發展經濟需要一池活水

今年以來，中國加快融入世界經濟、推動全球經濟合作，“一帶一路”建設瞄準重點方向、重點國別、重點項目，取得積極成效；國際產能合作穩步推進，取得新進展。

隨著“一帶一路”建設持續推進，越來越多的沿線國家開始參與其中，進行戰略對接。截至目前，《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》已于上合組織峰會期間簽署。中國與波蘭、捷克等國簽署了編制雙邊合作規劃綱要諒解備忘錄；與土耳其、捷克、波蘭、沙特等國簽署了《關于加強“網上絲綢之路”建設合作諒解備忘錄》；與塞爾維亞簽署了關于共同推進產能合作的諒解備忘錄；與聯合國亞太經社會簽署首份與國際組織間共建“一帶一路”合作文件。

互聯互通、建設陸海廊道工作在“一帶一路”沿線國家加快推進。打造中歐班列統一物流品牌、中吉烏鐵路“安格連—帕普”鐵路隧道項目（烏境內）竣工通車、雅萬高鐵啟動先導段建設、斯里蘭卡科倫坡港口城復工、漢班托塔港二期工程即將竣工……美國智庫外交學會高級研究員斯圖爾特·帕特里克日前撰文指出，中國提出的“一帶一路”倡議，通過基建將各經濟體和全球市場聯系起來。

此外，投資貿易不斷擴大，合作范圍更加廣泛。根據發改委數據，截至目前，中國企業已在“一帶一路”沿線國家建設46個合作園區，中國人民銀行與21個沿線國家央行簽訂了雙邊本幣互換協議。教育部與沿線60多個國家簽署教育合作協議，已在沿線國家舉辦37個辦學項目、131個孔子學院、119個孔子課堂。

今年以來，中國繼續加快國際產能合作，在擴外需方面取得顯著成績。發改委數據顯示，截至目前，中國已與22個國家簽署雙邊產能合作協議或備忘錄，與“一帶一路”沿線和國際產能合作重點國家深入開展規劃對接和項目對接；1-6月，對外承包工程業務新簽合同額997億美元，同比增長15%。

在加快國際產能合作的過程中，中國積極支持有條件的企業以市場為導向配置產能資源，以優質環保的產能和裝備滿足合作國工業化需要。塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠項目、馬來西亞馬中關丹產業園350萬噸鋼鐵項目、印尼60萬噸鎳鐵冶煉項目、埃及玻璃纖維二期項目、哈薩克斯坦100萬噸熟料水泥項目等一批產能合作項目穩步推進。

同時，優化企業跨國經營環境，破除市場壁壘和融資瓶頸。持續推動落實中哈產能合作框架下的簽證便利化安排，發揮示范效應。新設中非產能合作基金，推進中歐共同投資基金、中—阿（聯酋）投資合作基金等系列多雙邊基金籌建工作，降低重點項目融資成本。

中國支持企業推進鐵路港口項目，帶動基建和裝備出海；服務企業境外投資，提高供給體系質量和效率；強化海外利益保護，規范企業境外競爭秩序。

本輪產能過剩是全球性問題，首要原因是2008年美國次貸危機和房地產泡沫崩潰引發的全球市場需求萎縮，造成全球很多行業出現過剩。單從鋼鐵行業看，許多國家鋼鐵產能都面臨過剩的問題，中國產能利用率與全球的平均水平相當，2014年全球粗鋼產能利用率是73.4%，中國的是73.6%。

在經濟全球化時代，同舟共濟、合作共贏才是解決問題的根本出路。產能過剩是世界性問題，各國均有責任。當前，中國正積極主動化解過剩產能，努力為解決這一全球性難題貢獻力量。今年，中國要壓減粗鋼產能4500萬噸，1-7月已經完成這個目標任務的47%，現在還在進一步采取有力措施，確保完成全年的目標任務。

（作者系中國城市經濟文化研究會秘書長、中國科學院教授、作家）