跨越億噸再起航

本刊記者

2016年，7月28日，隨著“遠真?！碧柍笮偷V砂船入級中國船級社（CCS）檢驗船隊，中國船級社的檢驗船隊突破了億噸大關，由此開啟中國船級社闊步發展的新征程。

中國船級社檢驗船舶一億總噸突破的時間點恰逢中國船級社成立60周年。時空注定在這里交匯！夢想與現實也注定在這里邂逅！

8月1日下午，中國船級社2016年特別理事會暨中國船級社成立60周年座談會在北京船檢大廈召開。中國船級社總裁孫立成表示，中國船級社60年的發展與進步，歸功于交通運輸部黨組的正確領導和政府相關部門的大力支持，歸功于航運、造船、能源、金融及相關業界的信任與合作，歸功于幾代船檢人的汗水和智慧。“十三五”期間，中國船級社將繼續以“安全、環保，為客戶和社會創造價值”為價值追求，以海洋強國、海運強國、造船強國為己任，站在國際化的戰略高度，保持行業領先的業務規模和持續良好的業績表現，不斷增強技術服務能力和水平，擴展在國際海事領域的合作范圍和貢獻度，提升中國船級社品牌的國內外認可度和美譽度，成為最受歡迎的國際船級社，實現國際一流船級社建設目標。

零的突破

60年前的夏天，中國船級社的前身——中華人民共和國船舶登記局正式成立。兩年后，改稱中華人民共和國船舶檢驗局。由此，以船舶入級與安全監督為己任的中國船舶檢驗業正式誕生，標志著我國有了正式的船檢機構。

倒轉時間的輪盤，那時我們看到的是一窮二白的新中國。經過戰爭的洗禮，國內滿目蒼夷，百廢待興，交通部在反封鎖、反轟炸中打撈沉船，自主建造，逐漸恢復航運。新中國建國之初，中國沒有專門的船檢機構，加上國際形勢復雜，我國船舶難以走出國門。對外貿易運輸只有依靠與東歐國家之間的合作或租用港澳華僑航運公司的船舶來進行，而這些遠洋運輸船舶懸掛的都是其他國家的國旗，船舶證書也是外國船級社簽發的。在這種艱苦的環境下，發展我國船隊特別是成立國家船舶檢驗機構顯得尤為重要。

1956年，經過5年的艱苦籌備，中國終于有了保障水運交通安全的技術力量。中國船檢事業是在祖國的航運事業處于最低迷的階段臨危受命、擔當重任的。因為就在船舶檢驗局成立不久，一件震驚世界的事件發生了。1959年下半年，印尼發生瘋狂迫害旅居該國的數百萬華僑事件，中國政府決定用自己的遠洋船接運難僑。于是，在1960年，中國的第一艘遠洋船從國外購進改名“光華”輪并由中國船檢局檢驗。在經過細致的檢驗并發證后，船檢局仍不放心，還特地申請當時的蘇聯船舶登記局駐上海辦事處出具4份船舶檢驗證書作為備用。

臨危受命，檢驗“光華”輪也成為中國船檢事業發展歷史上濃重的一筆。同時，印尼撤僑事件也讓中國船檢局對保障國家水上安全的使命更加明確。1963年，我國遠洋貨船“躍進”號沉沒，催生了中國政府對船舶檢驗機構的立法。國務院批準的《船舶檢驗局章程》，確立了船舶檢驗與入級業務的法律地位，促使船檢局加強規范科研規劃，修訂和充實船舶規范和安全技術標準，進一步健全船檢服務體系，于1965年成立了技術委員會，以保障船舶建造質量和安全。

