論我國少數民族傳統文化的法律保護

【關鍵詞】少數民族；傳統保護；經驗借鑒；保護意義

1 我國少數民族傳統文化的基本概述

1.1 少數民族傳統文化的概念

少數民族的形成是個悠久的過程，因為個體的差異性，在長期而穩定的群落生活中，形成各自獨有的生活 、生產方式，凡是在我國境內所創造的精神文化都是帶有民族特色的，都有歷史的烙印，就屬于我國的民族文化。當然，有研究者指出，文化是沒有國界的，僅僅以中華文化為標簽，以國境為界限是一個太過廣泛的概念，當然，這也不無道理，但是，早些年的信息溝通技術并不像現在這樣便捷，很多傳統文化都是僅僅在本轄區范圍內流通和適用，少數民族的文化是不包含漢族文化的，因為多民族國家的我們漢族人數擁有絕對優勢，不具有“少數”這一重要特征。

1.2 少數民族傳統文化的特點

每個民族的產生都是有歷史原因的，以此土壤所滋生的精神產品也是帶有民族靈魂的，個性的產生有很多方面的影響因素，主要有外部環境和內部環境，外部環境主要是指與此民族在國土相鄰關系中產生的物質相似和相異性，以及在當時社會環境下，統治者作出的政策環境，給民族文化帶來的外部印記，當然，內部因素對差異的形成是更加重大的一方面，按照辯證唯物主義的解釋方法，內因決定事物的主要方面，外因決定事物的次要方面，外因通過內因起作用。內部環境主要指當時群落中民眾們由于長期生活所形成的大家所公認的生活習慣，溝通習慣，以及對某一事物所形成的共同看法。差異文化是一筆寶貴的財富，是適應當時特定環境的產物。

2 保護少數民族傳統文化的法律缺陷

2.1 缺少上位法

雖然關于此方面的探討，學術界早就沸沸揚揚，因為很多的學者都已經深刻意識到這一民族保護的重要性，但是政策的實施，法規的制定，都是精細具體化的法制產物，需要經過多重渠道，多層程序和擬定，方能頒布施行，更何況我們需要的是適應當今信息高速運行的節奏，并能在接下來很長時間都依然具有指導意義的上位法。

有些省份針對當地的特點，已經制定出了一些保護措施，是針對現今已經出現的亟待解決的流失問題所提出的，所以針對性很強，也起到了一定的積極作用，但是這樣的保護是列舉式的，也就是把發現的問題囊括其中，以此為標桿。但是在立法技術上缺乏一定的科學性和嚴謹性，這種概括式的入編方法在現實社會中的管理，具有很大的局限性。因為在全國范圍內，應當是相互借鑒相互融通的，因為當地立法之間巨大的差異性，遇到跨省份的文化保護案件就突然變得束手無策。因此，急需科學嚴謹的上位法統一指導，共同作用。

2.2 法規過于概括化，操作中差異性大

法律的制定不是供人欣賞和觀摩的，因為法律的實踐性，它是要用來投入生活，解決實際問題的，而基層反映問題的民眾與上層法律制定者之間還是有很大空隙，信息的傳達還是會有很多方面的差異。當地政府針對此方面的法規制定具有一定的先創性，所以造成很多法規還不能很多的運用到生活中，法規的概括化是為了囊括更大范圍的民族文化入編，但是過于簡單而寬泛的實施細則給法規應用帶來了很大方面的困難，只有某些方面的概念和法則而缺乏相應責任的直接后果就是，在實際的法律糾紛中，一方面，法官在引用法規的過程中經不起推敲，很容易因為現實案件的復雜性而站不住腳，而另一方面，法官即使有法可依了，因為法規的僵硬性，為了更好的運用指導實踐，給予了自身很大的自由裁量權，自由裁量中或輕或重，太重了有違法制的公平性，過輕了不足以對違法實踐責任者給予懲戒效應。

