承載國(guó)家戰(zhàn)略和要求構(gòu)建上海發(fā)展新格局

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)給中國(guó)發(fā)展釋放了一種信號(hào)，持續(xù)快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的、合理增速的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。適者生存，永遠(yuǎn)是有效法則。上海作為國(guó)際大都市，應(yīng)該加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，尋找合理的定位，承載國(guó)家戰(zhàn)略和要求，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的動(dòng)力源；要積極培育新興產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，構(gòu)建上海發(fā)展的新格局；要加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的投資開拓，打造全球性的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以全球價(jià)值鏈為目標(biāo)的合作新格局。

一、提升都市圈的功能，承載國(guó)家戰(zhàn)略和要求

上海以特有的區(qū)位和影響力，引領(lǐng)海派文化，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)長(zhǎng)三角，輻射全中國(guó)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础８鶕?jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展要求，上海將提升大都市圈的功能層級(jí)，擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放合作的重要責(zé)任。上海加快推進(jìn)全球城市建設(shè)的戰(zhàn)略布局，使上海成為全球經(jīng)濟(jì)城市、全球科技城市、全球治理城市和全球文化城市。作為全球性大都市，上海對(duì)外開放包容，海納百川，建設(shè)全球性城市；對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)輻射，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

二、發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力

第四次綠色工業(yè)革命到來，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然以綠色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，通過科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放三十多年來，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。未來的上海必然以先進(jìn)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)為主要的產(chǎn)業(yè)支撐，新興產(chǎn)業(yè)和高端科技服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)，將成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，上海要形成企業(yè)全球總部的集聚中心，實(shí)現(xiàn)集群效應(yīng)，把上海建設(shè)成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍的全球城市。上海應(yīng)制定政策，積極支持和培育新興產(chǎn)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)提供系統(tǒng)性支持。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、打造全球科創(chuàng)中心，支撐上海融入全球價(jià)值鏈

創(chuàng)新要素全球性流動(dòng)，每個(gè)國(guó)家都要制定政策，吸引和集聚全球性優(yōu)質(zhì)資源。上海作為中國(guó)對(duì)外開放的最前沿，理應(yīng)成為全球創(chuàng)新的重要樞紐。打造上海全球科技創(chuàng)新中心，構(gòu)筑上海科技的新平臺(tái)，是上海乃至中國(guó)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。上海吸引聚合全球創(chuàng)新要素，著眼于重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、新型產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和重要原始技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)筑企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需要對(duì)各種創(chuàng)新要素進(jìn)行有效配置，實(shí)現(xiàn)要素效用最大化。同時(shí)，需要對(duì)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行政策支持，完善機(jī)制保障，不斷優(yōu)化創(chuàng)新要素和平臺(tái)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。