船檢技術的提升必須依托造船、航運業的發展。中國船檢局在特殊的歷史背景下，其探索之路格外艱辛。1972年，在周恩來總理提出“力爭在1975年基本結束外貿運輸依賴租用外輪”的重要指示的推動下，國輪船隊買造并舉，我國遠洋船隊急速增長，造船業呈現出勃勃生機，為中國船檢局提供了廣闊的發展空間。1972年，中國恢復了在聯合國的合法席位。船檢局抓住時機，系統研究國際海事組織（簡稱IMO，其時稱“海協”）所有公約，為加入該組織作好了鋪墊。1973年3月1日，中國政府宣布參加“海協”，同年11月，批準接受《1960年國際海上人命安全公約》和《1966年國際船舶載重線公約》，并授權中國船檢局代表政府簽發國際公約證書，中國船檢事業向國際邁出了堅實的一大步。上世紀70年代末，中國船檢局與英國勞氏船級社（LR）聯合對香港船王包玉新、包玉剛兄弟在大連船廠建造的6艘“長城”號系列船舶進行建造檢驗，大大提升了中國船檢局的實力。

改革開放的春風吹遍神州大地，中國船檢事業迎來了蓬勃發展的大好時機。從1978年起，交通部下屬港航單位的船舶檢驗部門陸續獨立建制，納入中國船檢局規劃。從1981年起，中國船檢局完成對船舶檢驗業務的直接領導管理。次年，依據交通部決定開始獨立建制，完善自成體系建設。由此，開始了真正意義上的獨立發展，并制定了“加強基礎、健全體系、適應發展、面向全國、走向世界”的“二十字”發展方針，迅速健全船檢體系，努力開拓國際業務，其業務服務領域由水運交通向海洋工程及陸上工業領域延伸。從1982年到1986年5年間，在全國沿江沿海各大港口陸續建立分支機構，組建海船、河船規范研究所，引進計算機技術，籌備設立海外辦事機構，加強國際交流與合作。到1986年，中國船檢局入級船舶總噸位突破1000萬總噸大關。

鳳凰涅槃

1986年8月1日，出于與國際船舶入級和檢驗發證的需要，經國務院批準，中國船級社正式掛牌成立。其時，中國船級社與中國船檢局實際上是“一個機構兩塊牌子”，局、社并稱開展業務。1998年底，按照國務院的要求，中國船檢實行局、社分開，政、事分開，中國船級社發展面臨著一個全新的形勢。

1999年前后，是中國船級社最困難的一段時期：安全質量形勢嚴峻，業務停滯不前；港口國檢查（PSC）滯留率居高不下；入級船舶噸位逐年下降，1998年比1997年下降8.3萬總噸；1999年比1998年又下降了58.7萬總噸，到了1457萬總噸，接近歷史最低點。其中，由于當時中國旗船舶船齡老化，1997年、1998年港口國檢查滯留率不斷升高，高滯留直接影響到整個中國旗船隊，關系到航運公司的切身利益，關系到中國船級社的國際地位，關系到中國船級社戰略目標的實現。于是，針對PSC滯留率，中國船級社打響了一場“脫黑入白”的戰役。

“九五”末期，中國船級社采取果斷措施，從三個方面入手，努力降低PSC滯留率。首先，積極配合政府主管機關進行開航前檢查及PSC檢查；其次，大力清理中國船級社船隊，對管理不善、船況極差、頻繁滯留的船舶亮起“紅燈”，將滯留船舶及公司上網、登報，將滯留原因缺陷報告船旗國政府主管機關；修訂ISM審核規范和程序文件，改進認證操作模式，將ISM審核落到實處，并對公司的航務、機務、船員管理、PSC檢查記錄、機海損事故等要素結合實船進行垂直審核，對多次滯留船舶的公司，審核檢查擴大到公司所有船舶，進一步加強與各PSC組織的合作、溝通，建立定期會晤、交換信息和意見的機制；同時，加強培訓，幫助航運公司提高管理水平及應對PSC檢查的能力。

幾經努力，2000年中國旗船舶跳出黑名單。2001年實現了“脫黑入白”，連續成為國際船級社協會（IACS）中最好的船級社之一。

2001年，中國船級社的發展開始加速，首先體現在發展理念的深刻轉變。為了適應自身發展和國家造船、航運、保險業發展的需要，中國船級社引入了“風險管理”的理念，將“風險管理”作為船級社的業務發展核心。在明確船級社的技術權威性、服務公正性、業務國際性和社會公益性等4個特性的基礎上，確定了“安全、質量、改革、發展”的八字基本方針，提出了海事安全鏈和“三步走”發展戰略，以及開始布局工業服務領域。

