培育新型農業經營主體的金融服務創新研究：一個綜述

【摘要】：學者和政策制定者日益關注新型農業經營主體的培育工作。本文旨在對數十年年來國內外學術領域有關金融創新和新型農業經營主體培育的研究進行一個簡要的綜述，以闡明其的定義、內涵和形式，進而為該領域下一步的研究提供一個邏輯起點。

【關鍵詞】：新型農業經營主體;金融;創新

國外對新型農業經營主體的研究大多基于經濟發展理論。J·Bain（1959）提出有效的組織形式是社會經濟發展中極其重要的社會資源。傳統農業存在規模小、生產方式落后、科技含量低等一系列問題，要解決這些問題并提高農業經濟效率的有效辦法是對傳統農業進行改造（Schults，1964）。從傳統農業的改造與發展進程看來，家庭農場具有長期存在的合理性（A.V.Chayanov ，1931）。農業經營主體之間的合作成為了農業經濟發展的一大特點（Yujiro Hayami 1970，1971，1981，1986;Vernon W. Ruttan ，1979）。農業經營主體之間的合作一方面實現了農業領域的規模化與專業化，另一方面增加了市場競爭力同時為農業科技提供了便利（Gerald M and Knutson RD，1995），合作社是農業生產要素實現最大化的一種企業，合作社能使生產者剩余與消費者剩余最大化，在此基礎上農業社會福利最大化（Emelianoff，1942 ;Enke，1945; Philips，1953 ;Helmberger and Hoos，1962 ;Batemna，1979 ;Sexton ，1986）。但規模不一的農業經營主體在取得資金便利上有所差別（Deininger，2001），農村融資困難的主要原因在于金融機構與農業經營主體之間信息不對稱所引起的逆向選擇和道德風險（Hoff and Stiglitz，1990）。因此，農村金融機構除了開展放貸與儲蓄業務，還應該為窮人發展新的金融服務（Wright，1997;Jensen ，2000），金融服務需要適應不同的農業經營主體的偏好（Martin and Rutherford，2000），需要金融服務創新適應農村特殊市場（Buchenau，2003）。Baguma and Loiskandl（2003）和Okpukpara（2010）均發現，農村金融服務創新對農業、農業科技的推廣起到舉足輕重的促進作用。

新型農業經營主體指具有較大經營規模、較好物質裝備和經營管理能力，勞動生產、資源利用和土地產出率較高，以商品化生產為主要目的的農業經營組織（張照新，2013）。新型農業經營主體包括了家庭農場、專業種養大戶、專業化合作組織及農業企業（李明水、王素勤，2013）。與世界各國相似的是，家庭農戶是中國農業生產最基本的經營單位。就農業經營單位的規模來看，與大規模機械化農業相比，我國更加適合勞動和資本雙重密集型的適度規模經營農戶，培育適度規模的農業經營主體是現有城鎮化及土地流轉水平下解決農業失業、產業轉型升級困難等一系列問題的有效解決途徑（黃宗智、彭玉生，2007）。

我國學者對各類新型農業經營主體都做了長足研究。首先，培育專業大戶有利于農業專業化、市場化和現代化進程（紀永茂、陳永貴，2007）。無論在舊的計劃經濟體制下，還是面對新的市場競爭體制，分散、弱小的農村戶營經濟都必然被集中（溫鐵軍，1996）。所以我國應培育一種新型農業經營主體，能夠使得小農經濟與大農經濟無縫對接、良性互動發展（胡必亮，2003）。而農業專業大戶代表了農村生產力發展的方向，是農村生產關系變革的先行者（楊國玉、武小惠，2004; 劉德驥，2004; 張曉山，2007）。其次，在培育家庭農場的研究中，張雨林、楊承訓、郭西萍（1983、2004） 認為，新型家庭農場的產生具有客觀必然性。家庭農場是農村戰略性結構重組的重要載體（張曉麗，2001），是未來農業生產組織的重要形式（羅必良，2004），是農業集約化經營的現實選擇（朱學新，2006）。再其次，在培育農業合作組織的研究中，具有較強經濟實力、組織體系健全的中國農民合作社是解決“三農”問題的一項治本之策（張曉山，2004，2005，2007;韓俊，1998，2001; 洪遠朋，1996;黃宗智，2006，2010;陳錫文，2012）。專業大戶和龍頭企業辦合作社是目前我國農村合作社發展的必然趨勢，但中國農民專業合作社的發展還面臨諸多困難（張曉山，2012） 。農民合作的普遍性在于農業生產的自然性、分散性和經營基礎的家庭特性，而農民專業合作社這一經營主體通過組織制度創新，能夠較好地解決小農戶和大市場之間的矛盾，在服務社員的同時實現自身的可持續發展，并對周邊農戶產生一定的輻射帶動作用（黃祖輝、徐旭初、馮冠勝，2002，2007） 。最后，農業企業尤其是龍頭企業，在適應復雜多變的市場環境和應對激烈的國際競爭方面具明顯的優勢，在不斷完善與廣大農戶的利益聯結機制的基礎上，農業龍頭企業作為產業化經營的先導力量將扮演獨特而重要的角色（李炳坤，2006）。農業龍頭企業在戰略性結構調整中的地位和作用明顯，是產業化經營成敗的關鍵（杜鷹，2003，2004） 。農戶與龍頭企業對接的農產品渠道模式，是我國農產品營銷渠道的主流模式，這種渠道模式的形成與長效發展機制是化解我國農業領域中小農戶、大市場困難的重要環節（趙曉飛、李崇光，2007）。因此國家要鼓勵工商企業投資農業，推動農業產業化和規模化經營（韓長賦，2012）。

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