淺談劉公島上不可移動(dòng)文物的保護(hù)與利用

【摘要】：文物是不可再生的歷史文化資源，是國家文明的“金色名片”。加強(qiáng)文物保護(hù)、管理和合理利用，對傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升國民道德素養(yǎng)，增強(qiáng)民族凝聚力，具有重要意義。保護(hù)文物和合理利用文物不應(yīng)是相互矛盾，而應(yīng)是互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。下面以劉公島不可移動(dòng)文物保護(hù)為例，進(jìn)行粗淺的探討。

【關(guān)鍵詞】：文物歷史;文物保護(hù)法;文物保護(hù)

一、劉公島不可移動(dòng)文物現(xiàn)存情況

劉公島是孤懸于威海灣中的一座小島，面積只有3.15平方公里。1985年，作為封閉的軍事禁區(qū)劉公島才正式對外開放。該島曾是中國近代第一支海軍——北洋海軍的誕生地，也是中日甲午戰(zhàn)爭的古戰(zhàn)場。島上保存著17處北洋海軍遺址和甲午戰(zhàn)爭遺跡，均為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。這17處不可移動(dòng)文物有北洋海軍提督署、龍王廟與戲樓、丁汝昌寓所、水師學(xué)堂、旗頂山炮臺、黃島炮臺、東泓炮臺、迎門洞炮臺、公所后炮臺、南嘴炮臺、鐵碼頭、麻井子船塢、水師養(yǎng)病院、電報(bào)局與電燈臺、（工程局、機(jī)器局、屯煤所、魚雷修理廠）、劉公廟、石碼頭，這些不可移動(dòng)文物由中國甲午戰(zhàn)爭博物院負(fù)責(zé)管理保護(hù);另外一部分不可移動(dòng)文物則是英租威海衛(wèi)時(shí)期英軍在島上的英租建筑。1930年，威海被英國租借32年，到期英國歸還威海衛(wèi)時(shí)，劉公島再被英國續(xù)租10年。作為英軍避暑療養(yǎng)和遠(yuǎn)東地區(qū)英軍補(bǔ)給基地的劉公島，英國軍方在此大興土木，也有世界各地的商賈達(dá)官貴人在此經(jīng)商、購地和置業(yè)，因此島上現(xiàn)存的167棟英租時(shí)期建筑，成為劉公島42年殖民歷史的見證和產(chǎn)物。這些英租建筑有的列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、有的列為省級和市級文保單位。它們分布在劉公島各處，數(shù)量多，面積大、范圍廣、規(guī)模大，而且其所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的交叉連帶，錯(cuò)綜復(fù)雜。其中一部分移交地方文物部門直接管理，還有相當(dāng)多的遺址仍由駐軍部隊(duì)使用、管理。目前，已移交地方管理的遺址和遺跡得到了較好的保護(hù)和利用。暫時(shí)無法移交的文物遺址，有的已年久失修，有的閑置未用，為了讓這些不可再生的文物資源得到有效保護(hù)和合理利用，當(dāng)?shù)卣芾聿块T積極與使用單位協(xié)商，多方籌措資金，抓緊修復(fù)，確保文物建筑得到有效的保護(hù)。

二、文物保護(hù)與合理利用互相促進(jìn)，和諧發(fā)展

1、堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的原則

1985年，當(dāng)駐島部隊(duì)將北洋海軍提督署部分建筑移交給威海地方政府管理后，地方政府立即著手成立保護(hù)機(jī)構(gòu)——威海市北洋海軍提督署文物管理所（中國甲午戰(zhàn)爭博物院的前身）。管理單位意識到，這些豐富的文物資源不僅是中國近代海軍發(fā)展的“歷史見證者”，而且也是研究北洋海軍和甲午戰(zhàn)爭史的重要實(shí)物例證，因此，保護(hù)好這些文物資源已刻不容緩。面對許多塌漏嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)有限，極待搶救保護(hù)的文物遺址，在不通電、不通水，條件艱苦，人員緊張，經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，管理單位克服眾多不利因素，夜以繼日地進(jìn)行調(diào)查、繪圖、查閱資料、制定修復(fù)方案，確保文物維修達(dá)到“修舊如舊”、“恢復(fù)原貌”或“保持現(xiàn)狀”的標(biāo)準(zhǔn)。為籌集維修資金，一方面爭取政府和社會各界的支持，另一方面利用現(xiàn)有一部分建筑空間舉辦北洋海軍和甲午戰(zhàn)爭展覽，吸引游客，利用旅游收入反哺到文物建筑維修上。十六年的時(shí)間里，該管理單位自籌資金二千多萬元，先后修復(fù)了提督署、龍王廟與戲樓、丁汝昌寓所、公所后炮臺等古建筑，并對游人開放，成為進(jìn)行愛國主義教育、海防觀教育的重要場所，形成了文物與旅游和諧發(fā)展的良性循環(huán)。

