黨校開展異地培訓(xùn)的思考

張云喜

十八大報告對加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作提出了明確要求，體現(xiàn)了中央對干部教育事業(yè)寄予的重望和最新的要求。《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》也明確提出構(gòu)建更加開放的干部教育培訓(xùn)格局，倡導(dǎo)開展干部異地培訓(xùn)。近年來，在黨校的干部培訓(xùn)工作中，異地培訓(xùn)受到越來越多的重視，已經(jīng)成為黨校干部培訓(xùn)的重要形式。深刻認(rèn)識異地培訓(xùn)，研究異地培訓(xùn)科學(xué)化發(fā)展有助于提升干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

一、深刻認(rèn)識異地培訓(xùn)的重要性

異地培訓(xùn)是黨校委托異地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對本校學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)的教學(xué)活動，借助于豐富多彩的異地培訓(xùn)，本地黨校可有效利用異地培訓(xùn)資源，大大提升干部培訓(xùn)效果。

第一，異地培訓(xùn)可以使學(xué)員接受到最新的理念和理論信息，打破地域限制，豐富、拓展知識視野。很多干部平時忙于工作，加上日常學(xué)習(xí)條件的限制，難以及時更新理論。本地黨校由于受師資結(jié)構(gòu)、研究條件等限制，不能完全滿足干部的學(xué)習(xí)需求。開展異地培訓(xùn)，邀請異地高校、黨校甚至異地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)上課，可以使學(xué)員學(xué)到在本地接觸不到的知識，有效地拓展學(xué)員的知識界限。如高校培訓(xùn)可以使學(xué)員接觸到前沿理論，異地黨校培訓(xùn)可使學(xué)員了解到理論與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐相結(jié)合的最新動態(tài)。

第二，異地培訓(xùn)可以使學(xué)員了解發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，為領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有益的借鑒。異地培訓(xùn)一般選擇發(fā)展水平比本地更高一籌、在改革發(fā)展中處于前列的先進(jìn)地區(qū)作為異地教學(xué)地點(diǎn)，或者選擇那些在某一方面具有先進(jìn)經(jīng)驗的地區(qū)。這樣可以引導(dǎo)學(xué)員調(diào)研學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“亮點(diǎn)”，開拓視野、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極尋求解決本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的路徑和方法。增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性、實用性，解決以往干部教育培訓(xùn)存在的學(xué)用脫節(jié)問題。

第三，異地培訓(xùn)可以豐富主體班教學(xué)的形式，最大限度地鞏固和拓展培訓(xùn)效果。有效的培訓(xùn)方式是培訓(xùn)效果的保證，地方黨校對轄區(qū)內(nèi)干部培訓(xùn)的方式通常帶有較明顯的本地特色和局限性，學(xué)員也漸漸習(xí)慣了本地黨校所采用的方式。當(dāng)培訓(xùn)活動跳出本地限制時，異地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)異樣的培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方法、教學(xué)方式以及教師的面孔、特長等都給學(xué)員以全新的感覺，有助于消除培訓(xùn)疲勞。

第四，異地培訓(xùn)還可以使得地方黨校學(xué)習(xí)借鑒異地高校、黨校、行政學(xué)院和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先進(jìn)的培訓(xùn)理念和做法，提高干部培訓(xùn)工作水平，同時，也培養(yǎng)和鍛煉了本校教師隊伍。

二、怎樣提升異地培訓(xùn)效果

異地教育培訓(xùn)干部，必須從尊重和把握干部教育培訓(xùn)的規(guī)律與干部成長的規(guī)律出發(fā)，促進(jìn)各種資源的優(yōu)化組合，實現(xiàn)培訓(xùn)方式推陳出新，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性，提高教學(xué)質(zhì)量。為辦好干部異地培訓(xùn)班，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，注重培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)班要切實圍繞“兩要”和“兩結(jié)合”開展培訓(xùn)。

1.要樹立發(fā)展的培訓(xùn)理念，明確培訓(xùn)目標(biāo)

發(fā)展是永恒主題，發(fā)展理念是一切教育培訓(xùn)的生命之所在。開展異地培訓(xùn)要樹立重發(fā)展、重質(zhì)量、重實效的理念，以有利于干部成長和事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，摒棄“異地培訓(xùn)就是外出走一走，看一看，玩一玩，樂一樂”的消極思想，要旗幟鮮明的反對和抵制借異地培訓(xùn)搞公款旅游，確保異地培訓(xùn)的教學(xué)嚴(yán)肅性和課堂純潔性。要做到堅持根據(jù)教學(xué)需要和培訓(xùn)目的決定是否實施異地培訓(xùn)、決定異地培訓(xùn)內(nèi)容和方式，凡是不利于實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的活動一律不安排。要充分實施“節(jié)約辦培訓(xùn)”原則，力爭用適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用取得最大的異地培訓(xùn)效果，切實提高異地培訓(xùn)的效率和效益。既堅決反對借異地培訓(xùn)“圈錢”，也反對以犧牲異地培訓(xùn)效果

