新課程呼喚新的學校管理制度

【摘 要】管理學校需要的也不僅僅是權力，更重要的是要有先進的、緊跟時代脈搏的教育思想和教育理念。

【關鍵詞】創新 管理 新課程

隨著新課程的全面推進和教學改革的深入開展，我們逐漸發現，學校現有的管理制度越來越不適應教育改革的發展要求。為此，我認為建立新的學校管理制度也是本次課程改革的一項重要任務，特別是我國西部地區廣大農村中小學校，新的學校管理制度的建立已經刻不容緩。

縱觀現行的農村中小學校教學管理制度，我們不難發現其存在的弊端，突出表現在以下幾個方面：

第一，以目標管理為終點，考分至上，缺乏過程的調控和管理。從新課程的理念上來看，學校教育的過程是影響學生發展的主要因素。然而現在很多學校仍然是以學生的考試分數作為評定學生學業成績的主要工具，也是考查教師教學質量的重要指標。分數從最初的促進教師工作和學生學習的一種強有力手段變為了學校控制教師工作和學生學習效果的一種基本工具。教師和學生眼里只有考試的分數，已淪為分數的奴隸。學校管理和評價盛行分數主義，結果見分不見人，重分不重人。有的學校的一部份教師甚至以各種各樣的作弊來讓學生得高分以謀求其個人的利益，從而讓學校和教師的形象在學生、家長和社會各界人士的面前一落千丈。學校教育的信任度已經在很多人的心目中打了折扣。分數主義、分數管理嚴重扭曲了教學的價值取向，教學工作被蒙上了強烈的功利色彩，利益驅動代替了事業追求，在這樣的背景下，即使現在大力提倡的新課程改革也沒有從根本上解決這一現狀。在現階段，在很多地方“分數大戰”仍然有愈演愈烈的趨勢。

第二，無規范的管理評價依據，缺乏科學的學校管理規章制度。校章校制是學校辦學經驗的結晶和反映，它對于穩定學校秩序、提高教育質量起著保障作用。每個人都必須接受規章制度的制約，包括學校的管理者。但是現在很多學校的主要管理者無視學校的規章制度，無視教師的權利，只依自已的好惡評價教師的工作，有的則無視學校管理制度的延續性，朝令夕改，甚至變本加厲地在規章制度上做文章，把規章細則化、標準化，而且配合量化評分和經濟制裁，簡直把教師和學生當成“勞動管教”的對象，把領導變成了監工，把依法治校變成了以罰治校。這種管理嚴重扭曲了教學的本性，學校管理過程被程序化、機械化了。管理變成了檢查，教師疲于應付，在這樣的背景下，很多地方的新課程改革，也只是做表面文章，變成了多余一項的對學校的新課程檢查。

學校現行教學管理制度的重建已勢在必行！一方面要堅決改變傳統的落后管理模式和不合理的規章制度，另一方面要積極探索符合素質教育理念和體現新課程精神的新舉措。我認為，建立新的學校管理制度的應注重以下幾個方面：

第一，建立以校為本的教學研究制度。有人曾這樣說過：“誰看不到教師勞動的創造性，誰就是在根本上不理解教師的勞動”，隨著課程改革的深入開展，我們卻逐漸意識到不進行教育研究的教師，也不可能真正嘗到當教師的樂趣，并成為真正出色的教師。新課程的推進，對教師提出轉型要求，要求教師角色要由“教書匠”轉變為“研究者”，教師必須學會反思、創新，成為實踐的研究者。新課程的推進完全是一個開放性的探索過程，任何一所學校都應當承擔起探索、創新的職責，有所作為，努力辦出特色。學校要進行以校為本的教學研究，即要從學校教育教學實踐中的問題出發，通過全體教師共同研究，達到解決問題、提高質量的目的，要使教學研究真正成為學校教學改革發展的水恒動力。同時通過制度化建設，在學校形成一種崇尚學習、崇尚探究的氛圍，這是保證教學改革和教師專業化發展的有力內在機制。

第二，建立民主科學的學校管理機制。教師參與學校民主管理的狀況，直接影響著教師在教學過程民主化意識的養成。因此，學校必須改變以往的“封建家長式”管理方式，建立民主、科學的管理機制，建立健全由教師、學生、學生家長、教育專家或社會知名人士共同組成的學校事務委員會以及以教師為主的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監督，使廣大教師有一種法定的形式和正常的渠道參與學校的管理工作。同時，還可以建立民主協商對話制度、民主評議和競爭上崗制度、班主任聯席會、家長聯席會、學生代表會等，讓廣大教師和學生真正成為學校的主人，成為學校管理的主體，在學校教學改革和教學管理中發揮主人翁作用。只有這樣才能讓教師在教學過程中充分發揮和激發學生的學習的主體性和主動性，這是一個民主管理的傳遞過程，只有享受到民主的教師才能讓學生享受真正意義上的民主。

第三，建立旨在提高教師業務水平的評價制度。對教師工作的考查、考核、評價、評定是學校管理的日常性工作，它對教師的觀念和行為具有最為直接的導向、激勵、控制作用。我們必須對傳統考評制度進行深刻反思，建立一種能夠真正促進教師專業成長的考評制度。首先在考評內容和標準的制定上，要體現新課程的精神，反映教師創造性勞動的性質和角色轉換的要求以及教學改革的方向。要把教師的教學研究、教改實驗、創造性教學和校本課程開發以及其教學行為方式、師生關系等方面引入考評的內容。其次在考評的組織實施上，要盡量杜絕一切形式主義，努力使考評過程成為引導教師學會自我反思、自我總結的過程，從而進一步提高認識，更新觀念。最后在考評結果的使用上，要防止片面化和絕對化，杜絕分數主義，要從教師專業成長的全過程來看待每次考評的成果，為教師建立成長檔案袋，幫助教師全面了解自己，明確自己所處的成長階段和進一步努力的方向。

建立適應新課程改革的學校管理制度是一個十分艱難的過程，它涉及的內容也是多方面的。但是為了讓新一輪的教育改革不流于形式，達到課程改革的應有目的，我們要呼吁教育有關部門要切實加強對學校新的管理制度建設的監督和指導工作，為學校新管理制度的建立創設環境和氛圍。新課程呼喚新的學校管理制度！