發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要一池活水

今年以來(lái)，中國(guó)加快融入世界經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作，“一帶一路”建設(shè)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方向、重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)項(xiàng)目，取得積極成效；國(guó)際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進(jìn)，取得新進(jìn)展。

隨著“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，越來(lái)越多的沿線國(guó)家開(kāi)始參與其中，進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接。截至目前，《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》已于上合組織峰會(huì)期間簽署。中國(guó)與波蘭、捷克等國(guó)簽署了編制雙邊合作規(guī)劃綱要諒解備忘錄；與土耳其、捷克、波蘭、沙特等國(guó)簽署了《關(guān)于加強(qiáng)“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)合作諒解備忘錄》；與塞爾維亞簽署了關(guān)于共同推進(jìn)產(chǎn)能合作的諒解備忘錄；與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)簽署首份與國(guó)際組織間共建“一帶一路”合作文件。

互聯(lián)互通、建設(shè)陸海廊道工作在“一帶一路”沿線國(guó)家加快推進(jìn)。打造中歐班列統(tǒng)一物流品牌、中吉烏鐵路“安格連—帕普”鐵路隧道項(xiàng)目（烏境內(nèi)）竣工通車、雅萬(wàn)高鐵啟動(dòng)先導(dǎo)段建設(shè)、斯里蘭卡科倫坡港口城復(fù)工、漢班托塔港二期工程即將竣工……美國(guó)智庫(kù)外交學(xué)會(huì)高級(jí)研究員斯圖爾特·帕特里克日前撰文指出，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，通過(guò)基建將各經(jīng)濟(jì)體和全球市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)。

此外，投資貿(mào)易不斷擴(kuò)大，合作范圍更加廣泛。根據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)，截至目前，中國(guó)企業(yè)已在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)46個(gè)合作園區(qū)，中國(guó)人民銀行與21個(gè)沿線國(guó)家央行簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議。教育部與沿線60多個(gè)國(guó)家簽署教育合作協(xié)議，已在沿線國(guó)家舉辦37個(gè)辦學(xué)項(xiàng)目、131個(gè)孔子學(xué)院、119個(gè)孔子課堂。

今年以來(lái)，中國(guó)繼續(xù)加快國(guó)際產(chǎn)能合作，在擴(kuò)外需方面取得顯著成績(jī)。發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國(guó)已與22個(gè)國(guó)家簽署雙邊產(chǎn)能合作協(xié)議或備忘錄，與“一帶一路”沿線和國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)國(guó)家深入開(kāi)展規(guī)劃對(duì)接和項(xiàng)目對(duì)接；1-6月，對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額997億美元，同比增長(zhǎng)15%。

在加快國(guó)際產(chǎn)能合作的過(guò)程中，中國(guó)積極支持有條件的企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向配置產(chǎn)能資源，以優(yōu)質(zhì)環(huán)保的產(chǎn)能和裝備滿足合作國(guó)工業(yè)化需要。塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠項(xiàng)目、馬來(lái)西亞馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園350萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目、印尼60萬(wàn)噸鎳鐵冶煉項(xiàng)目、埃及玻璃纖維二期項(xiàng)目、哈薩克斯坦100萬(wàn)噸熟料水泥項(xiàng)目等一批產(chǎn)能合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

同時(shí)，優(yōu)化企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，破除市場(chǎng)壁壘和融資瓶頸。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)中哈產(chǎn)能合作框架下的簽證便利化安排，發(fā)揮示范效應(yīng)。新設(shè)中非產(chǎn)能合作基金，推進(jìn)中歐共同投資基金、中—阿（聯(lián)酋）投資合作基金等系列多雙邊基金籌建工作，降低重點(diǎn)項(xiàng)目融資成本。

中國(guó)支持企業(yè)推進(jìn)鐵路港口項(xiàng)目，帶動(dòng)基建和裝備出海；服務(wù)企業(yè)境外投資，提高供給體系質(zhì)量和效率；強(qiáng)化海外利益保護(hù)，規(guī)范企業(yè)境外競(jìng)爭(zhēng)秩序。

本輪產(chǎn)能過(guò)剩是全球性問(wèn)題，首要原因是2008年美國(guó)次貸危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫崩潰引發(fā)的全球市場(chǎng)需求萎縮，造成全球很多行業(yè)出現(xiàn)過(guò)剩。單從鋼鐵行業(yè)看，許多國(guó)家鋼鐵產(chǎn)能都面臨過(guò)剩的問(wèn)題，中國(guó)產(chǎn)能利用率與全球的平均水平相當(dāng)，2014年全球粗鋼產(chǎn)能利用率是73.4%，中國(guó)的是73.6%。

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，同舟共濟(jì)、合作共贏才是解決問(wèn)題的根本出路。產(chǎn)能過(guò)剩是世界性問(wèn)題，各國(guó)均有責(zé)任。當(dāng)前，中國(guó)正積極主動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，努力為解決這一全球性難題貢獻(xiàn)力量。今年，中國(guó)要壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬(wàn)噸，1-7月已經(jīng)完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)的47%，現(xiàn)在還在進(jìn)一步采取有力措施，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

（作者系中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院教授、作家）