淺談新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)課在民警培訓(xùn)中的重要性

[摘 要] 新媒體的蓬勃發(fā)展打破了傳統(tǒng)媒體對(duì)輿論的壟斷，公安類輿情事件在政法輿情事件中占首位。公安民警必須認(rèn)清現(xiàn)階段輿論環(huán)境才能做好基層執(zhí)法工作，及時(shí)梳理涉警輿情不斷總結(jié)，正確定位警媒關(guān)系，用好媒體服務(wù)公眾，才能真正提高警方傳播力量，塑造警方正面形象，警察職業(yè)培訓(xùn)院校必須重視和加強(qiáng)對(duì)民警輿論引導(dǎo)的全員培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)。

[關(guān) 鍵 詞] 輿論引導(dǎo)；民警；媒體；培訓(xùn)

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）21-0074-01

一、民警認(rèn)清現(xiàn)階段輿論環(huán)境對(duì)做好基層執(zhí)法工作至關(guān)重要

新媒體的蓬勃發(fā)展打破了傳統(tǒng)媒體對(duì)輿論的壟斷。根據(jù)CNNIC第38次互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月底中國(guó)網(wǎng)民已達(dá)7.1億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率為51.7%，輿論環(huán)境發(fā)生了很大變化，雖然各級(jí)公安機(jī)關(guān)輿情處置能力在不斷提升，但是據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年涉公安類輿情事件在政法輿情事件中占比56.5%，依然排在第一位。

梳理近期涉警輿情發(fā)現(xiàn)，一是突發(fā)公共安全事件，盡管各類事件性質(zhì)不完全相同，但公安機(jī)關(guān)的處置應(yīng)對(duì)都受到嚴(yán)格審視，包括事前安全隱患排查是否到位、事后調(diào)查結(jié)果公布是否完整等具體問(wèn)題都在輿論追問(wèn)之列。二是新媒體話語(yǔ)權(quán)行使需嚴(yán)謹(jǐn)，部分輿情事件中，個(gè)別民警通過(guò)個(gè)人微博、微信違規(guī)發(fā)布內(nèi)部信息，在熱點(diǎn)事件中與媒體隔空喊話等行為，受到輿論諸多指責(zé)。三是職能泛化印象需扭轉(zhuǎn)，公安機(jī)關(guān)“有困難，找警察”的承諾，讓公眾乃至部分政府部門形成職能泛化的主觀印象，導(dǎo)致警方常常無(wú)故“躺槍”。四是執(zhí)法安全問(wèn)題需重視，民警違法違紀(jì)、執(zhí)法安全、言行不當(dāng)?shù)阮愋偷氖录P(guān)注度較高。處置此類輿情要注意將正面典型的樹立和相關(guān)案件的調(diào)查劃清界限，應(yīng)在執(zhí)法專業(yè)性宣傳方面加大普法力度，防止民警在流血流淚的同時(shí)還遭受群眾的誤解。由此可見，公安執(zhí)法服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)和行為都有可能引發(fā)敏感案事件輿情，給整個(gè)公安工作造成負(fù)面影響。

