關于加強成人高等教育函授站規范管理的一些思考

[摘 要] 函授站是成人高等教育不可或缺的組成部分，其規范化管理的程度直接影響到教學質量和學習效果，因些只有加強函授站的規范化管理，才能保證教學質量和成人高等教育的持續健康發展。

[關 鍵 詞] 成人高等教育；函授站；規范化；管理

[中圖分類號] G720 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）21-0138-01

成人高等教育在我國鼓勵終身教育與學習型社會的發展中起到至關重要的作用，函授站作為成人高等教育的設點教學單位，為在職人員的再學習提供了更簡便、更快捷的途徑。

一、函授站的概況

成人高等教育誕生至今，為提高國民素質和社會經濟的發展發揮了重要的作用。但是近幾年成人高等教育競爭日益激烈，函授站面臨生源萎縮、教學質量下降、管理松散等難題。加之現代信息技術的飛速發展，學習形式的多樣化，函授站的規范化管理更是面臨著嚴峻的考驗。

函授站必須嚴格貫徹國家有關函授教育的方針、政策，規范執行主辦學校的有關管理制度和建站協議。本文就擬成人高校函授站的現狀，探討提高成人高等教育教學質量的途徑，促進成人高等教育更好地規范化發展。

二、成人高等教育函授站的現狀分析及存在問題

（一）函授站點在設置上缺乏科學的戰略規劃

部分高校在設點上缺乏科學的戰略規劃，致使建站的數量、地區分布、規模和專業設置上不夠科學。極少數高校為了擴大招生規模，對設立站點的辦學條件、師資管理等缺乏嚴格的調研和規劃。

（二）函授站點教學和日常管理水平尚欠規范

部分函授站點的管理人員對函授教育的政策和流程不夠熟悉；有的函授站工作人員流動性過大，致使部分管理工作不到位；有的由于盲目擴招，但相應的管理水平卻跟不上；有的站點還存在重經濟效益、輕教學管理的現象。

（三）新型教育形式對傳統函授教育的沖擊

傳統函授教育的教學過程以教師課堂“灌輸式”教學為主，師生間缺乏互動和溝通，教學效果差。隨著現代信息技術的發展，新型的教學方法和學習形式已形成，激發了學習者的學習積極性和自主性，給傳統的函授教育教學改革發展帶來了挑戰。

（四）工學矛盾突出，函授學歷的文憑認可度較低

函授教育的對象大多是在職人員且已成家立業，離開工作崗位參加面授輔導難度較大。鑒于以上原因，多數學員無法每次按時參加教學活動，工學矛盾更加突出。據了解，一些教學點按計劃選聘優秀教師，但來聽課者卻寥寥無幾，直接影響了教學效果。對部分招生人數較少的專業，問題更加突出。以上種種原因降低了函授教育文憑的認可度。

三、建議與思考

（一）建立函授站的設置評估體系

對新增設的函授站點首先要在辦學資質上進行審核；其次要符合本地經濟和行業的人才需求，與主辦院校簽訂合作辦學協議；再次，函授站要有持續的報考生源，具備自有固定的教學場所、優質的師資、先進的設施設備和其他辦學條件。

（二）加大函授站點的規范化管理

我們設立函授站點是為更多有需要的、想學習的人搭建終身學習的立交橋，因此在教學和管理上需要更加嚴格規范。

1.招生宣傳規范化

招生過程中函授站點必須依據主辦高校的規章制度、招生簡章開展招生宣傳工作，不得利用自有網站、群發短信、即時通訊工具、委托第三方機構等形式發布虛假信息或承諾。

2.日常教育考核機制的規范化

主辦院校要定期召開教學、管理工作會議，及時傳達相關政策和文件。我們還要組織函授站的教學評估，對部分重點專業統一考核，引導函授站規范教學和管理。

3.管理人員工作能力的提高和服務管理規范化

函授站在實際工作中歸根到底是為學生服務的，因此我們要通過多種渠道聽取學生的意見并及時解答學生遇到的困難。管理人員也要不斷學習，努力提高自己的服務水平和服務質量。

4.收費的規范化

根據國家和上級部門的收費文件和標準，要進一步完善函授站的高等學校教育收費政策，切實加強高校收費管理，規范高校收費行為，堅決治理亂收費。

（三）及時進行教學改革，增加教學靈活度

目前，大多函授教學模式還停留在傳統的教學方式上，但這種學習形式已遠遠不能滿足現實需求。隨著4G技術、物聯網、智能手機等的出現，新型的學習形式正迅速興起，這對傳統的學習教學提出了新的挑戰。因此，我們要轉變傳統觀念，及時調整教學形式和方法，加快現代信息化技術的步伐，積極推進成人高等教育的綜合改革和科學發展。

（四）密切聯系企業，提高教學質量

成人高等教育的最終目的是立足行業，積極融入地方發展，在實際過程中我們應將函授教學質量落到實處，密切聯系企業，重視理論聯系實際。另外，我們應深化校企合作長效機制，深化創新教學內容，加強培訓學習方式的研究與實踐，形成多形式、多層次辦學模式相結合的繼續教育辦學運行機制。

總之，函授站的教學質量和管理水平決定著成人高等教育能否長期健康發展。在函授站的正常教學和管理中應充分利用現代科技手段，結合成人高等教育的規律和特點，利用靈活豐富的教育教學模式和更為科學的管理方法規范化管理，進一步推動我國成人高等教育事業的健康、繁榮發展。

參考文獻：

[1]薛晨冬.成人高等教育校外函授站和教學點的建設與管理研究[J].才智，2015（7）.

[2]陳媛.成人高等教育函授站規范化管理探究[J].佳木斯教育學院學報，2013（5）.