怎樣健全和完善市場體系

社會主義市場經濟秩序的建立，在很大程度上有賴于健全的市場體系和規范化交易的形成。沒有健全的市場體系，市場機制就不可能完善和正常發揮作用，沒有規范化的交易，漏洞和混亂就不能避免，也不可能實現公平交易和平等競爭。所以，健全和完善社會主義體系對于發展社會主義市場經濟，鞏固社會主義制度，具有十分重要的作用。新的社會和經濟發展形勢下，更應如此。

一、市場體系的涵義及主要內容

市場是商品買賣的場所，是交換關系的總和。在比較發達的社會化商品經濟條件下，市場是一個包含各種各樣特殊市場的市場體系。所謂市場體系，是由不同使用價值的商品流通所形成的，具有不同職能和存在內在聯系的各種各樣要素市場所構成的有機統一體或系統。一個較完整的市場體系中，最基本的是三大市場：第一，商品市場，也是體系的基礎和主體，其它市場都是由此派生或是分化出去的。第二，貨幣市場。貨幣以它特有的使用價值作為商品出售，表現為資金的信貸和融通，又會形成借貸市場，票據市場，有價證券市場等。第三，勞務（勞動力）市場。它是勞動者在市場機制作用下按勞動力價值取向平衡流動的社會形式。

二、我國社會主義市場存在的主要問題

社會主義經濟也是商品經濟，而發展社會主義商品經濟必須有一個與之相適應的健全、完備的社會主義市場體系，在這方面，我們目前還存在許多問題，主要有：

第一，我國的市場體系還不完整，實際上只是一個不完善、不發達的消費品市場。其它諸如生產資料市場，資金、勞務、房地產市場等，都還只是剛剛起步，許多生產資料還在實行調撥，市場的調節作用還沒有真正發揮出來。

第二，市場主體即社會主義各種經濟主體的商品經濟關系和經濟行為還不夠規范，沒有形成嚴格的制度。例如，經營方式、價格、信用形式、稅收、國家職能和宏觀調節手段還不規范；各種管理制度不健全、不嚴格，留下許多空子和漏洞；各種法律、法規不僅不完備，而且往往缺少懲治違法的具體措施，有些法律形同虛設。

第三，作為社會主義市場經濟主體的國有企業，還沒有成為合格的市場主體。沒有實現完全的自主經營，自負盈虧。經過多年的改革，企業自主權狀況有了很大改善，但是國家參與企業活動過多，企業對政府的依附性還很強。因此，從根本上限制了企業的活力與發展。

三、健全和完善社會主義市場體系的對策

第一，建立完整的市場體系，單一的商品市場是不可能很好地發揮市場機制對國民經濟的調節作用的。為此，要完善現有的消費資料市場，要依據我國人民現有的水平和消費結構及其發展趨勢，力求實現消費資料市場的齊全配套，滿足多種多樣的消費需求；進一步打破地區封鎖和條塊分割狀況，推進流通領域的橫向聯系；大力引進競爭機制，在競爭中搞活和發展消費資料市場，使市場結構趨于完善合理。

第二，建立合理的價格體系。在市場的三大基本要素（價格、供求、競爭）中，價格是核心要素。不僅一般商品市場是如此，其它要素市場亦是如此。因此，市場體系是否已經健全、完善，關鍵是看價格關系是否理順，價格體系是否合理，價格形成機制是否已經建立在以價值規律為中心的基礎之上。在傳統經濟體制的長期影響下，我國現存的價格不盡合理，導致分配領域收入不公，苦樂不均；農產品價格長期偏低，而農用生產資料價格卻成倍增長，極大地傷害了農民的積極性。在工業上，由于加工工業的產品價格偏高，誘導了企業的重復建設和重復引進，而一些基礎產業部門的產品價格卻偏低，使短線愈來愈短、長線愈來愈長。

第三，實行規范化、制度化、法律化的市場管理。市場體系中能否充分發揮積極作用，不僅取決于有無完善的諸要素市場和各種機制的合理，還取決于市場本身能否經常保持正常的秩序。如果市場處于混亂的無序狀態，盡管市場組織是健全的，也不能發揮應有的作用。如當前流通領域出現的無證經營，偽劣商品，假冒名牌商標，走私販私等欺詐行為，都是與市場混亂有關。為使管理規范有序，首先，要健全經濟法律關系，把經濟主體的行為和處理各方面經濟關系的基本原則加以系統化、規范化，用立法的形式確定下來，進而形成完備的經濟法規體系，真正用法治代替“人治”。其次，要轉變經濟管理部門直接管理企業的職能，加強工商、物價、銀行、財政、審計、統計、質檢等經濟調節和經濟監督部門，使其更充分地運用經濟手段和法律手段管理市場。再次，按照計劃與市場相統一的原則，政府根據流通商品的重要性和資源稀缺程度的不同情況，采取維護競爭和適度限制競爭的不同政策，使國家能夠掌握一定的關系到國計民生的重要產品，通過國有商業的吞吐，以平抑物價，穩定市場；對于那些供求彈性很小，不能指望通過自發競爭來改善供求的產品，也要通過其它宏觀調節手段來解決。這樣，才能達到國家對市場的有效宏觀調控，以維護正常的社會主義市場秩序。