2、建立科學(xué)完整的“四有”保護(hù)管理體系

文物“四有”檔案是指全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位必須有保護(hù)范圍、有標(biāo)志說明、有記錄檔案、有專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。“四有”檔案的建立，是文物保護(hù)管理的基礎(chǔ)性工作，它為文物的管理和保護(hù)提供了第一手資料與數(shù)據(jù)，是文物保護(hù)不可或缺的主要措施和法律依據(jù)。1990年至1998年，管理單位完成了劉公島甲午戰(zhàn)爭紀(jì)念地28處文物保護(hù)單位重點(diǎn)保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶的劃定、標(biāo)志的樹立，并上報(bào)地方政府，對重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了測繪、拍照、錄像、建檔。對一些重要的文物建筑建立平面、立面、剖面測繪檔案。1995年，威海市政府批準(zhǔn)并公布了紀(jì)念地的保護(hù)范圍。與此同時(shí)，與威海市規(guī)劃局達(dá)成協(xié)議，將重點(diǎn)文物保護(hù)單位范圍以數(shù)據(jù)坐標(biāo)的形式輸入城市總體規(guī)劃圖。此項(xiàng)工作的完成，為城市規(guī)劃建設(shè)提供了重點(diǎn)文物保護(hù)單位的準(zhǔn)確信息。基礎(chǔ)性工作的完成，也為文物遺址的日常管理保護(hù)和維修施工等方面提供了充分的保障。準(zhǔn)確翔實(shí)的第一手資料數(shù)據(jù)，為破壞性建設(shè)行為筑起了一道可靠的保護(hù)屏障。管理單位將這些有了“戶口”的文物資源每修復(fù)一處就開放一處。查閱歷史資料，恢復(fù)其原貌，對其進(jìn)行復(fù)原陳列，賦予其原有的歷史內(nèi)涵，吸引游客參觀，幾年時(shí)間，游客數(shù)量逐年遞增，由最初的幾萬人，增至超過百萬人，門票收入，由最初的年收入不足7000元，躍升至每年收入1000萬元。

3、依法保護(hù)管理文物，轉(zhuǎn)變管理模式

《文物保護(hù)法》的頒布實(shí)施，為文物保護(hù)工作提供了法律依據(jù)，但在實(shí)際工作中，仍有單位輕視《文物保護(hù)法》，只管使用文物建筑，不對其進(jìn)行保護(hù)。于是，管理單位不厭其煩地組織專人到相關(guān)單位宣傳這些稀有文物資源的歷史價(jià)值，闡述保護(hù)這些文物資源的意義，講解保護(hù)文物是利在當(dāng)代，功在千秋的大舉措。2000年10月26日山東省人大常委會第17次會議表決通過《山東省劉公島甲午戰(zhàn)爭紀(jì)念地保護(hù)管理規(guī)定》，這是山東省人大通過的針對大型文物遺址進(jìn)行保護(hù)的第一部專項(xiàng)法規(guī)。該規(guī)定使甲午戰(zhàn)爭紀(jì)念地文物資源得到更直接有效的多重保護(hù)管理。對暫時(shí)無法移交的適合對外開放的文物資源，在法律的框架內(nèi)，管理單位——中國甲午戰(zhàn)爭博物院轉(zhuǎn)變管理模式，探索了一條新的管理方法。與使用單位簽訂保護(hù)管理協(xié)議，由中國甲午戰(zhàn)爭博物院統(tǒng)一售票，使用單位負(fù)責(zé)日常管理及對外開放接待，在雙重管理模式下，文物資源既得到了有效保護(hù)，也得到了合理利用。

4、在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，讓文物活起來

文物是歷史文化的記憶，只將這些美好的記憶保存，而不發(fā)展利用，那么再好的東西待在深閨中，無人問津，也會失去它原本的色彩。更談不上與人民群眾共享發(fā)展文化成果。只有在保護(hù)好文物資源的前提下，加以合理利用，才能吸引社會力量參與對文物的保護(hù)和群眾對文物保護(hù)的關(guān)注，才能讓文物真正活起來，增強(qiáng)全民族文化自信。2008年，中國甲午戰(zhàn)爭博物院成為全國首批免費(fèi)開放的博物館，島上已修復(fù)開放的北洋海軍和甲午戰(zhàn)爭遺址成為整個(gè)旅游景區(qū)的支柱景點(diǎn)，而位于劉公島主干道兩旁的英租建筑，移交后經(jīng)過修復(fù)保護(hù)，也成為島上別具一格的旅游風(fēng)景線。景區(qū)將劉公島定位于歷史文化游、海島休閑游，每年吸引近150萬游客慕名參觀。不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)，而且擴(kuò)大了社會知名度。這一切充分說明了不可移動(dòng)文物所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

綜上所述，文物保護(hù)與合理利用不是兩個(gè)矛盾體，兩者不能割裂開來。保護(hù)是利用文物的前提，利用文物是保護(hù)管理的最終目的。只要在有效保護(hù)的前提下，作出系統(tǒng)科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，并加以合理利用文物，才能實(shí)現(xiàn)文物的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，才能讓更多的人關(guān)注文物保護(hù)，提高文物保護(hù)意識。