珠三角：知識產權“保衛戰”

李振

在2016年公布的“十三五”規劃綱要和政府工作報告中，“建設知識產權強國”被首次寫入

2016年3月26日，廣州市股權交易中心，知商谷國際知識產權眾創空間成立。

這只是珠三角地區在知識產權工作上關乎創新驅動、產業轉型升級的一個片段。

自2012年4月以來，廣州、深圳、東莞成為第一批國家級知識產權示范城市后，佛山和中山也相繼被納入。幾乎每年，廣東省的知識產權工作都在不斷突破，有效發明專利量連續6年居全國首位。

像日本、韓國、中國臺灣一樣，大多數國家和地區在經歷完盲目追求財富積累的“山寨”階段后，最終都選擇了自主創新這條路。

在2016年公布的“十三五”規劃綱要和政府工作報告中，“建設知識產權強國”被首次寫入。而在珠三角，關于知識產權的“保衛戰”卻早已開始。

吃虧也要向侵權“開戰”

在“中國燈飾之都”中山，知識產權一度是個陌生的名詞，遑論保護。

以中山古鎮為中心，已形成覆蓋周邊三市十一鎮區年銷售超千億元的燈飾產業集群。實際上，中國每十盞燈就有七盞來自古鎮。

然而，中山市一位燈飾照明業內人士告訴本刊記者，這個行業相對特殊，一款產品大概只能流行三個月左右。但與此同時，專利審批也需要三個月，等證書下來了，市場早沒了。“申不申請都沒有意義。”

這也是大家對知識產權接受度不高的重要原因。

“許多不法企業依靠快速仿冒、快速撤退獲利頗豐，因為違法成本低，侵權行為難取證。即便被查處，但因為懲罰力度小，過不了多久這些企業又改頭換面重新出現。”上述人士說。

中山市松偉照明電器有限公司總經理謝偉對此深惡痛絕，他認為，“已經到了必須動手術的時候。”在他看來，整個行業就像長了毒瘤，你仿我，我抄你，行業發展遇到瓶頸，除了價格戰之外別無他法。

2008年，在經歷過LED行業的泡沫式競爭后，謝偉轉戰燈飾照明，公司成立之初便確立了原創概念，所有業務從推動原創的角度執行。“第一年我們就申請了90多項專利，僅專利一項上的投入就超過十萬元。”謝偉說，“朋友們都認為這錢等于打水漂，將錢讓利給經銷商才是發展之道。”

朋友們的想法在當時看起來并非全無道理。燈飾行業大多數企業以貼牌生產或購買通用配件組裝為生，以最大限度降低開發成本。原創就意味著高投入，一個配件就是一套模具，開一套模具至少需要幾萬元，從外觀到配件，謝偉為此每年都要投入百萬元。

高投入卻無法為謝偉帶來高回報。“新品上市，僅古鎮就有幾十家企業模仿，與絲毫未承擔研發費用的企業多輪較量后，我們敗下陣來。”

可即便如此，他也從未想過維權。因為他認為，維權基本就是虧本的買賣。

侵權成本低、處罰力度小，造成違法成本低;反之，確權、維權成本卻高得嚇人。“申請專利先要向國家維權中心打申請報告，等檢索結果需要一個星期;期間要無數次往返中山與古鎮，一項專利下來又需要兩個半月左右;至于維權，先要找到侵權廠家，再打官司，光維權程序就要走三個月。”

2015年5月13日，廣東省東莞市松山湖長爾精密技術有限公司的智能手機部件生產線

仿冒品越來越多，越來越快，倔強的謝偉忍無可忍，“我必須做點什么，即便吃虧也選擇向侵權‘開戰。”

中山：探索快速維權

對于侵權企業來講，抄襲帶來了幾十萬元的收益，只需賠償2萬～5萬元，但維權成本就要1萬元左右。中山市知識產權局專利管理科科長焦學軍告訴《瞭望東方周刊》，“違法成本低是目前橫亙在知識產權工作面前的重要障礙。”

謝偉絕非孤例，古鎮大多數企業都有同樣遭遇。燈飾照明行業進入門檻極低，三五個人湊在一起就能組建一個燈飾照明廠，2011年之前，這個行業相互抄襲成風，“山寨”橫行。

“市場上哪款產品不錯，大家就抄過來，導致企業對產品創新動力不足，如此惡性循環，最終受傷的是行業的原創能力。”2014年，謝偉下定決心，與律師一起開始了在全國范圍內的“清掃行動”。