2002年～2004年，致力于解決了中國船級社由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，體制、機制、文化、思想觀念等幾個方面存在的不適應問題，開始按照國際型船級社的要求運轉，工作重點由安全質量向改革發展逐步轉移。經過改革，歷經5年三個階段水與火的洗禮，中國船級社脫胎換骨、重獲新生，一個富有生機與活力的國際型船級社騰飛在全球海事界。

截止2004年底，連續三年保持在美國USCG的平均滯留率為“0”的優異成績，且有幾十艘CCS級船舶獲得USCG簽發的“21世紀質量船”證書，樹立了中國商船隊良好的國際形象，明顯提升了中國遠洋船隊的國際競爭能力。與此同時，在巴黎備忘錄、東京備忘錄也都保持較好水平，為記錄最好的船級社之一，維護了五星旗船隊的國際形象，為祖國爭得了榮譽。

多年以后，回望這段歷史，感觸仍然頗深。一方面，管理體制和運行機制打開了中國船級社發展的枷鎖，在市場經濟的主導下，中國船級社在支持造船、航運業發展中的政府得力助手和強力技術支撐作用越來越明顯。另一方面，隨著PSC的表現良好，中國船級社的入級規模實現了快速的增長，入級船隊的質量也越來越好?！笆濉逼陂g，中國船級社入級噸位一舉突破2000萬總噸，年均增長160萬總噸?；蛟S，這個數字與老牌船級社相比，并不那么顯眼，但對年輕的中國船級社而言，卻是巨大飛躍，而且隨著中國經濟的迅速騰飛，中國船級社也漸漸呈現出了井噴之勢。

厚積薄發

承襲“十五”期間的發展好勢頭，中國船級社“十一五”期間迎來實力與業務規模的大爆發。

進入新世紀，“中國因素”的影響力在世界范圍內不斷擴大。到2006年時，我國經濟增長率為10.7%，已連續4年達到或超過10%，這樣的經濟增長速度讓世界震驚。而這一切，也為中國航運業和船舶工業的發展提供了良好契機，再加之世界航運中心和造船中心東移的趨勢日漸明顯，中國航運業和造船工業發展一日千里。在這種背景下，保障檢驗船舶的質量安全是中國船級社不可推卸的責任與義務，同時也是推進中國航運、造船行業健康發展的有力保障。

“十一五”期間，國際大環境的發展進一步凸顯中國船級社“技術立社”的前瞻性與科學性。首先，中國船級社“十五”期間投入的一系列技術研發項目為其能夠在關鍵時刻穩步推進船檢工作提供了良好的技術支撐，比如“VCBP”計劃、“優選型散貨船”（OBC）船型開發項目等。其次，從2006年開始，中國船級社緊緊抓住IACS油輪和散貨船共同結構規范統一實施的時機，推動中國船舶工業適應國際新標準，并將其轉化為生產力和競爭力，并在中國成為世界第一造船大國的進程中發揮了重要作用。其中，在優選型散貨船項目（OBC）的基礎上，與船東、船廠和設計單位共同開發18萬噸散貨船項目，成為中國自主創新品牌的經典力作；中國船級社的規范標準實現了對大型化、高技術化、高附加值船型的全覆蓋，在30萬噸VLCC/VLOC、18萬噸散貨船、8530TEU集裝箱船以及LNG船、LPG船、大型汽車運輸船、高速客滾船等船型上都得到了成功應用。

不僅如此，中國船級社這期間還開發出了一批先進的大型工程計算軟件和船舶營運中船級、技術維護管理軟件，建立了亞洲領先的涂層、無損檢測和防火等試驗室，開展了大型船舶節能、防污技術設備、風能技術和認證規范的研究，船舶檢驗服務管理信息系統實現了審圖、檢驗、發證一體化服務，電子審圖已開始試行，大批新技術的實施成果集中顯現。