2.要確定鮮明的培訓(xùn)主題，選準(zhǔn)培訓(xùn)地點(diǎn)

選好培訓(xùn)主題是異地培訓(xùn)的關(guān)鍵所在。要結(jié)合本地區(qū)本部門中心工作的實際和參加培訓(xùn)對象的需求，合理選擇培訓(xùn)主題，然后確定培訓(xùn)的地點(diǎn)。確定的培訓(xùn)主題要具有鮮明的特色，能夠反映培訓(xùn)的現(xiàn)實要求，能夠充分調(diào)動學(xué)員的興趣和學(xué)習(xí)積極性，做到學(xué)以致用。選擇培訓(xùn)地點(diǎn)要注意考察異地培訓(xùn)目標(biāo)地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，尋找可供學(xué)習(xí)借鑒的典型經(jīng)驗。異地培訓(xùn)實際上就是一次“現(xiàn)場教學(xué)”，異地培訓(xùn)課程的安排、參觀點(diǎn)的選擇，都要圍繞培訓(xùn)目的來確定，這種針對性有助于提升干部培訓(xùn)效果，也深受學(xué)員的歡迎。要考察異地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可提供的課程資源和師資，選擇最適合培訓(xùn)目標(biāo)的課程和師資，使學(xué)員在異地學(xué)到更新、更全面的知識，彌補(bǔ)本地黨校自身不足。異地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須能夠有效地組織充足而又優(yōu)質(zhì)的專題和優(yōu)秀的師資力量，確保學(xué)員能夠在異地接收到最好的培訓(xùn)課程，沒有“貨真價實”的課程是無法保證異地培訓(xùn)質(zhì)量與效果的。此外還要考察異地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)接待能力等。

3.重理論與實踐相結(jié)合

理論與實踐相結(jié)合，是干部培訓(xùn)工作追求的目標(biāo)。把領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班辦班地點(diǎn)搬到發(fā)達(dá)地區(qū)，在發(fā)達(dá)地區(qū)的黨校（院）和高校接受系統(tǒng)培訓(xùn)和思想熏陶，學(xué)習(xí)的知識內(nèi)容和親身感受完全不同。培訓(xùn)班全部聘請當(dāng)?shù)亟淌凇W(xué)者來授課，他們所講的理論知識更能滿足學(xué)員的口味，更具有實際工作的指導(dǎo)意義，為培訓(xùn)班增添新意。在理論指導(dǎo)下，再進(jìn)行實地考察，親眼看、親耳聽，身臨其境，了解當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的過去和現(xiàn)在，并結(jié)合所學(xué)情況加以思考，對照本地實情梳理經(jīng)驗和教訓(xùn)，這種理論與實踐的有機(jī)結(jié)合非常有實際意義。

4.注重課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和實踐活動相結(jié)合

培訓(xùn)班可以邀請當(dāng)?shù)馗咝！Ⅻh校（院）的專家和教授來給學(xué)員上課，精彩的講解必然激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，增長學(xué)員的知識。也可以組織學(xué)員參觀了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)，在每一個現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，都精心安排專家現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)評；并根據(jù)每個培訓(xùn)班的學(xué)員情況，確定主題，組織主題教學(xué)活動，從課堂教學(xué)點(diǎn)，走到現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，再以實際行動深入實際，這種將課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和主題實踐活動有機(jī)結(jié)合起來對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)的方式，符合從認(rèn)識——實踐——再認(rèn)識的認(rèn)知過程，便于學(xué)員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，理解和領(lǐng)悟?qū)ｎ}教學(xué)的實質(zhì)和內(nèi)涵。

總之，質(zhì)量是干部教育培訓(xùn)工作的生命。異地培訓(xùn)干部，也必須著眼于提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，必須從尊重和把握干部教育培訓(xùn)的規(guī)律與干部成長的規(guī)律出發(fā)，促進(jìn)各種資源的優(yōu)化組合與培訓(xùn)方式推陳出新，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。因而異地培訓(xùn)是黨校干部教育的有效方式，是提高干部綜合素質(zhì)和能力的重要途徑，積極探索異地培訓(xùn)的新路子是擺在各級干部教育工作者面前的永久課題。