瞄準“四種形態”提高監督執紀水平

紀委作為黨內監督的專門機關，是管黨治黨的重要力量，要在全面從嚴治黨中找準職責定位、充分履行職責，在落實監督責任中找準短板、補齊短板，確保監督執紀問責更有力度、更有實效。

過好“人情關”，消除不愿監督的心理“癥結”。一方面，加強紀律檢查工作，勢必得罪人，甚至“撕破臉”；另一方面，一些紀檢干部處在錯綜復雜的熟人關系中，礙于人情、利益，存在畏難情緒，敢抓敢管的意愿不強，敢于碰硬的血性不足，工作上呈現“兩少一輕”，即主動發現問題少、自辦違紀案件少、責任追究措施輕，沒有把紀律規矩真正立起來、嚴起來。如何對癥下藥？一是強化責任擔當意識。加強黨的理想信念和崇高使命教育，引導紀檢干部充分認識“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”，進一步堅定“四個自信”，增強職業榮譽感和責任感，按照“三嚴三實”要求全面履行職責，做到忠誠、干凈、擔當。二是建立片區協作制度。將全區8個街道（鎮）和12個派駐紀檢組劃分為5個片區，由區紀委（監察局）領導包片聯系指導；實行區紀委（監察局）點題、基層紀檢組織交叉監督檢查的新模式，必要時借助兄弟縣（市）區的紀檢力量開展監督檢查，避免“熟人”檢查畏手畏腳。三是改進提名考察機制。出臺街道紀工委（鎮紀委）書記、副書記和派駐紀檢組長提名考察辦法，完善區紀委會同組織部門實施的提名考察機制，加強履職情況評定考核，形成辯票但不唯票、憑實績選干部的用人導向。

開展“雙學雙比”，消除不能監督的本領“恐慌”。一些紀檢干部或者對政策條規不甚熟悉，或者對本職工作以外的其他紀檢業務不甚了解，或者對紀檢業務以外的相關專項業務知之甚少，或者手中拿著問題線索卻不知如何調查取證。我們將大興學思踐悟之風，開展“雙學雙比”活動，引導紀檢干部學紀檢業務、學專項業務，比服務、比能力。一是開設“學思踐悟在江北”講壇。每月開展一期專題講座研討，內容既包括紀檢業務，又包括招投標、項目監管、征地拆遷、財務、審計等相關專項業務。二是開展派駐紀檢干部專題業務培訓。區紀委各職能室專門對派駐紀檢干部開展相關紀檢業務培訓，實際工作中經常進行“面對面探討、手把手指導”，讓派駐紀檢干部盡快掌握業務、進入角色。三是開展紀檢監察綜合業務輪訓。舉辦主體班次分批培訓紀檢干部，對新任紀檢干部進行應知應會測試，對辦案庫、協審員庫人員等進行案件初核、案件審理業務培訓及比武，提升運用政策條規能力和調查能力。

改進方式方法，消除不善監督的履職“軟肋”。加強監督執紀問責，要始終奔著問題去、沖著紀律去，把紀律挺在前面。但如果以發現問題的數量多少、重要與否來衡量，一些紀檢干部其實還不善于監督，在監督中綜合運用多種手段掌握情況、核實線索、發現問題的方式方法有欠缺，影響監督工作成效。我們將一以貫之堅持問題導向、效果導向，規范監督工作，拓寬監督渠道，增強獲取問題線索的能力。一是加強面上指導。完善街道（鎮）紀檢組織履責工作規程，推行有方向、有途徑、有痕跡、有結果的“四有”監督模式；明確區紀委派駐機構履職要求，給派駐機構和被監督單位“雙向”劃定職責，引導派駐機構加強對領導班子及成員的監督。二是深化巡查工作。堅持常規巡查與專項巡查相結合，實現對街道巡查全覆蓋，擴大對區直部門的巡查，組織農村基層黨風廉政建設巡查，開展重點領域制度執行專項巡查，著力發現問題、形成震懾。三是強化主動出擊。盯住重點領域、重點部門、重點崗位和重點人，主動發力，落實“一對一”監督協作機制，加強對審計、巡查、信訪、司法等發現問題的排查，強化分析研判，嚴格問題線索分類處置和集中管理，把從嚴執紀要求體現在監督工作各環節、全過程。

（作者為江北區委常委、紀委書記）

責任編輯：林依臻穎