從日本居民參與來看歷史街區保護的現實意義

【摘要】：近年來，日本以現有的歷史建筑作為地域魅力的地方自治團體正在增加。以1970年代的城市化的進展為契機，日本市民的價值觀也變得多種多樣。如交通、公害、防災等城市問題上日本市民運動一直很活躍。這些是城市基礎整頓的“市民參與”的開端。進入21世紀，日本迎來了地方分權和居民自治的時代，到現在很多領域各種市民參與活動，其手法和相關的法規也發生了很大的變化。

【關鍵詞】： 居民;歷史街區;城市建設;保護

所謂的“歷史街區保護”，就是通過保護傳統建筑，發揮街區自身的特點，使其魅力和個性得到再生，以及改善住民的生活環境。通常是指江戶時代形成的街區的輪廓，幕末到明治、大正時期建造的建筑在一定程度上遺留的街區叫“歷史城鎮”。明治時期在西洋化的進程中，出現的神戶和函館等街區也被列為保存對象。

一.關于住民參與

21世紀是居民參與的時代，城市的時代。在現如今居住的城市中，居民參與的氣息逐漸成熟，因此人類主體在城市建設中有現實的意義，城市建設即就是人的建設。在城市建設中，伴隨著1992年的都市計劃法改正，市民參與也開始被重視起來。60年代后期至70年代日本的先驅性地方小城市開始的“街區保全型”運動推進了市民參與型的發展。

二. 住民參與的街區保護

經歷了戰后的復興期，20世紀60年代后日本進入經濟高速增長時期，城市的人口流動和社會經濟的急劇變化引起了城市道路、教育、上下水道、公害等城市問題。市民運動在這樣生活環境劣化的環境中 開始活躍起來。

市民反對市區的區劃整理和城市道路計劃等開發歷史城鎮的運動不斷出現。如1974年“愛妻籠會”、“今井町保護會”、“有松城鎮建設會”的三團體聯合會“全國城鎮保護聯盟”應運而生。在這樣的社會潮流中，1975年通過文化遺產保護法的修改實施的“傳統建筑物群保護地區制度”誕生。在這之前是以單個的建筑文化遺產為保護對象，通過此制度，則是以面——“建造物群保護地區”作為文化遺產被保護。1976年開始的“重要傳統的建筑物群保存地區”的選定對此后的作為文化遺產的街道復原起到了很大的作用。以下列舉的是日本街區保全初期的保護團體。

60年代、70年代的主要街區保護團體（設立年）

高山·上三之町街區保護會（1966）愛妻籠會（1968）今井町保護會（1971）

白川鄉自然環境保護會（1971）湯布院 自然保護運動（1970）富田林寺內町保護會（1973）有松城鎮建設會（1973）飯田市·大平自然與文化保護會（1973）

小樽運河保護會（1973）足助街區保護會（1975）近江八幡會（1975）內子·八日市周邊街區保護會（1976）小布施、北齊館的設立（1976）奈良城市建設中心（1979）伊勢運河的歷史與文化保護會（1979）

三. 住民參加型的例

3.1 妻籠旅館

妻籠旅館是江戶時代的中山道的驛站，是戰后人口稀少的一個山村。小林在1965年研究鄉土資料，并成立了“妻籠驛站資料保護會”。1967年鄉土館開館，并且通過長野縣的明治百年紀念事業，在1968年～70年的3年間進行驛站的修復工程。被修復后的妻籠街道在NHK和地方電視節目上被介紹，早在1972年妻籠街道已經成為每年突破50萬名游客觀光的屈指可數的景點。在觀光客不斷激增的過程中，村落全戶加入“妻籠保護協會”，并制定《保護妻籠居民憲章》（1971年），提出“不借”，“不賣”“不破壞”的三原則，防止外部資本參入。與此同時，作為戰后街區保護的先驅性嘗試，妻籠成為全國的街區和保存的模范，為之后的街區保護起到了帶頭作用。

3.2 古川町保全活動

飛騨市在岐阜縣的最北端，古川町位于岐阜縣飛騨市的中心位置，16世紀末作為增島城的城下町被整頓。飛騨古川在1904年的大火中全町的約9成被燒毀了，但在公眾居民的努力下很快被重建。古川町的街區保護運動是從由擔心地區和商業街的未來人們設立的青年會議所開始的。1972年，當時的20 ～ 30歲的60名青年發起建立了飛騨古川青年會議所，通過制作電影等形式，確立了街道建設的共通理念。1988年制定的“古川町未來構想”中，召開了旅游協會和青年會議所的成員們的學習會，行政職員也參與會中。像這樣，在古川町保全活動中，以觀光協會、青年會議所為中心展開。另外，居民也積極參與到各項活動中，這在保全事業進行中起到了關鍵性的作用。

結語：

從以上的論述可以看出，街區保護具有非常重要的現實意義。要推進歷史街區保護活動向前邁進，市民的參與必不可少。居民、地方自治團體是日本城市建設發展的中的重要一環。居民對自己居住的故鄉的愛和熱情是非常重要的。其結果是，街區保護運動不只是文化遺產的街區保護，更是對有歷史街區氣息的生活場所的保護。這對我國歷史街區保護有很大的啟迪意義。

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