【摘要】:伴隨著社會經濟的繁榮發展,中國的法制建設進入了一個空前的轉型新時期。習慣法作為藏族維護社會秩序的重要法度準則之一,其是藏民族在長期生產、生活實踐中逐漸形成、時代相傳下來的。藏族習慣法雖然是基于封建社會生產關系基礎之上建立的,帶有明顯的局限性和落后性,但內容極其豐富,現已演變成為維系藏區政治經濟的重要法律依據。基于此,文章就藏族習慣法及其轉型進行研究,以供相關讀者參考。
【關鍵詞】:藏族習慣法;轉型;研究
20世紀80年代,學術界掀起一股法律研究熱潮,藏族習慣法在此過程中也獲得空前發展。部分學術研究者認為藏族習慣法的內容體系完備,是一種能夠維持經濟和生活秩序的重要法律依據;但是也有部分學術研究者持相反態度,認為它自身的內容體系并不完備,且內容比較散亂,具有混合性、簡約性和任意性的特征;有一些學者則強調藏族習慣法涵蓋的范圍涉及社會、經濟、政治、宗教、刑事等方方面面,其中不僅有宗教習俗的成分,更有藏族地區特有的政權律令的內容。作為一種具有對社會活動進行干預、管理和調控的法律規范,其能有效發揮藏族地區的調控職能,彌補社會發展中所造成的惡劣影響。鑒于此,新時期下,對藏族習慣法及其轉型展開研究,將有著十分重要的現實意義。
一、藏族習慣法的內涵概述
藏族習慣法,并不是一種簡單的“白紙黑字”固定化法律,而是一種“活法”、“行動中的法”。藏族習慣法是以部落為組織基礎的,由于藏族地區各部落之間存在的一定的習俗差異性,使得習慣法也各有不同。一般來說,藏族習慣法具有混合性、簡約性、地區性和任意性四大特點。①混合性?;旌闲允遣刈辶晳T法的基本特點,這一特點我們可以從習慣法所涉及到的內容及領域中看到,藏族所沿用的習慣法不但涉及民事、刑事法規、社會經濟法規、程序法規,而且它還跟藏族地區人民的生活習俗、宗教信仰、道德信念等內容混合為一體。②簡約性。指的是藏族習慣法的體系、內容、條文簡約,立法、司法和監督機制簡約。③地區性。藏族習慣法主要體現在其適用于藏族地區的不同部落,它甚至可以被稱之為部落習慣法。由于地區部落間存在一定的差異性,使得習慣法所指定的法律條令及其裁決、程序等也不盡相同,它的地區屬性頁特別凸顯。④任意性。所謂任意性,指的是習慣法的規定性內容比較簡單、籠統,因為當事人、案審人以及審案場地都都有不同的差距,這對案件的審判結果有著多種明顯的影響。習慣法的隨意性能夠給審案人留下足夠的獨斷余地。
二、藏族習慣法轉型的途徑
(一)挖掘習慣法資源,完善藏族自治立法
藏族習慣法以一種法律形態來對藏族地區的社會、經濟政治等活動行為進行了規范化規定,它是一種重要的實施工具,主要是通過地區政府對社會行為進行調控而得以實現。法制建設轉型發展的推動作用下,政府調控與行為管理共同維護社會發展的穩定性以及規范社會秩序等已成為了藏族地區發展的共識,而政府部門對社會行為進行干預也成為了社會發展的必然行為??梢?,充分挖掘習慣法中可利用的資源,不斷提高自治意識和自制能力,完善文化教育、資源開發以及經濟建設等方方面的法制內容,將會成為藏族習慣法轉型發展的一條可行性途徑。
1.2引入有利于構建和諧生活秩序的民事法規
藏族習慣法中關于婚姻締結、離異所涉及的財產分割、財產繼承以及子女撫養等民事法規,基本體現了公平、公正的原則,其中絕大多數的規定都能夠和現代法律思想和國家法律趨于一致。以婚姻締結來進行分析,習慣法提出了:“嚴禁同一部落有血緣關系的人通婚”。而就離婚一事,習慣法所實行的規定也符合國家法律精神規定了:“倘若夫妻間失和想要離婚,須與雙方父母進行調解……若調解無效準許離婚,所生子女,男跟父親,女隨母親;家庭財產分割時,有理一方多些,失理一方少些,若父親雙方和解離婚,則財產均分;夫妻親離異時,若孩子尚幼,尤其是嬰兒,財產則留給撫養幼兒一方;夫妻離異,如果其中的一方發生不軌行為,應將其逐出家門,而財產歸貞潔一方?!边@些民事法規條令與現代法律思想不謀而合,習慣法在制定財產分割條令時,應融入法規條令中的精華,在體現男女平等的基礎上,充分照顧未成年人、老年人的利益。
