內蒙古包頭市青山區王老大村產業發展情況的調查

張道靜

【摘 要】在內蒙古“十個全覆蓋”工作中，對包頭市青山區王老大村的農村產業情況進行調查，找到存在的問題，并提出了對策和建議。

【關鍵詞】農村；產業發展情況

按照區委、區政府關于“十個全覆蓋”工程的總體要求，區委黨校于9月18日開始，安排全體干部職工深入興勝鎮王老大村，認真宣傳落實自治區“十個全覆蓋”的有關精神，指導幫助村民開展村容村貌及家庭庭院整治，并重點就產業發展方面進行了調研。

一、 基本情況

王老大村位于青山區中心城區北部，北依大青山，南臨青大線，G6高速穿村而過。現有人口2020人，其中本村戶籍820人，非本村戶籍1200人。集體土地2971畝，其中宅基地500畝，水地600畝，旱地1871畝。該區域土壤貧瘠，農業生產條件差，過去，村民多以開山采石跑運輸為主要經濟來源。2008年劃歸青山區管理，2011年，大青山國家級自然保護區條例頒布，全面禁礦，村民改以種植、養殖為主要產業形態，村集體先后投資5000萬元，建成溫室大棚550棟，發展形成以養殖蛋雞和肉羊為主養殖戶20多戶。

2010年村民人均純收入約9500元。2014年村民人均純收入約8000元。可以看出村民的收入相較2010年下降了，說明產業發展出現矛盾，單純的種植產業并不能使農民致富創收。

二、產業發展方面存在的主要問題

1.水資源嚴重不足。種養殖都離不開水。村內一直使用深井水，由于常年累月抽取，地下水位不斷下降，靠抽水泵抽水越來越困難，并且耗電量大，每天只有固定的兩個小時放水。在2010年建設溫室大棚區時，沒有考慮到供水管道的粗細，到2013年隨著溫室大棚逐漸加蓋，供水管道并不能提供500多棟大棚的用水量，這不僅影響了村民的基本生活，更影響了村里的產業發展。

2.溫室大棚收益差。為發展農村經濟，村里統一為建設了550棟蔬菜大棚，按每戶每人一棟分配到戶。由于大棚為沙質土壤，加上用水困難、品種少、保溫差以及沒有經營規模，使得溫室大棚投入成本高，收益低，村民種植積極性日益下降。一部分大棚外包，一部分用于自給，很多處于閑置狀態。

3.產業發展資源、信息缺乏。在入戶和問卷過程中，我們發現兩個突出的現象：一是村民發展的愿望都很強烈，但對發展的方向、途徑茫然。二是有人在外務工的家庭日子比較富裕，守家在地的生活一般化。說明產業發展一定要有資源、信息支撐，擁有的資源和信息量不同，發展的結果也不同。

三、對策和建議

從王老大村實際情況出發，要使村經濟更好發展，農民持續增加收入，重點要對產業結構進行調整和升級，提升內生動力，同時還要做好借力生財這篇文章。

1.爭取基礎投入，改善產業發展外部條件。第一，需要解決的就是飲水困難的問題。產業發展的必須有充足的水資源做保障，可以在村內建設水塔或者鋪設輸水管道從而解決水的問題。第二，王老大村位于永和村的北面，中間經過防洪溝，大部分為土路，從村內進出交通十分不便。目前到42路公交車已經通到當鋪村，如果能將42路車線路延伸，為產業發展和村民的進出提供方便。第三，若想發展種養殖產業，需要盡快協調溝通有關部門，了解種養殖產業發展的政協措施，爭取政府幫扶資金，走更科學、高效的產業發展道路。

2.改造現有產業，打造自主發展品牌。首先，村內建成溫室大棚500多棟，但發展種植產業收效甚微，很多村民都將大棚出租出售，于是一部分外來人口和村民自發發展養殖業。村內38家養雞專業戶，但基本都不是本村人口，最大的養殖戶有2萬只雞，最小的專業戶有1萬只雞，共養殖肉、蛋雞80萬只，年產值2000萬元。但這一小部分村民開展養殖業他們的抗風險能力比較低，規模也比較小。所以要組織村民進行集體養殖，擴大規模，形成統一養殖基地，才能夠有效提高收益。其次，王老大村離市區近，又緊鄰青大線，發展觀光農業有得天獨厚的優勢，要發展農家樂及鄉村觀光休閑旅游，組織村民集體建設農家觀光采摘園。大力發展建立集餐飲、采摘、娛樂為一體的觀光農業。現在很多城市居民周末喜歡到周邊的農家樂觀光旅游，一方面可以體驗鄉村生活，吃上放心蔬菜、蛋肉，另一方面可以放松心情。這也為觀光農業的發展提供了很大的商機。最后，可以引進種養殖的新品種，成立有針對性的農業或養殖業合作社，形成產業規模，將風險降到最低，產值升到最高。

3.配套物流園區，構建新的產業形態。據了解隨著110國道的改建，市里計劃將一機廠845鐵道以北400多畝山前土地打造成包頭市最大的倉儲物流基地。王老大村緊鄰青大線，很多村民原來與山上的石礦場合作跑運輸，家里都有閑置的大車。因此可以組建合作社，將有車的村民集中起來，建立一個物流運輸隊，與物流園區合作，進行物流配套運輸，發揮地域及交通優勢，解決村民就業問題。

4.借力農合論壇，走專業合作發展道路。“農合論壇”是一個為以農民合作社為主的農業相關經營主體，提供圍繞農業產業規劃、合作社運營管理、農產品產需對接、內部信用合作、農業項目申報等五項系統模塊為內容的農業產業培訓、咨詢、顧問等的綜合服務平臺。2011年由北京金農合現代農業有限公司創辦，論壇聚焦時下最熱門的農業話題、與時俱進的解讀最新國家惠農扶農政策，幫助農業經營者們抓住政策商機。農業合作社、家庭農場、農業投資機構等各類農業經濟組織都可以通過申請成為其服務分站。專業合作化發展是今后農業產業化發展的主要方式。王老大村雖然成立了包頭市眾發農民專業合作社，以經營種植為主，但基本沒有運營。開展了QQ農場的項目，但目前發展起來的只有十幾棟溫室，總年收益為7～8萬，并沒能全面開展推廣。主要原因就是項目少、了解國家惠農政策少、爭取資金幫扶少。所以王老大村應加入類似的農業論壇，積極了解相應的惠農方針政策，才能更好的進行產業發展。