試論當前公路職工教育中存在的問題及對策

摘 要：：隨著市場經濟的不斷深入，公路行業面臨著日益嚴峻的挑戰。堅持以人為本，抓好職工教育，提高職工綜合素質，是保證公路部門在激烈市場競爭、民主法制逐步健全的社會中立于不敗之地的重要“法寶”。為此，本人結合基層公路管理部門的工作實際，對公路職工教育現狀及其對策作了淺簿的分析和研究。

關鍵詞：基層公路職工；教育現狀；對策

一、基層公路職工教育現狀及存在的問題

從人才戰略的高度和公路事業發展的形勢來看，基層公路職工教育工作還存在著諸多問題，主要體現在以下幾個方面：

1.對職工教育的重要性和必要性認識還不夠

雖然加強和改進職工教育工作已經成為多數基層公路部門的共識，但是由于職工教育發揮作用存在周期長的特點，又難以直接產生經濟效益，受急功近利思想的影響，使不少基層公路部門不能真正重視職工教育工作，甚至出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。還有一部分單位雖然也開展了一些職工教育活動，但往往是在被動應付上級工作安排，或者是迎接特定檢查的需要，而不是根據單位職工的實際需要有針對性地科學安排，基本上是形式主義。這些問題說明有些單位還沒有真正認識到職工教育的重要性和必要性。

2.職工教育培訓活動形式單調方法陳舊

不少基層公路部門在職工教育培訓形式方面，比較單調，不是集中學習，就是開展自學活動。所謂集中學習，采取的方法主要局限于課堂面授，這種“一人講、大家聽”的“灌輸式”教育方法，由于缺少“互動”，如果再沒有一個理論和實踐知識豐富兼講課方法靈活多樣能夠吸引聽眾的授課老師，那么，這樣的集中培訓根本無法調動基層職工參與學習的積極性和主動性。集中培訓尚且如此，那么開展所謂自學活動，其實基本上是停留在培訓部門的計劃上面，目前很難實現職工教育所希望達到的培訓效果。

3.職工教育培訓缺乏明確目標和規范程序

現階段，不少基層公路部門對本單位未來的發展方向沒有科學謀劃，對職工教育培訓所要實現的目標沒有明確定位，對職工的培訓和學習需求缺乏認真思考，導致職工教育培訓的可持續性發展后勁不足。另外，多數基層公路部門沒有一套規范的職工教育培訓操作程序，實踐中受人為因素特別是受單位主要領導重視程度的影響很大，職工教育缺乏層次性、系統性，多隨意性、隨機性，難以滿足職工的真正需要，也大大影響了單位職工教育培訓機構工作的主動性和積極性。

二、基層公路職工教育對策

如何加強職工教育工作，提高對職工教育工作重要性的認識，更新職工教育觀念，規范職工教育流程，提升職工教育實際效果，建設一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的基層公路職工隊伍，筆者認為主要應從以下幾個方面著手：

1.正確認識加強和改進基層公路職工教育工作的深遠意義

（1）加強基層公路職工教育是落實“科教興路”戰略方針的必然選擇。我們一定要從實施“科教興路”戰略高度，充分認識加強基層公路職工教育的深遠意義，始終堅持人力資源開發，始終堅持公路人才培養，不斷強化職工教育培訓工作，搶占人才制高點。

（2）加強基層公路職工教育是打造高素質公路人才隊伍的重要途徑。要創造一流的公路事業，就要靠高素質公路人才隊伍，而高素質公路人才隊伍的培養，在于針對性系統性地進行教育培訓。只有逐步構建學歷和非學歷教育相結合、正規教育和職業教育相溝通、普通教育與繼續教育相銜接的終身教育體系，才能夠達到打造高素質公路人才隊伍的目的。

（3）加強基層公路職工教育是實現公路事業健康持續發展的客觀需要。基層公路職工長期處在施工一線，工作具有分散性，業務及理論知識都迫切需要更新，而公路橋梁新理論與新技術又層出不窮。因此，加強職工教育，提高職工隊伍素質，才能真正把握基層公路部門在激烈的市場競爭中的主動權，實現公路事業健康持續發展。

2.根據需求層次，分類抓好基層公路職工教育培訓工作

職工教育培訓的目的，主要在于培養職工分析和解決問題的能力，同時讓職工掌握必要的知識技能，而不同層次的職工需要采取不同內容、不同方式的教育培訓。

（1）抓業務骨干培訓，提高專業技術水平。首先在教學內容上要注重針對性。根據公路行業改革的特點和公路工程建設的需求，使培訓的專業技術人才不僅能勝任關鍵性技術崗位，而且能及時解決生產技術、工藝方面的實際問題。其次在教學方法上要注重超前性，在培訓門類、科目、內容等方面要充分考慮到公路行業將來的發展需要。再次在教學形式上要注重實用性。授課時要注意采用案例教學、現場觀摩、多媒體演示等先進的方法，充分調動受訓人員的學習積極性。

（2）抓一線工人培訓，提高基本業務技能。基層公路部門中一線工人是主體，一項工人的整體素質如何，直接影響公路的建設質量和養護質量，影響公路經濟的發展。為抓好一線工人的培訓，一方面，要按照“干什么，學什么；缺什么，補什么”的培訓原則，以基層局、站為主開展各種崗位培訓，另一方面，要積極舉辦崗位能手培訓班。在一線工人中培養技術能手，能起到示范帶動作用，促進整個隊伍工作技能的提高。還要通過舉辦崗位技能比武、專業知識競賽等活動，使一線工人在集中學習中提高綜合素質。

3.重點抓好培訓管理和教學方式模式的改革創新

（1）培訓管理要科學細致。根據公路行業特點和本單位的發展目標，在加強調查研究和科學論證的基礎上，制定中長期職工教育規劃，確保職工教育成為單位長期發展的助推劑。同時，根據本單位事業發展對職工能力的具體需求，以及職工個人對職業發展的需求，制定周密細致的短期培訓計劃，對培訓對象、培訓內容、授課教師、培訓效果及考核標準等進行明確，把每一項工作安排都落到實處，把每一個細節都做扎實做到位，堅持精細化管理，確保培訓工作取得實效。

（2）教學方式要豐富實用。在組織教育培訓過程中，要改變那種“教師臺上講，學員臺下聽”的傳統教學方式，大膽創新并慣于使用互動式的教學方式，提高學員參與培訓的積極性，加強教師與學員之間、學員與學員之間的交流與研討。

（3）培訓模式要改革創新。在培訓組織上，把自行組織內部培訓和委托機構培訓相結合。內部培訓主要是組織本單位有關職工進行專業技術培訓，目的是挖掘內部潛力。委托機構培訓是選送部分職工參加社會上舉辦的各種教育培訓，目的是提升某種急需的工作能力。在培訓時間安排上，把短期培訓和長期培訓相結合。

職工教育是教育工作的重要組成部分，也是經濟工作的重要組成部分，各級公路管理部門必須站在戰略的高度，提高對職工教育培訓工作的認識，牢固樹立“以人為本”的科學人才觀，積極尋找和探索開發、利用、儲備人才的新思路，新對策，努力營造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，從而使公路事業的發展駛入健康、持續、和諧的快車道。

作者簡介：

李銀輝，男，1964年10月生，黨員，工作單位保定市交通局，現借調張石高速曲陽東站工作，任副站長。