市場實踐證明，船隊安全質量控制和技術支撐服務能力是保證船隊規模不斷發展壯大的重要抓手。“十一五”期間，中國船級社入級船舶、國內船舶、海洋工程、工業服務四大業務主線全面提速，并均創歷史新高：入級船舶總噸位達到4273萬總噸，年均增速和質量表現處于國際船級社協會（IACS）成員前列；檢驗船舶總規模成功突破6000萬總噸，其中2010年，完成了單年1000萬總噸新造船的歷史峰值檢驗任務；檢驗服務網點達到74個，新增國內網點11個、國外網點7個，擴展了中國船級社全球服務網絡的覆蓋面。其時，中國船舶工業行業協會時任領導對中國船級社給予了高度評價：“中國船舶工業近年來取得快速發展，中國船級社功不可沒。”

技術領域的不斷突破，中國船級社在厚積薄發中收獲碩果并增強自信，中國船級社建立世界一流船級社的遠大抱負也由此拉開了序幕。

國際化提速

不難發現，2008年全球金融危機爆發幾乎沒在“十一五”期間對造船相關產業帶來直接沖擊。然而，金融危機的滯后效應卻讓造船以及關聯產業幾乎一夜之間進入“寒冬”模式，并持續至今。

進入“十二五”后，國際金融危機影響持續加深、航運市場和造船市場持續低迷的嚴峻形勢下，國際海事利益格局和海事治理規則亦隨之發生快速而深刻的變化，船旗國履約、港口國控制、海事勞工法規、船舶技術標準等領域的新公約、新機制、新規則相繼密集出臺，溫室氣體減排的挑戰日益加大，產能過剩帶來的連鎖反應逐漸蔓延，航運業、造船業面臨巨大挑戰，此時船級社所擔負的作用和使命再次被賦予了新的意義和內涵。那么，面對市場嚴峻挑戰，中國船級社將如何保持健康、可持續發展呢？

對此，秉承“安全、環保，為客戶和社會創造價值”的宗旨，依托強大的技術實力，中國船級社不斷創新發展理念，重點從安全質量、技術研發、經營模式方面狠下功夫，不斷提升技術服務能力，增強品牌和國際影響力。其中，中國船級社國際化提速為其進一步鞏固海外事業以及在海外開拓新的市場都打下堅實基礎，同時也為中國船級社早日躋身億噸船級社俱樂部發揮了有力的推進作用。

首先，中國船級社規范標準被國際廣泛認可和接受，建立了較為完整的、與國際同步的規范、法規體系。提交的安全水平法規研究成果，成為國際海事組織制定導則的基礎文件，發揮了重要作用。建立了與歐洲科研機構合作的技術研究機制，積極參與歐盟相關技術研究項目。

其次，管理體系和業務運行國際化。建立并有效實施了四標合一管理體系，質量管理體系持續滿足國際船級社協會質量體系認證計劃、歐盟船級條例、國際海事組織以及各授權國主管機關對認可組織的要求，順利通過各主管機關組織的外部審核。

第三，服務區域和客戶國際化船旗國認可度進一步提升，共接受35個國家或地區的政府授權。2015年，中國船級社爭取到地中海航運、法國達飛、美國詹納、希臘馬馬拉斯等海外知名船東的新造船和營運船項目。

一分耕耘，一分收獲?！笆濉逼陂g，中國船級社業務規模持續增長。檢驗船隊實現量增質提。截止到2015年底，中國船級社檢驗船隊達到9723萬總噸，距離躋身億噸船級社俱樂部僅一步之遙；國際航行船隊中非五星旗船舶噸位占比從“十一五”末的40%增長到55%；國際入級船隊平均船齡大幅下降，成為國際船級社協會成員中船齡最小的船級社；完成了大型礦砂船、超大型油輪、大型液化天然氣船等具有高附加值、高能效船舶的建造入級檢驗，入級船舶涵蓋各類運輸船舶和高新技術船舶。

