陜西省鄉鎮中心幼兒園生存發展中的若干問題

[內容摘要]近年來我國學前教育事業蓬勃發展，人們對學前教育的重視程度也在逐步加深，陜西先后制定、實施了第一期、第二期學前教育三年行動計劃，并取得了一系列的成績。在驕人的成績面前也存在著很多的問題。

近年來，陜西省先后制定《陜西省人民政府關于大力發展學前教育的意見》、《陜西省學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》、《關于加快發展學前教育的若干規定》等一系列文件，有力促進了學前教育發展。2011年初，省政府印發的《學前教育三年行動計劃》，要求通過三年努力，到2013年年底前“每個縣（市、區）城至少建成一所標準化幼兒園，建成1000所符合國家標準的公辦鄉鎮中心幼兒園”，使幼兒園（班）覆蓋全部行政村，全省學前兩年毛入園率達到85%，學前三年毛入園率達到75%。計劃期間，在各市、縣、鄉（鎮）政府和教育、發改、財政等相關職能部門的共同努力下，這項工作進展順利，成效明顯。三年來，全省新增幼兒園2428所（新增公辦幼兒園1047所），幼兒園總數達6356所，其中，公辦幼兒園1758所，占幼兒園總數的27.66%，新增在園幼兒52.33萬名，在園幼兒總數122.8萬名，學前三年毛入園率達94.64%。隨著《陜西省第二期學前教育三年行動計劃（2014-2016年）》的印發，全省學前教育工作進入了有一個新的階段。

一、鄉鎮中心園概述

鄉鎮中心幼兒園應符合兩個基本要求，其一是幼兒園的硬件和軟件要達到一定的水準，其二是幼兒園要發揮其“中心”職能。因此，地方政府除了盡快制定鄉鎮中心幼兒園的認定標準、開展農村鄉鎮中心幼兒園的認定工作外，還必須督促中心園在不斷提高自身辦園水平的基礎上，承擔起對農村其他幼教機構及家庭、社區的幼兒教育指導工作，使之真正成為農村幼兒教育的教育科研中心、教師培訓中心、信息資源中心和家庭教育指導中心。

隨著三年行動計劃實施，陜西省陸續建立了很多幼兒園，其中要求每一個鄉鎮有一所中心幼兒園，要求中心幼兒園起領導帶頭作用，引領本鎮的學前教育發展，落實最新的教育政策，應用最新的教育理念，做好一鎮學前教育的領頭羊。

xx鎮中心幼兒園就是一所鄉鎮中心幼兒園，是在第一期學前教育三年行動計劃中建立的，2012年3月xx鎮中心園正式開園對外招生，到目前已有五年多，幼兒園也在不斷的發展、成長，從剛開園的4個班，不到100名的幼兒，到現在6個班穩定在170名左右的幼兒數。2014年年底幼兒園被評為師范幼兒園，也多次被評為區級管理先進單位，更在環境創設和戶外活動兩項比賽中榮獲了省級優秀獎。

二、鄉鎮幼兒園發展中存在的問題

（一）園舍建設的硬件問題。

1.不標準的衛生間。

xx中心園屬于改擴建幼兒園，幼兒園舊址曾是中心校的辦公區，改建時只是新蓋了一排活動室，活動室完全沒有設計可言，就是一間大通房，沒有盥洗室，沒有休息室，孩子們入廁及洗手在兩個不同的方位，且都距離活動室有一定的距離。每一次孩子們上廁所都是集體排隊組織，然后等待所有孩子上完廁所再排隊帶到另一端洗手，非常的浪費時間，孩子們很多的時間都停留在等待上，老師一天也總是在“數羊”中度過。而潛在的安全事故使得老師都不敢讓孩子獨自去上廁所，加劇了園內的本就緊缺的老師人手。因此，建立一所標準化三位一體的幼兒園或者園里能達到兩教一保的師資這樣的意外就能減少發生。但在我們轄區所屬范圍內，并不是所有鄉鎮幼兒園都能達到這樣的標準，至少在我所在鎮上的9所幼兒園中沒有一所有這樣的配備，其中有兩家幼兒園屬于傳統的家庭作坊式幼兒園，衛生間條件與一般的農村家庭自用衛生間幾乎無差異，這樣的衛生間條件又如何能滿足幼兒的需求。還有一家幼兒園屬于農村小學附設幼兒園，幼兒園沒有單獨設立的衛生間，孩子們與小學生共用衛生間。

2.嚴峻的午休條件。

幼兒園保育教育的目標明確指出：要培養幼兒良好的生活習慣，從幼兒生理角度看3～6歲的幼兒所需睡眠為11～12個小時，中午要午睡，年齡越小需要睡眠的時間越長。午睡是根據幼兒的年齡特點和身體需要而設置的，對促進幼兒身體正常發育和機能的協調發展，增強體質，培養良好的生活習慣、衛生習慣和參加體育活動的興趣起著重要的作用。午休在大多數城市幼兒園都落實的很好，但在鄉鎮幼兒園中的落實卻大打折扣。xx區的鄉鎮幼兒園，沒有哪一所是冬季學期也讓幼兒午休的。我所在區一期建設的鄉鎮中心幼兒園里為孩子配備了專門的午休室的僅有一家，但也因供暖設施不到位等其它原因只保證孩子們夏季的正常午休，基本上所有的幼兒園只是在春季學期五月份左右才為幼兒安排午休。我們園在改建的時候并沒有將午休室設計在內，所以午休是園里從上到下都頭疼的問題。園內東邊的三個活動室較大，基本上可以保證本班幼兒入睡，每到休息的時候我們的老師就變成了大力士，將所有的小椅子挪到走廊里，將桌子都摞起來，再將孩子們的床一張一張搬下來，午休結束后又將床摞起來。除此就是西邊的活動室，由于是改建的，所以活動室都很小，根本不能滿足孩子們的午睡，園里的領導只能是在外面租賃就近的民居，再將床全部抬到村民家中，每次吃完午飯，組織完孩子上廁所，就排著隊伍往村民家走。

（二）師資力量的短缺。

師資力量短缺現象在鄉鎮幼兒園更是明顯的表現出來，能保證一個班兩名教師的幼兒園并不多，達到兩教一保的標準配置就更難了。

總之，近年來學前教育的發展得到了社會各界的關注及政府的大力支持，在這一波波的發展熱潮中希望能逐步縮小城鄉之間的差距，推出更多更為實際的政策、方法來解決農村學前教育發展所面臨的困惑。在發展的過程中，鄉鎮中心幼兒園表現出各種各樣問題非常多，需要廣大幼兒教育工作者去努力尋求解決辦法。

【參考文獻】

[1]彭俊英，鄢超云.關于發展鄉鎮中心幼兒園的一些思考[J].幼兒教育.2011

[2]西安市人民政府辦公廳關于印發《西安市第二期學前教育三年行動計劃（2014—2016年）》的通知