二、引導(dǎo)啟發(fā)民警不斷總結(jié)主動(dòng)引導(dǎo)輿論是提升警方傳播力的需要

面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和改革發(fā)展任務(wù)，引導(dǎo)廣大民警認(rèn)識(shí)到自身確實(shí)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是對(duì)公安輿論引導(dǎo)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)不能從公安工作發(fā)展的戰(zhàn)略角度重視公安機(jī)關(guān)整體形象的宣傳和塑造，缺乏對(duì)經(jīng)驗(yàn)、典型的挖掘總結(jié)，造成了正面形象樹立資源的流失。二是與新聞媒體的主動(dòng)溝通意識(shí)不強(qiáng)，有的基層領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)新聞媒體敏感性不強(qiáng)，對(duì)積極介入的媒體采取不配合、不告知的態(tài)度，留下了炒作空間。有的對(duì)媒體報(bào)道的問(wèn)題漠不關(guān)心，放棄話語(yǔ)權(quán)，引發(fā)輿情后再尋求化解，結(jié)果是事倍功半、得不償失。三是應(yīng)對(duì)媒體的能力和素養(yǎng)不足。有的基層領(lǐng)導(dǎo)和民警缺乏應(yīng)對(duì)媒體的基本常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，或是束手無(wú)策，或是口無(wú)遮攔。四是宣傳主動(dòng)性和針對(duì)性不夠。個(gè)別宣傳部門和民警缺乏主動(dòng)意識(shí)，缺乏系統(tǒng)的宣傳思路構(gòu)想。五是宣傳手段方式創(chuàng)新方面存在不足，宣傳策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等方面跟進(jìn)形勢(shì)不夠，特別是新媒體宣傳形式略顯單一、內(nèi)容不夠活潑，不能真正滿足吸引關(guān)注度、提升傳播力的宣傳需要。

三、引導(dǎo)民警正確定位警媒關(guān)系，用好媒體服務(wù)公眾，是做好新時(shí)期社會(huì)管理工作的重要途徑

樹立正確的輿情意識(shí)和主動(dòng)引導(dǎo)輿論的能力是公安民警必須具備的能力。加強(qiáng)與媒體的溝通交流，要正確對(duì)待媒體，要學(xué)會(huì)“面對(duì)媒體、尊重媒體、理解媒體、服務(wù)媒體、支持媒體、呵護(hù)媒體”。面對(duì)媒體，就是要正確理解媒體在宣傳公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的不可替代的作用，學(xué)會(huì)和善于同媒體記者打交道，充分利用媒體宣傳好公安工作和隊(duì)伍建設(shè)；尊重媒體，就是公安機(jī)關(guān)和全體民警要學(xué)習(xí)媒體記者的敬業(yè)精神和工作效率，不斷改進(jìn)公安工作；理解媒體，就是公安機(jī)關(guān)和媒體在關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)、為人民服務(wù)等方面只是分工不同，承擔(dān)的責(zé)任是相同的；服務(wù)媒體，就是無(wú)論是對(duì)公安機(jī)關(guān)的正面報(bào)道，還是“負(fù)面”報(bào)道，都要為記者服好務(wù)，為記者提供最準(zhǔn)確的證據(jù)、最直觀的事件進(jìn)展情況；支持媒體，就是充分支持和發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，更好地改進(jìn)公安工作；呵護(hù)媒體，就是要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，切實(shí)保護(hù)記者的合法權(quán)益，避免記者受到不法侵犯。作為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該用好這一特定資源，加大與新聞媒體的聯(lián)系溝通，通過(guò)媒體這一特定的橋梁和紐帶，趨利避害，加大正面宣傳力度。

警察職業(yè)培訓(xùn)院校必須重視和加強(qiáng)對(duì)民警輿論引導(dǎo)的全員培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)。（1）加強(qiáng)對(duì)公安民警執(zhí)法能力、服務(wù)水平的強(qiáng)化培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)偵辦案件、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民眾的水平和能力，提升人民群眾的滿意度和社會(huì)贊譽(yù)度，使廣大公安民警真正成為“打得贏、說(shuō)得過(guò)”的“行家里手”，從根本上減少以至杜絕負(fù)面新聞炒作的可能性。

（2）加強(qiáng)對(duì)公安民警媒體溝通的培訓(xùn)。定期對(duì)公安民警進(jìn)行輿情引導(dǎo)工作培訓(xùn)，通過(guò)采取舉辦專家講座、邀請(qǐng)新聞媒體記者現(xiàn)場(chǎng)討論、交流、對(duì)話以及與新聞媒體開展互訪共建等形式，逐步提高民警媒體溝通的能力。指導(dǎo)廣大民警正確認(rèn)識(shí)媒體的基本特點(diǎn)、性質(zhì)、功能和局限，客觀判斷媒介信息的意義和價(jià)值，掌握創(chuàng)造和傳播信息的知識(shí)技巧，提高對(duì)負(fù)面信息的免疫能力。