截至2015年8月，專利侵權案件中接受調解的17家，在廣州知識產權高院開庭的3家，解除追究的9家，停止繼續侵權的32家，侵權涉及的商家有廣東省內93家，省外有8家。

幫他贏得“戰爭”的便是中國中山（燈飾）知識產權快速維權中心（以下簡稱快維中心）。這是全國首個設在鎮級行政區內、針對單一行業的知識產權維權中心，自2011年掛牌成立以來開始探索“快速授權、快速維權、快速確權”的新機制。

快維中心主任候玉梅告訴《瞭望東方周刊》，在古鎮建立快維中心有一定的歷史緣由。“不到50平方公里的古鎮，相關燈飾行業的工商戶超過2萬家，同質化競爭嚴重，沒有快維中心，一般要耗費3～6個月，因為維權的時間長、成本高、效果不理想，企業不愿意去維權。”

中山快維中心的成立，建立了專利的快速維權通道、外觀設計專利快速授權機制兩大快速通道。與此同時，中山市兩級人民法院在古鎮建立了知識產權巡回審判庭，廣州仲裁委員會在古鎮設立了中山商事調解中心，而廣州知識產權法院也在古鎮設立了中山訴訟服務處。

在侯玉梅看來，目前情況已大為好轉。“專利申請，從最初的3個月縮短到通過電子申請最快7天獲得授權。維權不出古鎮，從立案到結案，控制在一個月時間內。”

如今，古鎮變成了專利強鎮。快維中心設立后，其一年的專利侵權案件有300多件，在全國5個快速維權中心里面排名第一，專利申請量和授權量躍居中山市第1位，2011年至今，每年均以兩位數增長。

佛山南海：專注中小微企業培訓

本刊采訪的多數專家認為，知識產權工作的基礎與核心在于培訓。

“我們調研發現，大型企業本身具有專職人才，而中小微企業由于考慮到企業成本和科研能力等因素，在知識產權方面沒有專門人才，其對知識產權人才的要求是更加綜合性的，大多一人兼多職，甚至沒有設立專門的崗位。”廣東省知識產權研究與發展中心的負責人對本刊記者表示，對于中小微企業的培訓至關重要。

珠三角地區民營經濟發達，而佛山市中小微企業更是大量集聚。其中佛山市南海區眾多中小微企業形成了陶瓷、鋁型材、家電等十幾個上百億元規模的產業集群，中小微企業在知識產權方面的人才需求缺口較大。

2014年9月24日，國家中小微企業知識產權培訓（南海）基地落地佛山市南海區，專門為中小微企業提供服務。在該基地負責人姜新看來，佛山市南海區責任重大，因為他們斗爭的“敵人”是中小微企業的“知識產權盲”。

姜新發現，中小微企業的知識產權意識普遍不高，南海民營經濟發達，然而發明專利卻與其經濟量不相匹配。

以2012年為例，南海區發明專利申請量是767件，而同樣民營經濟發達的佛山順德、江蘇昆山，其申請量分別是南海的2倍和8倍。

南海區最早開始進行中小學知識產權教育，他們提出了“教育一個孩子，影響一個家庭，推動整個社會”的口號。而“上下聯動、左右溝通”模式更是迅速打通培訓流程，從國家知識產權局到南海基地，職能部門上下聯動，教學人員收集資料，企業實例現身說法。

姜新認為，“有了專利就意味著有了獨占市場的機會，調動企業熱情往往能夠事半功倍。”截至目前，南海已經累計舉辦了12期企業專利管理師培訓班，參與企業664家，培訓人數達1469人次。

南海區知識產權局局長何焯輝說，不少經過培訓的人員發揮帶頭作用，提升了中小微企業知識產權創造、運用、保護和管理能力，為企業帶來了效益。

打造“知商”生態圈

政府這只“有形的手”發力強勁，但在匯桔聯瑞集團董事長兼總裁謝旭輝看來，市場這雙無形的手應發揮更強的作用。“確權、維權已經進入正軌，而用權依然沒有形成該有的爆發力。只有知識產權進入商業化、產業化、生活化，才能成為社會進步的利器。”

