私有歷史文化建筑的保護和利用探討

楊吉成

【摘要】私有歷史文化建筑是一種文化財產有一定的文物價值，在沒有從法律意義上確定其為文化遺產或者文物之前，兩者有著不同的概念，沒有確立之前是事實上的文物，確認之后是法定文物，但兩者目前都面臨一定的困境，事實上的文物缺乏正當的保護，法定文物則是私有所有權和公共利益博弈的犧牲品，兩者都沒有得到很好地保護和利用。如何加強對私有歷史文化建筑的保護利用，需要我們共同的思考和多方的努力，從法律意義上對其進行保護，建立一套完善的歷史文化、文物保護體系才是治本之策，如何平衡公民私有權和公共利益之間的關系，制定出切實可行的管理模式，是我們今天需要探討的話題。

【關鍵詞】私有歷史文化建筑；保護；利用

歷史文化建筑有一定的法律概念，我國2008年頒布了《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，它把歷史建筑明確定義為經市或縣人民政府確定的有一定保護價值，反映一定的歷史風貌和地方特色的建筑，從法律意義上給歷史建筑的保護提供了法律依據。私有歷史文化建筑和歷史建筑的法律定義又有一些區別，它通常是指所有權歸私人的有一定文物價值的建筑古跡。

一、私有歷史文化建筑的特點介紹

（一）所有權方面，私有歷史文化建筑遺產歸集體和個人所有。此類建筑古跡在法律上有明確的所有權證明，比如，一些持有土地使用權和房產證的個人和集體所建造的建筑，因為最初的建設多是由私人完成，它們與國有不可移動文物的產權登記有著明顯的區別。（二）文物特征方面，私有歷史文化建筑有一定的文物價值。這類歷史文化建筑大多都是歷史遺留下來的，從建筑方面來說，其在建造和工藝上有一定的審美和藝術價值，從人文方面來說，很多歷史文化建筑因居住過歷史人物或發生過較大的歷史事件從而具有一定的文物價值。不過是否就此認定為文物還需要一定程序的確定認證。

二、私有歷史文化建筑保護面臨的困境

（一）歷史文化建筑的保護意識不強。近年來隨著城鎮化的發展，越來越多的歷史文化建筑的生存面臨極大的挑戰，比如前幾年非常火的一個新聞，梁思成故居被拆，社會輿論反應很大。此類事件也從側面反映了，政府工作中對歷史文化建筑的保護意識的欠缺，而近幾年雖然公民對歷史文化建筑的保護意識不斷增強，但由于客觀條件制約，公民對歷史文化建筑的保護能力上稍顯不足。

（二）經濟開發和歷史文化建筑的沖突。經濟的發展和城鎮化的建設對保護歷史文化建筑也造成一定影響，城鎮化建設的不斷發展和旅游業等產業的發展，導致一系列歷史文化建筑以各種理由被拆除，政府保護的弱化和商業化的過度開發導致歷史文化建筑的保護工作舉步維艱，大量的文化建筑慘遭破壞，歷史文化遺產也無法得到傳承。（三）相關部門的管理缺乏。在眾多歷史文化建筑被拆遷的過程中我們也經常見到文物保護部門的身影，他們權力有限、人力物力缺乏、或者說沒有相關法律對此作出明確規定，只能看著他們在那里呼吁號召，沒有什么實際保護措施。政府部門對歷史文化建筑的保護意識相對薄弱，資金投入力度不足，也導致眾多的歷史文化建筑得不到保護。

三、如何更好的保護私有歷史文化建筑

由于私有歷史文化建筑具有一定的文化、人文、和社會價值，對它進行合理的保護就顯得非常重要，如何對私有歷史文化建筑進行保護是值得探討的話題。

（一）政府部門方面。首先要建立完善的保護法規，私有歷史文化建筑的保護是一個較為宏大的工程系統，需要建立一套完整的文化、文物保護體系。建立文化保護立法政策、文化遺產相關法律、完善相關的文化遺產權利保護法制度，只有做到有法可依，相關部門才能在保護歷史文化建筑的工作中做的更好。同時，提高相關部門的保護歷史文化建筑的意識也是關鍵，對一些不重視保護歷史文化建筑的作為實行問責制，政府部門在保護私有歷史文化建筑的過程中起著至關重要的作用。在城鎮化的建設過程中樹立大局觀念，城鎮化建設和保護歷史文化建筑有機結合。（二）社會各界。新聞媒體單位應加大保護歷史文化建筑的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，使歷史文化建筑保護意識深入人心。正確引導輿論，提高民眾的歷史文化建筑保護意識，促進開發商對保護歷史文化建筑的積極性和主動性。民眾要有主人翁意識，歷史文化建筑是全人類共同的財富，需要我們共同的保護，積極參與到保護歷史文化建筑的活動之中，同時，監督政府保護工作的實施。

四、保護方法方式的選擇

歷史文化建筑的保護應該根據自身特點做到因地制宜，它不同于文物保護單位，對文物的保護要求非常嚴格，外觀和內在都不能有所改變。歷史建筑的保護相對靈活，外部盡可能的保持其歷史原貌，而建筑內可以根據合理需求進行改動，但是這種改動需要在保護規劃的前提下進行，否則也很容易對歷史建筑造成破壞。

五、私有歷史文化建筑的利用

私有歷史文化建筑具有很高的文化、藝術、歷史和科學等價值，同時他還有一定的使用價值，還能產生一定的經濟效益，無論從哪個方面來說，對私有歷史文化建筑的利用都顯得尤為重要，私有歷史文化建筑的利用有很多不同的方式。（一）發揮其原來的作用。這種一般適用于保存較為完好的建筑，其作用一直沒有改變沿用至今，這種利用方式是使用私有歷史文化建筑的首選，能較為完整的保存其原始風貌。（二）作公益類用途。可以作為博物館、紀念館等使用，這種歷史文化建筑一般保存也較為完好，且這類建筑通常本身有很高的文化、藝術、美學、教育等價值，將其最為城市文化展示的場所，對城市形象的樹立有很大的幫助。（三）發展旅游業。越來越多的私有歷史文化建筑成為旅游熱點，它既能展現自身的文化內涵，又能拉動當地經濟增長。

結語

文化歷史建筑具有不可再生性，也體現了它的珍貴價值，它承載了寶貴的歷史信息，也具有很高的文化、藝術等價值。所以，對私有歷史文化建筑的保護與利用就顯得尤為重要，同時，它又不同于文物的保護，對私有歷史文化建筑的保護有其自身特性，應從自身特點出發，因地制宜的制定符合自身發展的保護和利用策略。

參考文獻

[1]應臻.城市歷史文化遺產的經濟學分析[D].同濟大學建筑與城市規劃學院，2008.