成立中小航運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)分會(huì)等中介組織。

二是建設(shè)國(guó)際航運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)寧波航運(yùn)交易所與波羅的海航運(yùn)交易所等的戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大“海上絲路”指數(shù)品牌影響力，促進(jìn)航運(yùn)市場(chǎng)要素集聚，拓展港航市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，打造區(qū)域性航運(yùn)要素配置中心、交易中心、定價(jià)中心和信息中心。

三是提升發(fā)展大宗商品交易平臺(tái)。主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家增強(qiáng)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的戰(zhàn)略號(hào)召，積極承擔(dān)國(guó)家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備功能，統(tǒng)籌布局儲(chǔ)備基地。加快建設(shè)儲(chǔ)運(yùn)基地和交割倉(cāng)，重點(diǎn)建設(shè)塑料、液體化工、有色金屬、化纖原料等全國(guó)性大宗商品交易市場(chǎng)群，探索發(fā)展煤炭、天然氣、鐵礦石等區(qū)域性大宗能源類商品交易市場(chǎng)群，建成全國(guó)有影響力的多商品定價(jià)和交易中心。

構(gòu)筑國(guó)際港航物流服務(wù)集聚區(qū)

一是建設(shè)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。圍繞寧波東部新城中心商務(wù)區(qū)，努力打造現(xiàn)代化港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地，建成覆蓋超過1000家企業(yè)、輻射近十萬人、創(chuàng)造年度直接稅收過億元、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)達(dá)百億的航運(yùn)集聚區(qū)。豐富完善寧波航運(yùn)服務(wù)中心口岸大通關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)、“航運(yùn)大超市”的功能，將環(huán)球航運(yùn)廣場(chǎng)打造成高端、總部型航運(yùn)物流企業(yè)集聚平臺(tái)。

二是提升國(guó)際貿(mào)易物流集聚區(qū)。利用好各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易，努力建成我國(guó)重要的國(guó)際貿(mào)易物流中心。統(tǒng)籌各類物流園區(qū)功能布局，積極打造全國(guó)物流示范園區(qū)，鼓勵(lì)保稅物流園區(qū)、保稅物流中心延伸功能，發(fā)展流通加工、分揀和配送服務(wù)，構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)體系。

三是打造國(guó)際海事服務(wù)基地。以船舶及船員需求為導(dǎo)向，在注重船員服務(wù)與船舶服務(wù)結(jié)合、生產(chǎn)資料供應(yīng)與生活物品供給結(jié)合、海上服務(wù)與陸上服務(wù)結(jié)合的基礎(chǔ)上，全力形成配套全、功能強(qiáng)的船舶及船員服務(wù)體系。加快浙江船級(jí)社運(yùn)營(yíng)，積極承擔(dān)船舶和海上設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)品入級(jí)與法定檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。建成寧波高新區(qū)船舶船配廣場(chǎng)，提升長(zhǎng)三角區(qū)域船舶船配服務(wù)功能。爭(zhēng)取在梅山保稅港區(qū)設(shè)立保稅船舶登記機(jī)構(gòu)，開展國(guó)際船舶登記制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)新船舶注冊(cè)模式和管理制度。

創(chuàng)新國(guó)際港航物流服務(wù)業(yè)態(tài)

一是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”航運(yùn)交易。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)，以船舶交易、航運(yùn)人才交易、航運(yùn)訂艙交易、液體化工船租運(yùn)交易等為重點(diǎn)，創(chuàng)新航運(yùn)物流服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)港航服務(wù)各主體之間的信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享，打通港航物流供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的信息通道。推動(dòng)寧波港航物流平臺(tái)系統(tǒng)與國(guó)家交通物流公共信息平臺(tái)對(duì)接，提升航運(yùn)交易服務(wù)能力。逐步建立港航企業(yè)、港航服務(wù)機(jī)構(gòu)、船舶、車輛、從業(yè)人員誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)港航大數(shù)據(jù)中心。

二是創(chuàng)新航運(yùn)金融服務(wù)。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外金融、保險(xiǎn)、融資、中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶寧波，設(shè)立航運(yùn)融資專營(yíng)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展航運(yùn)融資、信托、擔(dān)保、投資、資金管理、商業(yè)保理、信用評(píng)級(jí)等服務(wù)業(yè)務(wù)，培育航運(yùn)金融服務(wù)市場(chǎng)。加快發(fā)展船舶融資租賃業(yè)務(wù)，引進(jìn)船舶融資租賃公司，推動(dòng)單船（單機(jī)）融資租賃以及跨境租賃、出口租賃等離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持東海航運(yùn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)拓展，積極發(fā)展船舶保險(xiǎn)、海上貨運(yùn)險(xiǎn)、保賠保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)中小航運(yùn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)等開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品；支持開展航運(yùn)保險(xiǎn)、海損理算等業(yè)務(wù)，推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)定價(jià)中心、再保險(xiǎn)中心和保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心等功能型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持保險(xiǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人開展海上保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，提供專業(yè)技術(shù)配套服務(wù)。支持成立航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、船東互保協(xié)會(huì)、中國(guó)江海聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外船東互保協(xié)會(huì)在寧波設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)起船東互保，發(fā)展保賠保險(xiǎn)，增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三是完善跨境電商物流服務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名跨境物流企業(yè)的合作，建設(shè)國(guó)際快件綜合處理中心，探索郵件、快件綜合監(jiān)管新模式，積極培育探索郵政之外的快遞出關(guān)模式。構(gòu)建跨境供應(yīng)鏈物流中心，實(shí)現(xiàn)跨境物流供應(yīng)鏈服務(wù)整體優(yōu)化，提供電子單證處理、報(bào)關(guān)、退稅、結(jié)匯、保險(xiǎn)和融資等“一站式”服務(wù)，滿足生產(chǎn)企業(yè)從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售全過程的一體化物流服務(wù)需求。

