我國“學分銀行”建設研究述評

【摘要】：我國對學分銀行的研究相對而言仍處于初級階段，比較注重對國外成功經驗的借鑒。淺析國內外學分銀行研究現狀，以期為我國“學分銀行”的進一步建設提供些許理論參考。

【關鍵詞】：學分銀行;建設;現狀

目前，學術界大致從以下幾方面對學分銀行進行了研究。

1.借鑒國外經驗：

“學分銀行”這一概念是由我國學者與20世紀90年代末翻譯引進而來，至今十余年的時間。我國對學分銀行的研究相對而言仍處于初級階段，比較注重對國外成功經驗的借鑒。比較集中的是對韓國學分銀行系統[1]、英國資格與學分框架[2]、澳大利亞資格框架[3]等等。同時，在認識到理論層面學分銀行的可行性的同時，我國學者也注意到了國外在實際操作學分銀行中存在的問題。主要有法律法規不完善，缺乏資金支持，缺乏統一的學分換算標準，部分高校參與度不高，精力和時間的大量消耗，片面追求文憑的“功利主義”[4]等等。

2.學分銀行的概念和性質界定：

從學分銀行所包含的內容上，劉耕疆教授[5]認為，學分銀行有廣義、中義和狹義之分。廣義是指包括靈活開放的入學制、轉換制、學分制、課程制等在內的彈性學習與教育的制度安排;中義的可稱學分積累與轉換信息系統;狹義僅指學籍制。從學分銀行的屬性定位上，張德明[6]認為學分銀行是一種模擬或借鑒銀行的功能特點，使學生能夠自由選擇學習內容、時間與地點的教育管理制度。

3.學分銀行的功能定位：

學分銀行的基本功能是學分存儲、轉換、匯兌。從對所搜集文獻的相關分析中可將目前對學分銀行功能研究大致分為三個層面：宏觀層面認為學分銀行是“各類高等學歷教育之間的開放兼容，中等學歷教育和高等學歷教育之間的銜接溝通，學歷教育和非學歷教育之間的聯合融通”[7];中觀層面認為學分銀行認為學分銀行有“學分的記錄與累積、學分的互換、學分的兌換”三種功能[8];微觀層面認為學分銀行是“提供學分查詢、學分互認等服務的信息化公共服務平臺”[9]，應定位于“對各類學習成果進行認證，轉換成標準學分，并進行學分存儲、積累、兌換、借貸與折舊的學習管理機構”[10]。

4.學分銀行的構成要素：

對于學分銀行構成要素的研究有以下幾種較為典型的觀點：以學分銀行系統、選課系統、兌換系統及評估委員會作為學分銀行的構成要素[11];以課程標準、學分累積、學分互認、學分兌換、學分誠信五個子系統作為學分銀行建設的基本架構[12];也有將學分銀行劃分成為更加細致的課程體系、選課制度、存分機制、貸分機制、兌分機制、學生管理機制六個方面[13]。

5.學分銀行的運行機制：

張潤芝等人[14]認為學分銀行采用多部門協調或專門機構負責的運行模式。熊惠平[15]認為基于“存—貸—兌”的基本框架進行基本業務活動。劉耘疆[16]認為學分銀行沿著“學分獲取—學分存儲（記錄）—（學分借貸）—學分認定—學分互認—學分兌換—學分通兌”這一路線開展運作并深化發展。

6.學分銀行的管理模式：

劉仁坤和吳鈞等人[17]認為學分銀行是由教育主管部門牽頭制訂總體規劃，并由政府出資的非營利性公共服務機構作為獨立第三方擔任學分銀行的投資主體和運行主體。李惠康[18]認為學分銀行一般設置學分銀行管理委員會作為最高管理機構，負責宏觀指導學分銀行的構建和運行，下設專家委員會和專家工作組，負責為學分銀行提供指導與咨詢意見，制定并執行學分認定標準，設置學分銀行管理中心負責學分銀行的具體運行管理工作。顧玲玲[19]認為學分銀行采取總部與分部相結合的方式。其中，管理中心是總部，負責管理各分部和合作高校。合作高校間以“契約”方式進行學分互認。

7.學分銀行建設問題：

張德明[20]認為學分銀行如何吸引高等院校的參與，大學如何應對學習制度的變革，如何兼顧共享共建資源的公益性和經濟性是當前上海終身教育學分銀行建設中需要著重思考的問題”。楊敏和孫耀庭等認為，上海終身教育學分銀行存在的問題是上海市高校學分制體系的不完善;上海市成人教育院校類型的復雜性;各個高校學分認定的自行性與龐雜性。楊晨[21]認為學分銀行建設重點要解決好基本認識、技術操作和深層次障礙三大問題。

8.學分銀行建設策略：

針對學分銀行建設中存在的問題，我國有學者也從不同角度提出了相應的對策建議。崔昌浩[22]的建議是學分銀行第一個要應對的如何定義“知識”及其價值，因為兩者之間互為關聯。第二要應對的是辦學機構之間的透明度及其學分的可置換性。第三要應對的是如何促進正規教育、非正規教育以及非正式教育之間的交融。第四要應對的則是如何建立和維護系統的聲譽。

9.學分銀行試點：

目前我國學分銀行的實踐形式多樣。有相同層級高校間的學分互認，吳宏元和鄭曉齊等人[23]認為此種學分互認占據了校際學分互認的主流，且一般以高校教學聯盟為基礎。有不同層級高校間的學分互認，這種形式較為少見。這類合作以高職院校和普通高校間的學分互認最為典型[24]。還有少量不同教育類型間的學分互認嘗試，如自考與普通高校、本科與高職等。

綜上所述，國內外教育界在對學分銀行問題的研究上已經有了不少的成果。但是，從研究內容上看，由于 “學分銀行”這一名詞在我國存在的時間并不長，對學分銀行的研究多側重于對國外成功經驗的借鑒模仿，多偏重于基礎理論層面的研究，且研究多局限于表面化并不成體系。從研究視角來看，多為自上而下的教育視角進行研究，缺少從接受教育主體視角的相關研究;從研究方法來看，實證研究較少，多為應然展望。從研究范圍來看，研究選題范圍偏窄，多數學者在選題時只關注了學分銀行或開放大學的某一方面來進行現象描述，對我開放大學如何系統的建設學分銀行的研究則少之又少。

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