淺述農村水利工程的質量監督管理

李吉斌　李雪峰

【摘 要】農村水利工程施工技術人員一定要重視工程質量控制，不斷通過實踐探索，并且認真在實踐中落實施工質量監督管理制度，從根本上保障工程施工質量，推進我國農村水利工程事業更好更快的向前發展。本文筆者對農村水利工程的質量監督管理進行了分析探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。

【關鍵詞】農村水利工程；質量監督；管理

前言

水利工程關系到國家經濟和人民生活，我們要在建設水利工程施工過程中搞好質量控制，為國內經濟社會的發展供應更可靠的基礎，使廣大民眾也可以安心享用高質量水利工程給自身提供的服務。

一、農村水利工程施工質量管理存在的問題

（一）建設材料達不到標準

由于水利水電工程所處的施工環境比較惡劣，工程部分構筑物長期處于水中，所以，對其原材料的質量提出了較高的要求。在水利水電工程施工質量管理工作中，要把好材料質量關，由專業人員選擇原材料，使用符合質量要求的材料。在當前的工作中，部分施工單位為了節約成本，往往在選擇材料時一味強調價格的低廉，對質量要求并不嚴格，這就導致部分施工材料無法達到施工標準，給水利水電工程的施工質量埋下了較大的安全隱患。

（二）施工人員質量控制意識淡薄

目前，有些水利水電工程建設單位盲目追求利益，只考慮如何降低成本而不重視施工質量。施工企業為了能在合同規定的期限內完成任務，且不遭遇索賠的情況，將工作重點放在了施工進度上。另外，水利水電工程中應用最多的材料是混凝土，施工人員認為以這種材料為基礎的工程不存在質量問題，所以，就放松了警惕，進而忽視了質量控制。由此可見，質量控制意識淡薄是施工質量控制工作無法順利開展的重要原因之一。

（三）施工現場管理混亂

由于施工現場任務分工不明確，質量管理混亂，沒有明確劃分管理人員的具體責任，所以，施工現場出現問題后，無人問津，導致施工工序顛倒錯亂，進而延長工程施工周期。

（四）技術人員水平不高，施工過程不嚴格

一些施工企業為了節約其企業施工的成本，所雇傭的技術人員其專業水平偏低，這就直接影響了工程施工的質量，從而造成多個方面的損失。這對于水利水電施工的發展極為不利，因此就必須要招聘具有專業水平的技術人員，而且所作出的招聘水平必須要能夠符合自身企業發展的人才。同時要做好對技術人們的培訓工作，以提高其整體素質以及專業的技術水平。另外，也有很多水利水電行業為了加趕工期和施工任務，因此在技術方面處理起來明顯不夠細心，而且所作出的技術體制也不夠規范，真正施工起來仍然存在許多比較模糊的情況，這樣就很容易出現問題，所以就要求在進行施工的過程當中必須要有專門的技術圖紙管理人員來講圖紙進行規范存檔處理，以此方便查閱。

二、農村水利工程質量監督管理要點

質量監督管理主要是對項目法人的質量管理體系，監理單位的質量控制體系，施工單位的質量保證體系及設計單位的現場服務體系進行監督檢查，具體體現在以下幾個方面。

1.項目法人的質量管理體系：各級水行政主管部門要依法遵規組建項目法人，加強對項目法人的管理和考核，建立健全工程質量管理體系，對于工程質量的監督要有準確、完整的措施。項目法人在開工前要按照規定辦理工程質量監督手續，對提供的材料、中間產品和設備質量承擔責任，及時組織收集、整理技術文件和資料，建立健全工程檔案。明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。對制度不健全、體系不完善、責任不明確的施工工程，要求限期落實整改，做到“有章可循、違章必究”。認真推行工程項目招標制、加強合同簽訂、履行管理，切實提高水利工程質量。

2.監理單位的質量控制體系：監理單位要按照合同規定，設置現場監理機構，配備總監理工程師和其他具有相應資格的監理人員，依照有關法律法規、技術標準、批準的設計文件、工程合同等實施監理，并對質量承擔監理責任，對工程建設實施強制性監督，對各參建單位的質量管理體系、質量行為及工程實體質量進行監督檢查。

3.施工單位的質量保證體系：施工單位的質量保證是質量管理的重要環節，有力的質量監督能使工程質量做到防患于未然。施工單位要按照合同規定設置現場施工管理機構，加強施工全過程的質量控制，對水利工程的施工質量負責，包括施工前的質量預控、施工中的質量監控以及施工結束后的質量驗收等都要制定相應的制度及措施。重點包括：①按照設計圖紙、技術標準和工程合同施工，它是質量監督的首要環節，這就要求各方人員都要具備一定的技術水平，從而保證整個隊伍的技術水平。②隱蔽工程驗收是質量監督的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進行全數監督，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂吊筋、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關規程進行。③對工程所用材料要嚴格按照設計文件及有關規程要求的各項技術指標進行檢驗，它是質量監督的關鍵環節。不僅要檢查進場實物，還要檢查產品的出廠證、合格證等，看它的型號、規格、性能等是否符合設計要求，對重要材料還要根據規定做復試。④嚴格工序管理，單元工程未經驗收或質量檢驗評定不合格的，不得進行下一單元的施工。在施工過程中出現問題應立即糾正，對關鍵工序和重點部位，應嚴格監控施工質量，保證各工序質量達到設計和驗收規范的要求。

4.勘測、設計單位質量管理：勘測單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實可靠，設計文件中選用的材料和設備必須符合國家規定的標準，設計單位要加強現場服務，及時解決設計問題，依法進行設計變更，按規定參加工程驗收并提出明確意見。

5.質量評定管理：在質量評定中檢查要細致，覆蓋面要廣，質量部門檢查時抽查面要大，不應低于評定辦法的規定，將工程質量作為工程驗收的重要內容。

6.根據水利工程質量監督程度與內容，提升水利工程質量監督自身建設水平，并對管理體系加以完善，在強化內部管理中，應提升工作人員的素質，如業務能力、工作經驗與實踐能力等，定期進行工作人員專業素質培訓，是做好水利工程質量監督管理工作的重要保證。同時，應做好三級管理工作，協調三級關系，為提升質量監督管理水平提供可靠保障。

三、結束語

綜上所述，水利工程質量監督管理是保障工程施工質量、保障水利工程安全的重要手段，通過質量監督管理對影響水利工程施工的各項因素進行有效控制、預防，從而為工業生產、農業灌溉、居民生活和生態環境建設奠定堅實的基礎。

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