對當前未成年人犯罪問題的思考

【摘 要】當前，未成年人犯罪已成為一個熱門話題。我國刑事法律意義上的未成年人，是指已滿十四周歲、不滿十八周歲的人。若其觸犯刑法，實施了危害社會的行為并應受到刑法處罰的，應適用于未成年人案件刑事責任。未成年人犯罪是世界各國普遍存在的一個問題。隨著改革開放的形勢，在外部環境影響下，未成年犯罪案件日益增多。多為偶然作案，往往一時性起沖動作案，不計后果。多為盲目作案，其行為在很大程度上帶有隨意性，缺乏嚴重的組織和策劃。未成年人犯罪雖然也對社會造成嚴重危害，應當受到刑法處罰。但是鑒于犯罪尚未成年，其心理、生理特征不同與成年人，教育和挽救的可能性和必然性更大。因此，對未成年人犯罪的案件應依照特殊程序處理，以利于教育和保護未成年人。本文試從以下幾方面加以論述。

【關鍵詞】未成年人犯罪 刑事責任 司法體制 權利保護

一、對未成年人犯罪權利的保護

一般認為，對年滿十八周歲的年輕成年犯罪的處罰應當作為青少年保護的一部分，而不是作為一般處罰的制裁系統。未成年人的刑事責任必須由專門的司法部門確定，該司法部門應有獨立的司法權，我認為，在處理未成年罪犯時從一開始就需要一種特殊方法。它不僅包括法律途徑，還包括一些諸如：社會心理工作方面的努力，只有經過多方面的預先調查，并經當事人的質證，才能做出司法決定。對未成年罪犯應主要采取教育措施或其他對個人有矯正作用的替代性制裁措施；如需要，亦可例外地適應傳統意義上的刑事制裁措施，這種方法不適用于嚴重犯罪或累犯。對于低于十四周歲的未成年人，只有適用教育措施。對于所有的刑罰和教育措施，應該由合法審判組織予以確認。

我國《未成年人保護法》第38條規定：“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針。”這是以法律的形式規定我國司法機關辦理未成年人案件的訴訟原則。這一原則要求司法機關的辦案人員在辦理未成年人犯罪的刑事案件時，應當堅持教育為主、懲罰為輔的原則。在像父母對待其子女、教師對待其學生一樣，曉之以理，動之以情，以治病救人的精神喚醒未成年人的悔罪意識，使他們認罪服判，重新做人。同時，要求司法機關的辦案人員在刑事訴訟的各個程序和階段，都應不失時機的對未成年人進行感化和教育，以滿腔的工作熱情，嚴肅的工作態度，查明案件事實，幫助未成年分清是非，同違法犯罪行為劃清界限。同時喚醒他們的悔罪意識，并對未成年人進行接受刑法處罰和投入勞動改造的心理承受力的教育。

二、關于刑事法律責任司法確定的意義和影響

在北京召開的第十七屆國際刑法學大會上，會議最終形成的《國內法和國際法下的未成年人刑事責任決議》，將保護未成年人刑事立法和司法制度方面產生歷史性的影響和作用。在這個《決議》中，反映了當前對未成年人形式責任的總體規定和趨勢。從世界范圍來講具有全面性和先進性，體現了對未成年人的人文關懷和人道主義精神，突出體現了對未成年人犯罪的預防性立場。

關于未成年人的刑事責任問題，應由專門的司法部門來進行，包括審判職能的專門化，這一點在當今社會已經普遍適用。這種專門化還應該包括訴訟的作用和機構的職能，從訴訟程序開始，職能的整體專業化是唯一能夠使兒童的優先權利得以保障的方法。至于管轄權的專業化，第一層含義是指專門的司法機關，成為專門負責未成年人事務的管轄權獨立集體。這種專門化可以僅僅包含刑事問題，還可以包含其他相關問題，甚至包含涉及未成年人的民事問題；第二層含義可以指建立在專門化概念上的未成年人權利的獨立性，以及為了避免由于爭訴性質所引起的不同的管轄權問題的未成年人保護單位。因為未成年人的身心發育還不成熟，不同于成年人，他們所實施的危害行為的特點也有別于成年人。而且從實施危害行為的原因上看，其危害行為還受社會、家庭、學校等多方面影響，不能由其承擔百分百的責任。因此，要采取特殊的措施保護未成年人。我國預防未成年人犯罪法第四十四條也規定：對犯罪的未成年人追究刑事責任，要實行教育、感化、挽救方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。這一點也體現了對未成年人保護的精神。

三、完善未成年人保護的司法制度和完備少年司法體制

在司法實踐中，建議建立完善有利于保護未成年人健康成長和教育、矯正未成年罪犯的刑事責任制度和刑事司法制度，明確規定：對不滿十四周周歲的未成年人只能適用教育措施，對已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年罪犯不得適用死刑，主要采取教育措施或者其他有矯正作用的替代性措施，禁止對他們適用任何形式的終身監禁。在前面提到的《決議》中，還專門建立審判和處理未成年罪犯的獨立的司法制度，對未成年罪犯特別是不滿十六周歲的未成年罪犯一般不得實行審前羈押，作為一種例外情況，審前羈押必須經過審理，審前羈押過程應當盡可能地輔以教育措施。還要求審判和處理未成年罪犯要堅持平等對待原則，加強合作、并保護未成年人權利的一系列基本原則。

關于未成年人保護的刑事司法制度不斷完善，相關法律規定得到全面落實。未成年人需要立法，司法和社會各方面給予特殊保護，社會對未成年人的干涉（主要指司法干涉）應始終把他們的最主要利益考慮在內，并且適用的（即區別于成年人）的法律規則；對未成年人的保護應當確保社會安全及重視和保護受害者的利益調和均衡。這些理念和原則，在我國的立法和司法中已有所體現，今后應進一步研究和借鑒。

四、將未成年人責任規則擴大適用于青年人

防止曾經走上犯罪道路的未成年人再次犯罪，爭取使他們早日回歸社會成為當代司法界共同追求的目標。社會問題是失足未成年人獲得正常生活需要解決的一個重要問題，只有妥善解決了未成年人的就學、就業問題，才有可能從根本上預防未成年人再次犯罪，使他們真正回歸社會。我國現有法律明確社會安置義務；制定地方性法規，保障社會安置工作的落實；完善社會幫教機構，將社會安置納入社會幫教工作體系中；實行專門機構負責，專項管理，并建立社會安置檔案。

未成年人不具有不同于成年人的生理和心理特點：（1）他們正值動脈硬化發育期，生理變化顯著。表現為身體發育快，智力增長快，精力充沛。（2）他們心理發育正處于從幼稚向成熟過渡的階段，表現出極強的模仿能力和好奇心，追求獨立，好勝逞強，對事反應敏捷。（3）思想和夠成熟，尚不能良好地辨別是非，極易感情沖動，缺乏控制自己行為能力，舉動多帶有極大的突發性和盲目性。