第二輪志書記述勞動人事淺見

詹躍華

勞動人事制度改革是政治體制改革和經(jīng)濟體制改革的組成部分，隨著改革開放的不斷推進而發(fā)生變化，逐步完善，取得實效，已成為第二輪志書記述的重要內(nèi)容。第二輪志書如何記述勞動人事，反映改革開放成果，是編纂人員必須探討的一個問題。筆者圍繞這一問題，從勞動人事的篇目設(shè)置、內(nèi)容記述兩個方面，談點粗淺看法。

一、第二輪志書勞動人事的篇目設(shè)置

設(shè)置第二輪志書勞動人事篇目，既要確定它的篇章名稱和集中與分散的問題，又要考慮其具體篇目的構(gòu)成，做到科學(xué)合理，符合實際。

（一）區(qū)分勞動與人事兩個概念的含義

設(shè)置勞動人事篇目，如果勞動與人事合設(shè)為篇章，就要確定篇章的名稱問題。從已出版的第二輪志書勞動人事篇目看，有少數(shù)地方把勞動與人事兩個概念混淆，認為勞動包含人事方面內(nèi)容或人事包含勞動方面內(nèi)容，于是出現(xiàn)兩種篇章名稱不妥的現(xiàn)象。一是用勞動作為篇章名稱，其下包含人事方面內(nèi)容。如江西省《吉安縣志》（1986—2005）第二十一編勞動，設(shè)第一章人事管理、第二章勞動就業(yè)、第三章社會保障、第四章工資福利。二是用人事作為篇章名稱，其下包含勞動方面內(nèi)容。如江西省《浮梁縣志（1994—2005）》第六篇人事民政設(shè)第一章人事、第二章民政，第一章人事下設(shè)第一節(jié)管理機構(gòu)、第二節(jié)機構(gòu)編制、第三節(jié)干部管理、第四節(jié)工資福利、第五節(jié)勞動管理、第六節(jié)勞動就業(yè)、第七節(jié)社會保障。

勞動與人事是兩個不同的概念，按照《現(xiàn)代漢語規(guī)范詞典》（2010年5月版）的解釋，勞動有三層意思：“一是人們使用工具創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的活動，是人類生存與發(fā)展的最基本條件。……