一億總噸的突破

2016年，中國船級社入級船隊規模超過一億總噸，而這距離2012年中國船級社吹響向億噸船級社進軍的號角僅過了4年時間。

成功進入國際檢驗船隊“億噸級俱樂部”，不僅意味著中國船級社客戶影響力和綜合實力跨上了一個新臺階，為中國船級社實現建設國際一流船級社的目標奠定了堅實的基礎，也對未來中國船級社在隊伍建設、技術能力、網點服務等方面提出了更高的要求。

雖然年輕的中國船級社仍有不足，但不可否認的是，中國船級社的能力已得到了國際國內業界人士的普遍認可，其在國際海事界和國內航運、造船以及相關的行業中正發揮著越來越重要的作用。

作為中國政府參與國際海事組織（IMO）事務的主要技術支持機構，中國船級社積極參與國際海事技術標準制定并在部分領域起到主導作用，為國際海事發展提供來自東方造船大國、航運大國的力量。據不完全統計，“十二五”期間，中國船級社在新造船能效設計指數、二代穩性、噪聲規則、極地規則、國際氣體燃料規則、無石棉閾值等國際海事技術標準制定中發揮了重要作用。

在國際船級社協會（IACS）層面，中國船級社全面參與IACS工作，積極發揮作用并做出貢獻；在共同結構規范的研發中，基礎共性技術及前瞻性技術取得新突破；“目標型規范”和所承擔的國際船級社協會目標型規范共同部分無缺陷通過審核。在亞洲船級社協會中，中國船級社積極發揮主導作用，落實亞洲船級社協會秘書處法律實體在上海注冊工作，承擔亞洲船級社協會技術辦公室工作，有效促進區域性海事技術的研發與合作，在國際海事界展現了中國作為一個海事大國的良好風范，讓業界對中國船級社有了更深刻的認識。

2016年，注定是要載入中國船級社史冊的一年。3月1日，中國船級社《智能船舶規范》生效；4月1日，中國船級社《極地船舶指南》生效；5月6日，獲頒英國海貿集團（Seatrade）“特殊貢獻獎”；5月13日，IMO海上安全委員會第96屆會議宣布中國船級社送審的散貨船與油船結構規范符合該組織制定的散貨船和油船目標型船舶建造標準（GBS）的目標和功能性要求；7月1日，第三次出任國際船級社協會（IACS）主席；7月28日，中國船級社級船隊規模突破一億總噸。這一件接一件的大事，似乎都在為迎接那重要時刻——8月1日，中國船級社成立60周年。

對于中國船級社人而言，一躍成為億噸船級社，他們有太多的感悟，因為這是中國船級社60年的風雨砥礪而成的結果。60年攀登路，一甲子鑄輝煌，曾經的苦痛與鮮花都將化作中國船級社未來前進的基石。中國船級社總裁孫立成在其內部刊物《伙伴》卷首語上有一句話讓人印象深刻，他表示：60年的發展歷程告訴我們，中國船級社之所以能夠實現跨越式發展，是因為中國船級社始終與業界相依相伴，無論國際國內經濟局勢如何跌宕起伏，我們始終手拉手，休戚與共。今天，經歷時間的淬煉，我們共同打造的這艘大船愈加堅不可摧，我們的合作精神愈加散發出灼灼光芒，照耀我們前行的路。這是我們戰勝危機的法寶，是我們再創輝煌的不竭動力。

對于船級社而言，船隊規模始終是一項衡量其國際影響力的重要標志。“億噸船級社”的背后，是中國船級社被國際廣泛認可的標準規范，業務精湛、素質過硬的船檢隊伍，40個國家或地區的政府授權，全球87個分支機構，覆蓋國內外主要港口，形成了遍布亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲的全球服務網絡，是更強大的實力、更堅毅的信心，是距離“國際一流”的夢想更進一步的里程碑。如今，站上新起點，一億總噸的突破，猶如新航程中注入的新動力，必將激勵船檢人朝著新目標闊步前行。