四是強(qiáng)化航運(yùn)法律咨詢服務(wù)。依托寧波海事法院和航運(yùn)仲裁機(jī)構(gòu)，提供公平公正的航運(yùn)法律服務(wù)。支持培育或引進(jìn)國(guó)內(nèi)外海事仲裁、航運(yùn)法務(wù)、航運(yùn)稅務(wù)、船舶設(shè)計(jì)、水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢、港航設(shè)施安全等級(jí)和評(píng)定等港航專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

培育國(guó)際港航物流市場(chǎng)主體

一是做大做強(qiáng)龍頭港航物流企業(yè)。支持寧波舟山港集團(tuán)、中海散貨、中遠(yuǎn)航運(yùn)、中交集團(tuán)、中船集團(tuán)、中外運(yùn)長(zhǎng)航、寧波海運(yùn)等大型企業(yè)在寧波發(fā)展，并給予用地、融資、人才引進(jìn)等政策傾斜。引進(jìn)一批跨國(guó)貿(mào)易物流企業(yè)區(qū)域總部、專業(yè)化物流供應(yīng)鏈服務(wù)商和物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)商，推動(dòng)本土大中型物流企業(yè)向多功能增值服務(wù)商轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步擴(kuò)大船舶代理業(yè)對(duì)外開放，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)開展船代業(yè)務(wù)，培育船舶代理、貨運(yùn)代理、無船承運(yùn)人品牌企業(yè)。培育專業(yè)航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是培育港航物流總部企業(yè)。落實(shí)我市加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見及配套政策，重點(diǎn)吸引各類航運(yùn)企業(yè)設(shè)立總部或區(qū)域總部。引進(jìn)一批國(guó)際航運(yùn)物流企業(yè)區(qū)域總部、專業(yè)化物流供應(yīng)鏈服務(wù)商和物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)商，推動(dòng)本土企業(yè)向多功能增值服務(wù)商轉(zhuǎn)型，支持發(fā)展國(guó)際物流、保稅物流、供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流等高端業(yè)態(tài)。同時(shí)，積極培育本地港航物流企業(yè)發(fā)展，全面提高港航企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是加快培育國(guó)際能源貿(mào)易企業(yè)。爭(zhēng)取現(xiàn)有能源貿(mào)易在寧波設(shè)立并注冊(cè)相應(yīng)的銷售公司；加大民營(yíng)企業(yè)與能源巨頭合作，在寧波成立具有獨(dú)立法人資格的主體；爭(zhēng)取我市在油氣設(shè)施網(wǎng)運(yùn)分離方面先行先試；培育能源進(jìn)出口代理、能源貿(mào)易金融、能源運(yùn)輸保險(xiǎn)等服務(wù)企業(yè)。

建設(shè)國(guó)家海洋綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)

一是強(qiáng)化海洋特色灣區(qū)建設(shè)。以海洋為主要特色，以集創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念于一體的“大綠色”發(fā)展為主導(dǎo)觀念，統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)際海洋生態(tài)科技城、鄞州大嵩新區(qū)、奉化濱海、象山北岸等區(qū)塊，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海洋綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，強(qiáng)化其貿(mào)易物流、科教研發(fā)、金融商務(wù)等高端服務(wù)功能，爭(zhēng)取在貿(mào)易便利化、大宗商品交易、健康旅游服務(wù)等領(lǐng)域開展先行先試。

二是搭建貿(mào)易便利化開放平臺(tái)。以拓展“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家或地區(qū)貿(mào)易往來為重點(diǎn)，探索貿(mào)易、金融、物流融合發(fā)展模式，推進(jìn)“線上+線下”、“虛擬市場(chǎng)+有形市場(chǎng)”、“國(guó)內(nèi)交易+國(guó)際貿(mào)易”有機(jī)融合。圍繞海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)的投資合作和交易轉(zhuǎn)讓。

三是打造海洋新興服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。踐行海洋生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展游艇全產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際郵輪母港，發(fā)展集聚健康養(yǎng)生、生態(tài)旅游、休閑度假、觀光體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)的濱海旅游休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，形成具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的船員、游客服務(wù)中心。

責(zé)任編輯：林依臻穎