經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)給中國(guó)發(fā)展釋放了一種信號(hào),持續(xù)快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)面臨各種挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的、合理增速的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。適者生存,永遠(yuǎn)是有效法則。上海作為國(guó)際大都市,應(yīng)該加速轉(zhuǎn)型發(fā)展,尋找合理的定位,承載國(guó)家戰(zhàn)略和要求,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的動(dòng)力源;要積極培育新興產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè),尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,構(gòu)建上海發(fā)展的新格局;要加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的投資開拓,打造全球性的產(chǎn)業(yè)鏈,形成以全球價(jià)值鏈為目標(biāo)的合作新格局。
一、提升都市圈的功能,承載國(guó)家戰(zhàn)略和要求
上海以特有的區(qū)位和影響力,引領(lǐng)海派文化,依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,帶動(dòng)長(zhǎng)三角,輻射全中國(guó),成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础8鶕?jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展要求,上海將提升大都市圈的功能層級(jí),擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放合作的重要責(zé)任。上海加快推進(jìn)全球城市建設(shè)的戰(zhàn)略布局,使上海成為全球經(jīng)濟(jì)城市、全球科技城市、全球治理城市和全球文化城市。作為全球性大都市,上海對(duì)外開放包容,海納百川,建設(shè)全球性城市;對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),引領(lǐng)輻射,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
二、發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力
第四次綠色工業(yè)革命到來,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然以綠色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),通過科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放三十多年來,上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。未來的上海必然以先進(jìn)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)為主要的產(chǎn)業(yè)支撐,新興產(chǎn)業(yè)和高端科技服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn),將成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè),上海要形成企業(yè)全球總部的集聚中心,實(shí)現(xiàn)集群效應(yīng),把上海建設(shè)成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍的全球城市。上海應(yīng)制定政策,積極支持和培育新興產(chǎn)業(yè),為新興產(chǎn)業(yè)提供系統(tǒng)性支持。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化,引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、打造全球科創(chuàng)中心,支撐上海融入全球價(jià)值鏈
創(chuàng)新要素全球性流動(dòng),每個(gè)國(guó)家都要制定政策,吸引和集聚全球性優(yōu)質(zhì)資源。上海作為中國(guó)對(duì)外開放的最前沿,理應(yīng)成為全球創(chuàng)新的重要樞紐。打造上海全球科技創(chuàng)新中心,構(gòu)筑上海科技的新平臺(tái),是上海乃至中國(guó)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。上海吸引聚合全球創(chuàng)新要素,著眼于重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、新型產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和重要原始技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)筑企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,需要對(duì)各種創(chuàng)新要素進(jìn)行有效配置,實(shí)現(xiàn)要素效用最大化。同時(shí),需要對(duì)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行政策支持,完善機(jī)制保障,不斷優(yōu)化創(chuàng)新要素和平臺(tái)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。