2009年，謝旭輝率先提出知識產權、維權、用權全鏈條產業化運營思路，創辦聯瑞知識產權集團;4年后，他創立了知識產權交易與綜合服務平臺“匯桔網”，同時成立匯桔聯瑞集團;2015年，匯桔聯瑞集團聯合厚樸實業成立的互聯網知識產權金融平臺“知商金融”。

匯桔聯瑞集團董事尹琦告訴《瞭望東方周刊》，他們將把全社會所有創造、保護、運用知識產權的個人、企業與企業家聯合起來，組成一個商業生態圈，即“知商”生態圈。

她告訴本刊記者，匯桔聯瑞集團正在世界范圍內搭建知識產權溝通與合作的橋梁，陸續與國家科學基金會技術轉移中心，AH哈維斯基金創新中心等5000多家世界權威機構成為全面戰略合作伙伴。“在這個生態圈里，全世界的專利都可以在‘匯桔網交易，‘知商金融可以幫助中小微企業進行知識產權質押貸款，將擁有知識產權儲備的優質創客項目或企業推向資本市場，力促企業實現轉型升級。”

尹琦表示，在發達國家，無形資產在創意階段就可以商業化，既能加快整個創新創意扭轉速度，又能增強專業領域人員專注度，使分工精細明確、產業鏈商業利益分配合理、流通速度快。

她支持創建無形資產交易中心，加快創新創意商業資源交互。為此，匯桔網聯合廣東省知識產權局、廣州市知識產權局和知識產權局，主辦了首屆“匯桔杯”南粵知識產權創新創業大賽，推動成立了知商谷國際知識產權眾創空間。

助推轉型升級

生態圈的建設，既是政府的課題，又是市場的課題。如何運用知識產權工作調動市場的積極性？這是中山市的積極探索。

2015年，中山市被國家知識產權局評定為國家知識產權示范城市，隨后出臺了一系列扶持和優惠政策。

政策帶來了變化。截至2015年底，全市有效發明專利擁有量已經達2931件，同比增長44.68%，發明專利申請量達4867件，同比增長45.28%，發明專利授權量達992件，同比增長96.44%。

然而，擁有35個國家級產業基地的中山市，67%的鎮區為省級專業鎮，產業集聚，產值占全市比重達72%，雖然知識產權工作有了進步，但仍有許多問題。

焦學軍認為，政府的政策和優惠要為引導產業轉型升級服務，充分調動市場的積極性。中山市要靠知識產權工作創造氛圍、筑巢引鳳。

通過實施可穿戴式健康醫療設備、3D打印、電動汽車產業、小欖鎮鎖具產業集群共4個專利導航項目工程，中山市高新技術企業比重大為提高;通過探索建立知識產權質押融資貸款風險補償機制，推進知識產權金融服務，幫助一大批科技企業解決了融資難題。

中山市科技局發布的2015年1～11月各鎮區專利申請量、授權量資料顯示，中山專利申請總量名列廣東省第四位，僅次于深圳、廣州、東莞。其中，發明專利申請量最多的火炬開發區，占全市發明專利總量的42.5%。

在焦學軍看來，上述數據從側面反映了近年來中山創新驅動戰略、產業轉型升級取得了一定程度的進展，通過知識產權助推產業轉型升級被證明是可行的路徑。

廣州市知識產權局局長鄧佑滿表示，“山寨階段過后，依靠創新驅動是經濟轉型的必然要求，而知識產權工作尤為重要。”

2016年2月16日，廣東省召開了“全省創新驅動發展大會”，正式發布了《廣東省實施創新驅動發展戰略2016年工作要點》，內容共包含17個方面，加快建設珠三角國家自主創新示范區是其中的重中之重。

創新驅動成為珠三角地區呼之欲出的產業理想和城市抱負，各地保衛知識產權的政策陸續出臺或更新。

在中山市召開加快創新驅動發展工作現場會，知識產權保護與培育高新技術企業、科技孵化器、新型研發機構一同被列入中山全面實施創新驅動發展的“四大抓手”。

而佛山市出臺的《佛山市深入實施知識產權戰略加快創新驅動發展行動計劃》中，明確指出：到2017年基本建成知識產權與經濟社會發展深度融合、具有鮮明嶺南特色和強大示范引領作用的知識產權強市。

2016年初的廣州兩會上，謝旭輝牽頭38名廣州市政協委員聯名提案建議，設立廣州知識產權運營基金，成立完全市場化、國際化運營的知識產權運營交易中心，將廣州建設成為“國際科技創新樞紐”。