我國高等職業教育經費投入研究綜述

【摘 要】教育經費投入是影響高職教育發展的主要因素。梳理高職教育經費投入現存問題與對策相關文獻，提出研究反思即研究主體寬泛化、解決對策理論化與研究視角固化，為相關研究奠定理論基礎。

【關鍵詞】高等職業教育 經費投入 啟示

近幾年來，我國政府大力推進實施科教興國和人才強國戰略，在高校不斷擴招和相關政策的推動下，高職教育獲得巨大發展，相關研究備受關注。文章采用文獻法對高職教育經費投入問題與對策進行闡述。

一、我國高等職業教育經費投入問題研究

1.政府對高等職業教育經費投入總量不足

有關政府對我國高等職業教育經費投入的研究表明，我國政府投入總量明顯不足。錢胡鳳認為，在高職教育經費投入方面存在政府公共財政投入不足、高職院校分擔教育成本比例低、企業分擔成本比例不高以及學生家庭分擔教育成本能力有限等問題。朱愛國認為，高職教育仍然是我國教育事業發展中的薄弱環節，高職教育經費得不到財政投入的保障。

2.高等職業教育投入區域不均衡

高等職業學校處于不同省、不同城市，其經濟和教育發展水平并不相同，導致投入產生差異。陶濟東認為高職教育經費投入不平衡是制約高職教育可持續發展的關鍵因素。閆妍認為，2011 年我國高職生均公共財政預算教育經費支出地域差異明顯，具體表現為： 不同省際間差異突出，地區間差異呈現東西高、中部低的特點趨勢，東部區域內差異較大。

3.其他投入渠道的作用發揮不到位

不僅政府對我國高等職業教育經費投入起著支柱的作用，其他卻道也發揮著重要的作用。佟靜認為，遼寧高等職業教育的財政經費來源，除政府直接撥款，銀行貸款和減免稅等優惠政策組成以外，沒能充分發揮社會各界的力量參與到高等職業教育的投資中來。付達杰認為，高等職業院校在經費上過度依賴于財政投入和學雜費收入，其他投入主體籌資渠道不多，籌資能力不強，這在一定程度上影響了高等職業教育的可持續發展。

二、我國教育發展經費分配的對策研究

1.加大政府對高等職業教育的投入力度

著重要加大政府投入力度，解決我國高等職業教育經費投入問題，促進我國高等職業教育的發展。桂蟾認為，高等職業教育辦學經費的責任責無旁貸地應該落到國家和地方政府的身上，增加政府投入是解決高等職業教育經費的首要舉措。王賢認為，政府可以采取通過建立高等職業教育成本分擔機制，擴大教育經費來源渠道和數量的方式提高政府對教育經費調配的靈活度，使教育經費更好地實現相對的“按需分配”。

2.對各地高等職業教育投入實施區別對待

郭揚認為，按照基本公共服務“均等化”的要求，根據我國東部、中部和西部地區經濟社會發展水平，制定本地區生均撥款標準。郭文富指出為服務當地經濟社會發展需要，實現與經濟社會協調發展，高等職業教育應該堅持區別對待，建立分類指導、分區域推進的政策指導體系，使各項既定方針真正落到實處。

3.完善高職教育經費多元籌措機制

我國高等職業教育經費投入的多元主體，為促進高等職業教育發展提供保障。張連緒認為，需進一步理順教育管理體制，改進投入機制，制定切實可行的政策，鼓勵行業企業和社會力量投入高職教育。杜琳琳認為，高等職業院校應當考慮合適的機制吸引個人投資，提供多樣化的平臺，促使個人資金投入也由單一性向多元化轉變，匯聚更多的力量支持職業教育發展。

三、研究啟示

首先，研究主體寬泛化，針對性不強。眾多文獻資料中，多數是從國家宏觀層面的論述，忽視國家具體的微觀層面研究，由于省份眾多，各省經濟和教育發展水平不同，研究應該針對對不同地區特點進行研究，提出利于針對自身實際情況采取有針對性的解決措施。

其次，解決對策理論化，可行性有待研究。多數學者針對高等職業教育經費投入問題的提出理論性意見，解決對策空化與泛化，很少的學者能夠針對關于解決職業教育經費投入對策進行實踐論證，導致解決問題的相關對策具有明顯的理想化，這種缺乏實踐驗證的對策是否具有一定可行性仍有待研究。

最后，研究視角與范式固化，思路有待創新。多數論文從 “發現問題-原因分析-解決問題”出發，按照固定的研究范式即“研究背景-問題出現-解決對策”撰寫，論文研究缺乏創新。

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