關于構建三峽庫區特色旅游經濟帶的對策建議

摘 要：三峽庫區旅游業是庫區國民經濟的重要組成部分，但在庫區國民經濟中的比重卻遠低于當今世界旅游業的平均水平。三峽庫區擁有得天獨厚的三峽文化、移民文化、紅色文化和少數民族文化等深厚的文化底蘊，應搶抓機遇，圍繞“長江三峽·生態之旅”特色旅游主題，加大區域資源整合的力度發展庫區經濟。

關鍵詞：三峽庫區；特色旅游經濟帶；生態之旅；資源整合

中圖分類號：F592 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）01-0177-01

一、構建奉節—巫山—巫溪—城口特色旅游經濟帶面臨的問題

（一）市場主題不夠鮮明

四縣雖然擁有三峽文化、移民文化、紅色文化和少數民族文化等深厚的文化底蘊，但區域旅游的特色主題不夠明確，與其他區縣的旅游產業相比，沒有明顯的品牌優勢。同時，區域文化的多樣性也削弱了主題定位的特色性，導致區域旅游產業特色不“特”，市場主題不夠鮮明。

（二）發展策略不夠明晰

從總體上看，四縣的旅游發展還處于起步階段，需要政府的強力主導。但由于政府的主導力不強，導致該區域旅游景區（點）企業化經營觀念和市場運作機制落后，民營化經營處于起步階段，投資、融資觀念與管理機制亟待創新，政府引導性投資、民間資本跟進等尚未形成態勢。

（三）區域合作不夠深入

四縣旅游景區（點）分布較為分散，大多以孤立形式經營，有“點”無“線”，景區（點）之間缺乏有效的交通物理串聯。導致區域旅游發展仍處于分散經營、惡性競爭的狀態，市場整體競爭力不強。

二、加快奉節—巫山—巫溪—城口特色旅游經濟帶建設的幾點建議

（一）圍繞“長江三峽·生態之旅”特色旅游主題，加大區域資源整合的力度

三峽庫區要對現有旅游資源進行整合，以“長江三峽·生態之旅”為統一的主題，制定出“資源共享、信息互通、品牌共創”的一體化旅游發展規劃，通過政府合作、企業合作、政企合作和社區參與，塑造統一的旅游形象，形成一個集紅色文化、移民文化、少數民族文化、自然景觀和休閑娛樂為一體的“秦巴巫武”特色山區旅游經濟帶核心區，從而實現區域旅游“主題明確、特色突出”。

（二）樹立大旅游理念，以特色旅游產業為龍頭帶動其他特色產業同步發展

樹立大旅游的理念，以旅游為支柱產業，打破行政區劃的束縛，將現代旅游理念融入工業、農業、服務業等各個行業，把農村、工業及企業當作旅游景點來建設，使旅游的“引擎”效應凸顯。以旅游為名片，注意品牌塑造，展示天然、有機特色產品，推介高附加值、高經濟效益的服務和產品，把區域特色產品“賣”向全國、全世界。

（三）發揮政府前期主導作用，著力打造特色生態旅游品牌，讓利游客，擴大旅游市場規模

在特色旅游經濟帶開發前期，政府應發揮主導作用。加大生態環境建設的投入，大力開發生態觀光、森林生態養生、游船休閑度假、直升機空中鳥瞰等生態旅游產品，用綠色旅游吸引顧客；同時，要主動開展市場營銷，采取切實措施讓利游客，擴大市場規模。待市場規模形成后，方可引入市場主體參與旅游經營發展。

（四）建立市級層面的聯席會議制度，設立常設性的機構，推動縣際之間、區域之間旅游發展的深度合作

可由市政府出面，組建有市級相關部門，定期研究制定相關政策措施，協調解決縣際相互協作的實際問題。建議設立常設性機構，督察具體負責規劃措施的落實情況，推動區域內各縣之間開展有效合作，從而加快交通基礎設施互聯互通、旅游客源相互輸送等目標的實現。

（五）完善旅游產業發展支撐體系，提高旅游服務質量和效益

一是加大交通體系建設。政府要加大交通基礎設施建設投資力度，將以前的“水陸旅游”發展為“水陸空旅游”，以支撐區域旅游產業的可持續發展。二是完善旅游基礎設施。加大對賓館、餐飲、停車場和城市市政等旅游配套基礎設施的建設力度，提供優質服務，變過境游為駐地游。三是抓好旅游人才培養。統一制定區域旅游人才開發規劃，重視引進高層次服務型人才。

[責任編輯 王曉燕]