土木工程安全文化模型研究

【摘 要】本文建立的土木工程安全文化模型將安全文化劃分為三個層面：人、組織和環境。這種劃分方式是以人和組織為主體進行劃分，其中人是整個安全文化的核心。

【關鍵詞】土木工程；安全文化；模型

建立一個安全文化的模型，首先應理解安全文化的定義。關于安全文化的定義有很多種，其中最權威和最頻繁被各學者研究引用的是核設施安全咨詢委員會（ACSNI）（1993）對其下的定義：安全文化是個體或組織的價值觀、態度、認知、勝任力以及行為模式的產物，它決定了組織的安全與健康管理承諾、風格和效率。該定義說明安全文化兼具了心理因素與行為因素。由此定義可以看出安全文化作用的主體是個體和組織，并通過個體和組織表現出來。同時，安全文化所包含的內容不僅僅是價值觀、態度、認知等精神層面的東西，還有行為模式和勝任力。行為模式即個體和組織與安全有關的行動和行為，勝任力是指個體所具有的專業知識、技能水平、操作能力及智力等可以勝任自己所需完成的任務，并達到相關的安全要求。Muniz（2007）在此定義的基礎上進行了補充，認為安全文化包含了兩方面的內容：1）一套由該組織的成員所共享的安全方面價值觀、觀點、態度和行為模式；2）一系列有關于減少員工職業危害風險的政策、做法和程序，它可以在組織中的各層級得以實施并且能反映高層對事故和疾病預防的關注及承諾。因此，從定義可知安全文化包含了個體和組織的價值觀、態度、認知、勝任力、行為模式以及組織內的政策、做法和程序。

其次，通過上一章對已有的安全文化模型的研究，發現學者在建立模型時主要有兩種劃分依據：1）以人為主體進行安全文化層次的劃分。Gellor（2001）將安全文化分為三個層面：人、行為和環境，人的層面強調的是人的特性，如技能、知識、性格等，行為層面是人的安全行為，環境層面是人的工作環境，包括項目環境和自然環境。汪磊（2009）將安全文化劃分為安全行為、安全理念和安全環境三個層面，安全行為是指人在生產活動中與安全有關的行為，安全理念指人對安全的看法、意識和態度，安全環境指組織為員工提供的工作環境。2）以人和組織為主體進行安全文化層次的劃分。健康安全委員會（HSE）（2005）和Zou（2010）都將安全文化劃分為心理、行為和組織三個層面，心理層面是指人的安全意識、態度和觀點等，行為層面員工對安全管理任務的執行情況，組織層面是指組織的關于安全的系統與政策。綜上所述，以人為主體的劃分方式忽略了組織的作用，組織制定安全文化政策、規則和指導方針，建立安全管理及安全風險體系，其對安全文化的形成與建設有重要的作用；而在以人和組織為主體的劃分方式中，忽略了環境對安全文化的影響。

通過對我國土木工程安全事故案例的分析，發現一個安全事故的發生往往是由多方面的原因造成的，而在此過程中涉及到了參與的各利益相關方，任何一個組織都不是獨立存在的，必須考慮到供應鏈上的其他組織及有合作關系的利益相關者，他們彼此之間會造成積極的或消極的影響。因此在考慮一個組織的安全文化時還應考慮外部環境對其的影響。

本文建立的土木工程安全文化模型將安全文化劃分為三個層面：人、組織和環境。這種劃分方式是以人和組織為主體進行劃分，其中人是整個安全文化的核心。人是組織中安全文化價值觀和政策的接收者，他們通過自己的行為來執行安全文化；人也是組織的成員，他們被組織起來并被組織的價值、政策及規則等影響。因此，人的外層是組織層面。組織是一個開放的系統，該系統與外部環境進行著交互影響，外部環境會潛在的影響組織及組織內人的安全行為。為了描述組織的外部環境對組織的影響，將最外層定義為環境層。綜上所述，本文建立的土木工程安全文化模型的三個層面從內之外依次是：人的層面、組織層面和環境層面，這三個層面是相互聯系、相互影響的。

（1）人的層面

文化是態度和行為的產物，它顯示了員工如何行動，以及如何處理它們。Ivan（2005）指出，態度影響行為——一個人對某事物態度的變化也將影響其相關的行為，同時行為也影響態度——人們行為方式的改變將導致他們的態度作出相應的變化。安全事故的發生最直接的原因主要是人的不安全行為，Robbins（2006）指出人的行為主要包括了態度、性格、感知、學習以及動機等心理因素。結合本文3.1的安全事故案例分析，工作人員的安全態度差是導致事故的最重要的原因，許多工人、管理人員和監理只是做到了表面上的注重安全。Lingard（2005）開發出了一種安全的行為模式，這種模式由四個元素組成：

對于工作的信仰、工作態度、行為意圖和對安全的實際行為。參考如上行為模式、案例分析及文獻，本文將人的層面劃分為三個方面：安全態度、安全行為、專業知識/安全知識。

（2）組織層面

Patrick 認為擁有優秀安全文化的組織具有一些共同點：1）組織內要形成一種堅定的信念與價值觀“事故與傷亡是可以避免的，并且是不可被接受的”；2）管理者的承諾是建立一個組織安全文化的基礎，只有管理者對安全文化重視并且向員工傳達了自己的安全價值觀，才能在組織內推行安全文化；3）組織內應建立一個安全風險管理體系以匯報、審查及回顧安全表現，并且及時的更新通訊與程序；4）組織內建立了清晰的受權制和安全問責制；5）組織對那些呼吁關注安全問題及發現新方法來定位和評估危害的員工給予鼓勵和支持；6）組織內建立了系統的機制來收集與安全有關的信息、評估安全性能以及對員工進行安全培訓。鑒于以上理論分析及之前的案例分析，本文將組織層面的安全文化劃分為安全信念、管理者的承諾、員工的參與、溝通交流、安全政策、規則和指導方針、安全培訓幾個方面。

（3）環境層面

Robbins（2006）在研究中將外部環境分為兩個部分，即特定的環境和一般環境。特定的環境是與所研究的組織相關聯的環境，如處于其供應鏈上的其他組織或者是其利益相關者，對于施工項目而言，包括了參與施工項目的利益相關者及項目所處環境。一般環境即普遍的環境，是社會環境，對土木工程安全文化而言包括了經濟、社會文化、法律等環境因素。在本文中對環境考慮包含以下部分：社會文化、經濟、法律、技術、項目環境和利益相關者。應該指出的是，人、組織和環境三個層面之間的關系是互動的。比如，人不是被動的接收者，他們從實踐中吸取的經驗教訓會反過來影響組織的安全策略和規則。又如，在組織與環境的關系中，假設考慮的組織是施工單位，則監理單位是其外部環境的一部分，但同時施工單位也是監理單位的外部環境的組成部分，兩者是相互影響的。

【參考文獻】

[1]劉芳.施工企業安全文化評價研究[D].哈爾濱工業大學，2010.

[2]趙麗艷.建筑施工企業安全文化研究[D].哈爾濱工業大學，2006.

[3]郝東靈.建筑施工企業安全文化建設研究[D].天津工業大學，2008.

[4]簡軍.基于中國國情的建筑安全文化建設研究[D].重慶大學，2008.