高?；鶎狱h建工作評估現狀與對策研究

【摘 要】隨著高?；鶎狱h建工作開展，取得部分可喜的理論與現實的成績，也涌現出一些新的問題。本文指出了高?；鶎狱h建評估工作存在的主要問題，并提出高校基層黨建評估實踐問題的具體對策。

【關鍵詞】高校；基層黨建；現狀；對策

黨的基層黨組織建設，一直黨開展工作的基石。高校作為培育祖國建設人才的搖籃之地，其基層黨建就成為我黨基層黨建的中堅組成部分。如何提高高?；鶎咏M織黨建工作質量，如何完善黨建工作責任制度，如何構建黨建長效評估考核的體系，就成為高?；鶎狱h組織工作人員迫切需要研究的課題。

一、高校基層黨建評估工作存在的主要問題

隨著高?；鶎狱h建工作開展，基層工作者對黨建評估工作的不斷地探索與實踐，出現了許多改革與創新的工作方案，也取得部分可喜的理論與現實的成績。但隨著國際形勢風云變換、科學技術的快速發展、基層黨建工作新對象的不斷更迭，也涌現出一些新的問題，需要進行新的理論研究，基層黨建評估工作細節也需要進一步的深化與調整。

（一）高?；鶎狱h建評估依然面臨國際形勢挑戰

從國際形勢來看，經濟的快速發展帶來越來越多國家之間的合作共贏，但少數資本主義發達國家利用科學技術、經濟建設方面輸出的同時，對我國民眾，特別是高校大學生進行價值觀念的西化、分化，試圖多渠道同化、瓦解，蠱惑人心。由于大學生獲取信息渠道多元，容易在泥沙俱下的信息大潮中迷失自己，丟掉那些傳承了幾千年的優良文化傳統，完全拜倒在紙醉金迷的世界中。這種國際形勢對高校基層黨建帶來新的挑戰，也給黨建評估帶來間接的影響。如何引導高校大學生和基層黨員樹立正確世界觀、人生觀和價值觀，如何對基層黨員進行黨建評估，成為需要認真對待的問題，面臨的挑戰依然嚴峻。

（二）高?；鶎狱h建評估方法陳舊缺少創新

高?；鶎狱h建評估方法主要是問卷調查、開座談會、組織考評、個案訪談、聽取匯報等。在基層黨建評估實踐中，這些評估方法的開展工作，出現大量的紙質的文字材料，如工作總結、工作簡報、匯報總結，而對比、分析、研究這些文字材料需要耗費黨務工作者們大量的精力和時間，導致黨建工作進度緩慢，工作效率不高。目前，以互聯網為基層技術的信息化革命已經影響到各個方面，但高校開展專門基層黨建評估網絡化辦公較少。部分高校采用建設專門網絡評估網站，也多數停留在將過去的紙版文字材料的發布到網上，“舊瓶裝新酒”，高?；鶎狱h建評估方法依舊缺乏創新。

（三）高?；鶎狱h建評估公信力不高

高?；鶎狱h建評估過程中，由于受到高校黨的領導體制改革，各級機關經常組織各種檢查、考評和評估，致使基層黨組織疲于應付評估，沒有達到以評促建，以為評促改，也出現一些不切實際現象。這致使評估變成了走過場，白白浪費了許多的人力物力和財力，黨建評估結果有時透明度不高，有欠公平，公信力不高。實踐證明，這種走過場化的現象影響到了基層黨建工作開展，也致使一些基層黨建工作者和基層群眾對黨建評估工作有些看法。此外，由于在評估單位本身工作開展不到位，宣傳力度不到位。很多師生認為基層黨建評估只與基層單位黨支部、與領導班子相關，從而產生對對高校基層黨建評估工作的評價不高，認為沒有必要，難有作力等錯誤認識。這對高?；鶎狱h建評估實踐與評估體系的建設產生了消極影響。

（四）高校基層黨建評估評估體系不夠健全

高?；鶎狱h建評估中，雖有分階段的考核實施方案，各階段每一部門要做的具體工作和負責人，但多數都是《基層黨組織考核評估辦法（試行）》出現，沒有構建出科學合理的評估體系。這中間存在一些問題，諸如對評估標準的表述相對模糊，缺少必要的量化指標；評估指標過分簡單或者過分復雜兩極化；定性指標過于抽象，評估標準的把握隨意性較大。沒有完善的基層黨建評估評估體系。

二、高?；鶎狱h建評估實踐問題的對策分析

（一）強化高校基層黨建評估的職責意識

高校基層黨建評估的主要職責是為祖國培養培養建設中國特色社會主義合格接班人，實現我國高等教育發展的戰略目標，保證高校辦學的正確方向。而我國高校是現代西方意識形態關注的焦點。只有強化高?；鶎狱h建評估工作，才能防止西方敵對勢力對高校大學生進行價值觀念的西化、分化，建立高?；鶎狱h建工作的長效機制。如果沒有把黨建評估的效果落到實處，就不能避免市場經濟的消極因素對高校師生員工思想上的負面影響，從而影響到高校基層黨員隊伍，也影響到高校及高等教育各項事業健康發展。

（二）加強高?；鶎狱h務管理評估的信息化建設

高校基層黨務管理工作，應該擁抱互聯網，擁抱信息化。高?；鶎狱h建可能通過黨員信息管理系統，電子黨務申報等夯實基礎工作。因為這不僅有利于實現黨建管理的信息化、便捷化，更有利于實現高校黨建工作評估的信息化，進一步轉變以前的評估手段單一化和低效性方式。根據高?；鶎狱h建的實際情況，建立黨建評估工作信息庫，使黨的各項工作都適應信息化的時代特點，切實提高高?；鶎狱h建評估工作的效率，也是推進信息化迅速、健康向前發展的動力。

（三）提高高?；鶎狱h建評估的透明度

基層黨建評估不是目的，而是完善基層黨建的手段。以評促建，以評促改。因此，提高高校層黨建評估的透明度，加強評估反饋。評估專家組在對基層黨建肯定建成績的同時，對于基層黨建發展的突出問題，與院（系）領導進行及時溝通，著重指出今后需要加強和改進的重要方面，要明確提出整改的具體的整改建議，為有針對性地加強黨建工作，進一步促進基層單位發展奠定良好基礎。

（四）構建科學合理的高?；鶎狱h建評估體系

評估體系是高校基層黨建評建實踐中分階段的不同類別目標的主體內容要求。在設計高?；鶎狱h建評估體系時要保證評估標準統一，評估體系中的指標量化清晰明確，評估反饋結果的“測評要素”及“分值”等核心要素條目具體明確，最好采取表格化的形式呈現。在表格化的評估體系構建核心要注重每項具體考核條目“測評要素”與“二級指標”要分級清晰，層層遞進，抓注考核的關鍵環節，又要全面、到位，還要具有可操作性。