1.2引入有利于生產秩序穩定的農牧經濟法規
就當前藏族習慣法的內容體系來看,其所制定的農牧經濟法規內容較多,內容基本囊括了草場的保護、遷徙、劃分、耕地、林地及水源的歸屬等。可以說,習慣法對農牧經濟有著較為嚴格的規范,其在維護藏族地區生產秩序、保護集體利益和個人利益方面也發揮著極其重要的影響作用。所以,倘若習慣法在修訂時,能夠借鑒果洛藏區習慣法中的“吾蘭道沫”等有利于促進社會生產、維護文化統一的農牧經濟法規,能進一步完善習慣法內容體系,推動其完美轉型。
1.3引入有利于自然資源可持續利用和生態環境保護的法規
藏族地區的林業產業具有極大的發展潛力,當地政府有關部門應依據林業產業的資源優勢,引入有利于自然資源可持續利用和生態環境保護的法規,使環境保護和資源利用各方面的法律關系都十分明確,各方的權利和義務都十分嚴謹。一方面,政府有關部門要積極采取政策支持,爭取國家對能源開發方面的稅賦減免和財政補貼,加快低碳技術改造進程,把先前落后的產能模式淘汰,加大清潔能源的推廣,實行清潔、低碳化生產。此外,藏族地區還應立足自身實際,加快對融入自然資源利用和生態環境保護的習慣法法律、法規的推行力度,健全相應的法規體系,對每個活動事項都能夠堅持實事求是、從實際出發,選用適當的法規、依據,進行科學判斷,對發現的問題要及時解決,以免造成不必要的資源浪費,使雪域藏地的生態得以健康有續的發展。
(二)甄別習慣法資源,修訂藏區村規民約
2.1完善藏區村規民約的制定程序
村規民約的制定應通過村民會議,由本村18周歲及其以上的村民投票商議制定,參議人員應當有18周歲及以上村民的過半人數,所作決定應當經到會人員的過半數通過。但是,結合藏族地區的實際進行分析,藏區的村規民約絕大多數都是由鄉鎮政府或者村委會所指定的,顯然與習慣法所規定的法律條例不相符。在當前大力倡導建設社會主義新農村的環境背景下,“村規民約”建設中政府應加強引導,切記行政命令,更不能包辦代替,“替民做主”。此外,當地政府官員尤其是基層黨政官員更要尊重鄉村的善良風俗,自主遵守由村民自主制定的“村規民約”,切實把民主建設落到實處。
2.2甄別習慣法資源,修訂、充實藏區村規民約
當前藏族地區農村存在的最大問題就是村規民約過于簡單,而且欠缺民族特色和地域特色。村規民約是村民自治的標準規范,同時也是農村社區多元規范體系的關鍵性環節,它吸收了各種規范的積極因素而架起了各種規范良性互動的橋梁。制度建設轉型發展時期,要想實現藏族習慣法的轉型,必須要積極吸收多元規范體系中規范的合理元素,清理、修訂村規民約,使藏區的村規民約變成具有較強民族特色和區域特色并與當地居民具有較強親和力的真正的“村規”“民約”。如此一來,我們就可以將其優良的部分充實進村規民約,不僅保護了藏族優良的法律文化,也使藏區村規民約能夠真正的發揮其應有的作用。
三、結語
總而言之,藏族習慣法轉型是社會發展的必然結果,它主要是對社會發展過程中出現的一系列公共性的事物進行宏觀調節,在藏族地區發展歷程中有著特殊的地位與作用。我們只有從藏族習慣法的內涵出發,探尋其轉型發展的途徑,才能保障整個藏區的各項活動能夠在有序的社會環境中穩定運行。
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