對高職院校貧困生認定工作的思考與探討

[摘 要] 作為國家資助政策的基礎，高職院校在貧困生認定方面還存在著不少問題。對山東勞動職業技術學院貧困生認定工作進行梳理與探索，發現需要改善之處，并對相應的解決方法進行探討。

[關 鍵 詞] 高職院校；貧困生認定；方法探討

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）12-0139-01

在國家大力扶持高等職業教育的背景下，我國職業教育呈現出迅猛的增長勢頭，高職院校在校生逐年增多。受高職院校學生構成結構的影響，來自農村貧困地區的貧困學生也逐漸增多，國家的資助政策成為高職院校關注的一個重點問題。2012年教育部出臺了《教育部關于切實做好2012年普通高等學校家庭經濟困難新生入學及各項資助工作的通知》，對貧困生認定工作提出了明確要求。山東勞動職業技術學院按照國家的相關資助政策要求成立了“學生自主管理中心”，隸屬于學生工作部，并有專門教師負責對本校貧困生的資助工作。基于此，筆者在多年學生資助工作經驗的基礎上，對目前學生資助、貧困認定工作中存在的問題進行分析，并希望能探討相應的應對策略。

一、目前貧困生認定方面存在的問題

（一）貧困認定證明材料可靠性較差，弄虛作假情況較為普遍

貧困生認定是資助工作的首要任務，也是資助工作的重點和難點所在。目前，我院在貧困生認定方面與其他高校的基本程序大同小異：家庭經濟困難學生一般在每年9月份開學時向各系部遞交《高等學校學生及家庭情況調查表》以及相關的佐證材料，然后班級評議小組根據學生提交的證明材料及在校期間的經濟表現確定困難檔次，并建立家庭經濟困難學生信息檔案。申請學生在生源地開具貧困證明及家庭情況調查表時，生源地村委、鄉鎮（街道辦事處）民政部門都非常愿意照顧本地人，他們往往不會核實材料的真實性便加蓋公章。正是由于此種原因，造成學生提交的貧困材料可信度較差，大量虛假信息混雜其中。

（二）“民主”的評議方式偏離民主的初衷

為了在貧困生資助方面體現公平、公正的原則，現在多數班集體在推薦本班受資助的貧困生時會讓貧困生自己在班會上向全班同學陳述自己家庭如何困難，以便在投票環節獲得更多的票數。根據本人多年來參與資助評先的經驗發現，那些真正家庭困難的學生往往會出于保護自尊心等原因不愿意讓同學們知道自己家庭的實際情況，反而是那些“偽貧困生”在臺上繪聲繪色地描述自己家庭的困難。

（三）資助后的跟蹤及督查缺失

在獲得學校的貧困認定后，貧困學生會獲得國家助學金及其他經濟資助，部分學生在拿到資助金后不能合理支配，這種行為對國家資助政策的初衷是一個極大的打擊，也使周圍學生對國家助學金等資助政策產生了錯誤的認識。

二、解決貧困認定工作中存在問題的方法探討

面對上述幾個突出問題，在實際的資助工作中，我們希望發現相應的辦法來規避這些問題，使國家的資助政策能真正落地生根，惠及到那些真正需要幫助的學生并發揮最大作用。

（一）完善貧困生認定責任體系，保證材料真實性

開具生源地貧困證明是認定的主要方式，通過完善貧困生認定責任體系，建立追責制度，在每一份貧困證明上簽署辦理人員的姓名及聯系方式，對每一份貧困證明負責，對相應部門的職責起到約束作用，便能從根本上提高貧困證明的真實性。

（二）改變“民主”施行方式，保護貧困生隱私

申請學生是真貧困還是假貧困，與他們朝夕相處的學生最清楚。所以在發揚民主權利時，我們可以充分發揮各班級、集體資助評議小組的作用，選好評議小組人員，讓那些公正、有正義感的學生發揮應有的作用。另外，作為貧困學生的輔導員、負責資助工作的老師要多走近學生，通過多種渠道及時發現那些需要幫助的學生。

（三）優化資助方式，設立失信追償制度

面對不少貧困學生將獲得的資助金挪為他用，購買名貴物品的現象，我們可以將貧困生獲得的資助金以大部分充值校內一卡通及少部分現金相結合的方式進行發放，這樣既可以保證貧困生在校內的基本生活，還可以對這部分學生的消費進行監管。同時，在受助期內，如果查實受助學生在申請過程中存在欺詐行為，學校可以責令其退回全部資助金。

在貧困生認定工作中，還有許多環節需要完善和改變，最好是通過多年的經驗總結與積累，形成一套完整的認定體系，將資助工作的基石夯牢，才能讓國家的資助政策真正落地生根。

參考文獻：

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