2.3 靜態法規過于僵硬，動態法規欠缺

在現行法規中，為了更好的保護少數民族傳統文化，研究者們多數建議使用分門別類、登記入編、后期經費保障、絕對公開等方面的措施，這樣的舉措對于靜態的文化形式有很大的保護作用，因為這一部分是有法可依的，并且具有很大的穩定性，而對于動態方面的民族文化，隨著時間的推移和社會的發展，結合當今社會的時代特征不斷賦予更多現今社會的新特點，新環境，而先前制定的決策已經跟不上現實的變化，這使得此方面的文化得不到法律的全面保障，無法可依的狀態對于文化的傳承是可怕的，因為文化的開放性，被他國捷足先登，優先制定法規入冊也是有很大可能的，這些活動的文化因子才是文化的精髓與靈魂，應當制定動態、靜態綜合作用的法制規定，方能激勵文化的普及和傳承。

2.4 政府職責過重，未充分調動當地社會力量

政府是權利機關。執行機關，對當地的少數民族傳統文化具有很大的指導作用，如果由制定者來全權負責實施，那結果當然是好的，但是，由于政府的人力資源、物質資源有限，再加上對當地實際特點的不了解，在實際中還是有很大不可忽視的障礙。過分依賴政府，只會莫名的加重政府負擔，導致力不從心，不能很好的發揮積極作用。所以，要充分調動社會各方面團體的參與力量，例如團體的宣傳，法律援助的擴大以及民眾的監督。團結就是力量的指導觀念還是很有積極意義的，各方參與才能更好保障全面實施。

3 關于民族文化保護的對策研究

3.1 擴大民族文化搜索范圍，填補空白

信息時代的高效性使得很多文化因素在網絡里傳播，這樣的傳播很多方面都是積極的，因為他們是很慶幸能被大家所熟知的，當然了，由于我國各地區各民族經濟條件的差異性，還有很多偏遠地區的信息不問被世人所忽視，而我們的少數民族多居住在此類地區，比如云南阿壩地區、我國的“新西蘭”（新疆、西藏、蘭州）地區，所以，設立專門的調研組，前往此類地區捕捉和吸納更多未得到重視的民族文化，可以有效的遏制特有文化的滅失。在法律觀念上，著作權是自著作產生時候就因此產生的，然而由于地區的局限性，帶有民族特色的作品得不到真正開放的發表，無疑是非常可悲的。

3.2 加大民眾監督

政府決策者在社會熔爐里是占很小比重的，而實際生活中更多的社會活動參與者是我們廣泛的社會大眾，因此加強民族文化的工種監督無疑是調動了最大團體的社會力量，立法保護和行政保護是硬件，各方監督是軟件，軟硬兼施方能為文化保護保駕護航，為了更好的擴大監督，應對文化案件的審理過程更加透明化和公開化，這樣的環境渲染也在一定程度上加強了民眾的法制觀念和思想意識。對違反法制規定，違背社會道德的對民族文化的漠視褻瀆行為給予披露懲罰，才能更好保護文化產品。

3.3 保護措施的制定與當地實際相適應

針對少數民族傳統文化保護的法律缺陷，應當從立法體系、立法內容和司法問題入手。在立法體系中，要確立統一的上位法，規定判定標準。在法律實施細節方面，要根據不同民族的特點，制定符合民族特色的具體法規，加強法規的可實施性和可操作性。

保護少數民族文化的權利內容當然要在知識產權的范圍之內，包括人身權和財產權兩個方面。人身權當中主要包含公布權、標明出處的權利和禁止歪曲的權利等。少數民族文化的公布權類似于著作權當中的發表權，具體而言就是指傳統民族文化的著作權主體決定是否將少數民族傳統文化公布于眾以及以何種方式公布于眾的權利。少數民族文化的表現形式、內容的完整性等都是受到保護的，是不容他人歪曲、篡改或者是濫用的，否則就應該承擔相應的法律責任。

4 結語

總之，財產權是少數民族文化權利主體應當享有的重要權利之一。在財產權當中，主要包括專業使用權、許可使用權、權利的限制、權利保護期限和侵權行為以及法律責任等。這些權利應當和著作權中的權利相類似，各個少數民族要通過對各個民族不同的現狀來制定相應的法律法規。

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