關于大力發展社區文化建設，加快提升現代公共文化服務的思考

社區文化是我國現代公共文化服務體系的重要組成部分，是社區建設的靈魂。豐富多彩的社區文化，不僅是一個城市精神文明的綜合反映，同時還是城市文化的有力體現，它代表了城市文化的發展、素質的提高以及人文教育的增強。加快社區文化建設，對于改善社區居民精神文化生活、提升居民幸福指數、促進人際和諧、增強社區凝聚力及城市綜合競爭力具有重要意義。

目前，各級政府和基層文化部門投入了大量人力、物力、財力發展社區文化，但在其建設中仍存在不足。主要表現在一是社區文化硬件建設標準低，部分項目未達標，文化場所普遍標準不高、面積偏小，文化器材配備不全等。二是社區文化人才緊缺，社區文化的發展缺乏新動力。一方面具有文藝專業特長、能獨立承擔文藝教育培訓的人才較少，另一方面文化機構工作人員事務雜，投入到社區文化工作精力不足。三是工作機制不健全，創新服務特色不明顯。由于制度缺乏，加之人才資源等要素難落到實處，社區文化多元化發展受到制約，一些民間藝術團體、第三方社會組織文化作品等創作活力不能激發，導致社區文化停留在低水平運行，文化服務創新不足。如何提高社區文化建設水平，促進社區文化向更高質量、更高水平發展，本人提出應著力從政府主導、整合資源、廣納人才、抓好活動、搭建平臺、服務創新六個方面進行闡述抓好落實，以推進公共文化事業大發展，提升廣大居民的幸福度和獲得感。

一、政府主導，將社區文化建設納入社會發展全局

把社區文化建設作為實現共享發展的基礎性工程納入經濟社會發展全局。堅持政府主導，在深入調查研究的基礎上，加快制定社區文化建設規劃，合理布局、科學實施，明確社區文化建設的目標、任務，完善社區文化建設的保障機制和責任主體。做好統籌協調，避免多頭管理，要從政策、資金、制度上推薦社區文化大發展大繁榮。同時政府及文化主管部門要努力擴大社會參與社區文化建設的政策制定渠道，全力推動建立以黨委、政府、企業及社會民眾積極參與的多元協商機制，并注重引導社區文化與民眾需要相匹配、相契合。從而形成以政府主導、社會力量參與的多元化公共服務格局，增強社區文化建設的活力。

二、整合資源，形成合力共同推動社區文化發展

根據現階段我國已出臺的大量的文化政策，包括綱領性發展規劃、具體文化工程的規劃與標準等，多地社區文化服務也得到了逐步落實和持續延伸，體現了黨委政府的高度重視。針對有關要求和標準，社區文化基礎設施投入顯得尤為不足，必須要在加大財政投入的基礎上，有效整合社會公共資源，本著因地制宜的原則采取新建、擴建、改建等辦法，加快推進社區文化活動中心，社區文化廣場等社區公共文化設施建設，形成實用高效的文化設施網絡。千方百計用足用活現有的文化設施，提高文化設施的使用、管理水平。要整合社區的公共文化資源，最大限度“盤活”社區文化場館及企事業單位的硬件設施優勢，彌補基礎設施及活動空間不足的問題，實現文化資源共建共享。

三、廣納人才，培養專兼職社區文化人才隊伍

目前，社區文化人才力量較為缺乏，嚴重地制約了社區文化活動檔次和水平的提高。應按照政治強、業務精、素質高的要求，建設一支具有文化專業一技之長、熱心于社區文化的隊伍深入群眾中，增強社區文化建設的生機與活力。充分發揮人才在社區文化建設中的專業指導和引領作用，有針對性地開展社區文化活動，指導培訓業余文化骨干，對于有特長的文藝骨干，將其吸收到社區文化隊伍中來，充實壯大社區居民的參與度，形成大家共同關注，廣泛參與的生動活潑的喜人局面。

四、抓好活動，營造良好的社區文化氛圍

在營造良好的社區文化氛圍中，相關部門和組織要結合自身的職責在社區文化活動中發揮應有的作用，積極組織開展形式多樣的社區活動，從文化娛樂、科普教育等方面豐富社區文化活動內容，通過歌舞音樂等形式進行社區文化傳播。營造“社區是我家、文化靠大家”的發展理念，引導社區居民自覺參與社區文化活動，使更多的由參與者轉變為推動者、傳播者。

五、搭建平臺，精心組織文化志愿者服務

在社區文化活動中，文化志愿者是社會參與方式中需要重視的重要人力資源。要充分發揮社區共青團、行業協會、民間組織的作用，加強社區、文化志愿者隊伍的組織，不斷提高社區文化志愿者隊伍服務社區文化建設的能力和水平。開展對城市不同群體的送文化活動，增強社區文化的覆蓋面。鼓勵專業文化人才，開展社區文化志愿者服務，提高社區文化活動的質量。

六、服務創新，推進社區文化建設上新臺階

一要根據社區區位、社區內單位、社區居民的文化資源，開展特色文化社區創建活動。二要積極探索政府購買公共文化服務產品的新路子。通過努力創出有品質、有特色的文化社區、科普社區、生態社區等。三要擴大對外影響力，要以信息化、數字化為基礎，創建社區文化公共服務平臺。充分利用電視等媒體，設立社區文化建設專題欄目，及時報道社區文化建設取得的成績和典型經驗，增強社區居民文化追求的活動性和創造性，在全社會營造關心、支持、參與社區文化建設的良好社會氛圍。