淺述水利事業(yè)單位會計內(nèi)部控制

【關(guān)鍵詞】水利事業(yè)單位 內(nèi)部控制 會計

目前，隨著我國一些水利事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度建立不完善等問題的出現(xiàn)，不僅影響到了水利事業(yè)單位會計信息的及時性以，同時也導(dǎo)致會計工作的有效性大打折扣。就此嚴格控制管理水利事業(yè)單位，建立有效的會計內(nèi)部控制體系，可以有效避免各種會計問題的出現(xiàn)，能夠有效提高水利事業(yè)單位、機構(gòu)的會計內(nèi)部控制效果。

一、內(nèi)部控制問題探析

（一）缺乏有效的考評、激勵制度

首先，水利事業(yè)單位沒能及時的更新以及優(yōu)化相應(yīng)的監(jiān)督機制，通常會過度關(guān)注于已經(jīng)做好、完成的會計工作，而往往會忽視日常業(yè)務(wù)以及項目工作流程中所出現(xiàn)的各種問題；其次，會計內(nèi)部控制工作主要是由水利事業(yè)單位、機構(gòu)的會計內(nèi)部控制管理人員完成，這些人員可能會出現(xiàn)約束能力、道德素質(zhì)不達標等問題，再加上部分水利事業(yè)單位沒有設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管制度，導(dǎo)致會計內(nèi)部控制存在潛在的道德風險；由于水利事業(yè)單位沒有完善的日?？荚u機制以及相應(yīng)的激勵約束制度，從而導(dǎo)致單位日常內(nèi)部會計管理控制失控，再加上現(xiàn)行的考評制度涉及范圍較小，力度不夠，不能客觀評價單位人員以及會計內(nèi)部控制人員的日常工作努力程度以及業(yè)務(wù)水平。

（二）沒有資金控制風險意識

水利事業(yè)單位是我國現(xiàn)行財政撥款體制下的行政事業(yè)單位，其資金來源大部分來自財政撥款，所以其有必要在開展業(yè)務(wù)活動和資金管理的過程中，對財政資金使用效果進行全面分析和全過程有效的控制。然而從實際情況來看，我國仍然有部分水利事業(yè)單位沒有做好資金管理風險預(yù)防以及管理控制工作，缺乏風險控制意識，導(dǎo)致水利事業(yè)單位財務(wù)會計風險增加。

二、提升會計內(nèi)部控制力度的有效辦法

（一）對開支預(yù)算進行嚴格管理

財政資金是大部分水利事業(yè)單位主要的資金來源，所以水利事業(yè)單位的財政資金撥付使用要經(jīng)過嚴格的審批程序后才能夠使用，就此對資金的使用進行預(yù)算，通過嚴格有效的預(yù)算控制管理單位的內(nèi)部會計，從而使單位資金的支出方向以及支出規(guī)模更為明確合理。每筆資金的收支核算更加清晰。近些年，我國的財政支持越來越傾向于農(nóng)業(yè)，而水利事業(yè)單位作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要部分，財政投入也在逐年增加，這就需要對水利財務(wù)工作以及相應(yīng)的預(yù)算資金進行更為嚴格、有效的管控。就此水利事業(yè)單位在進行內(nèi)部會計管理控制工作時，不僅要嚴格遵守國家的各項相關(guān)法律、法規(guī)，完善財政資金撥付審批程序，根據(jù)資金性質(zhì)及資金額度，明確單位各層級領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限，每一筆資金撥付至少經(jīng)三人審核、復(fù)核，方能撥付，確保財政資金的安全運行。同時還需要對財務(wù)資金進行統(tǒng)籌安排，對財務(wù)支出內(nèi)容進行更為詳細、嚴格的管理，并建立嚴格、全面的資金、預(yù)算控制管理機制，使財務(wù)預(yù)算更為合理，努力提升預(yù)算執(zhí)行工作的嚴謹性以及透明度，另外還需要對各種財務(wù)行為進行嚴格規(guī)范，使資金管理的各項流程更趨于合理和完善，防止資產(chǎn)流失，提高會計基礎(chǔ)工作水平。

（二）建立會計內(nèi)部控制體系，樹立風險防范意識

水利事業(yè)單位需要根據(jù)本單位當前的工作實際建立相應(yīng)的會計內(nèi)部管理控制目標，再根據(jù)控制目標編制相應(yīng)的控制體系、制度。

只建立完善的會計內(nèi)部控制管理體制、制度是遠遠不夠的，還需要讓體制、制度真正的落到實處。就此需要根據(jù)體制制度內(nèi)容，建立起規(guī)范的工作流程，從而提升資金管理以及會計內(nèi)部控制工作整體水平，更加規(guī)范化、程序化，進而通過制度的嚴格控制，以及工作流程的層層約束，從根本上降低會計內(nèi)部控制風險。確保單位會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發(fā)揮了財務(wù)核算和監(jiān)督的作用。

綜合而論，在新形勢下，建立科學(xué)、有效的會計內(nèi)部控制體系是非常有必要的，就此水利事業(yè)單位需對現(xiàn)有的內(nèi)部控制，尤其是內(nèi)部會計控制進行不斷完善、優(yōu)化，提升單位會計工作的真實可靠性、合理性以及有效性，使水利事業(yè)單位能夠更好地為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)。