淺析鐵路工程投標階段施工組織編制技巧

梁鵬

【摘 要】施工組織編制是鐵路工程投標階段中的一項重要工作，如何進行施工組織編制以及如何發揮編制技巧，本文以施工組織編制技巧為主線，結合現場實際情況，以施工組織編制的重要性、編制的原則、編制的技巧、編制的方法為主體內容，從信息準備階段、總體規劃階段、內容編制階段、評審完善階段四個方面，多角度、多方面、多層次就施工組織編制工作開展的內容、方向及技巧為側重進行了敘述。

【關鍵詞】鐵路工程；投標；施工組織；編制技巧

一、投標階段施工組織編制的重要性

1.施工組織是投標企業施工能力、水平的重要反映文件，是投標活動中的基礎性資料文件。

2.施工組織總體方案、施工工期、大型臨時設施數量是編制報價文件的基礎，為編制報價文件提供依據和指導。

3.施工組織為投標活動中基礎保障提供支持，是企業展示自我的窗口。

4.工程中標后，投標階段的施工組織方案為編制現場實施性施工組織設計提供依據和指導，實施性施工組織設計是投標施工組織設計的具體化和深化。

二、投標階段施工組織編制的原則

1.對工程準確理解分析，工程特點、重難點選擇合理，表述正確、詳盡且針對性強；對施工中涉及到的各種保證措施、保證有力，措施到位；合理布置施工現場，盡量少占或不占耕地，盡量利用既有設施，做到臨時工程與永久工程相結合。

2.全面貫徹并符合招標文件對總工期目標、節點工期目標、質量目標、安全目標以及特殊施工方案、施工方法的要求。

3.全面響應并符合招標文件對施工組織目錄結構、內容、版式的要求。

三、投標階段施工組織編制技巧

結合以往工作經驗，將施工組織編制分為四個階段，分別為信息準備階段、總體規劃階段、內容編制階段、評審完善階段。

（一）信息準備階段

（1）信息收集來源。信息收集來源有：招標文件、補遺文件、答疑文件、設計圖紙、設計說明、工程量清單、現場踏勘等其他相關信息來源。（2）如何收集信息。施工組織投標階段前夕，首先要深入現場進行實地考察，了解當地地形地貌、水文地質、交通運輸條件、現場施工條件，沿線考察地材供應情況以及供應價格，對上述情況的充分了解和掌握。

（二）總體規劃階段

（1）總體規劃內容。總體規劃內容有：施工組織目錄、總體方案、分項編制、繪圖、編制、檢查、評審、完善、成稿、打印裝訂等內容。同時規劃中要明確內容任務、責任人員、進度時間、質量要求等組織內容。（2）總體策劃書。總體策劃書是施工組織編制過程中的綱要文件，通過文字、表格等形式將總體規劃內容準確、及時傳達給編制人員及相關人員。

（三）內容編制階段

1.技術標目錄。

（1）國鐵項目招標文件有明確要求的，嚴格按照招標文件提供的目錄框架進行編制。（2）地方鐵路項目招標文件無明確要求的，原則上按國家頒布的招標文件范本提供的目錄框架進行編制，也可按客觀認識規律編制。

2.施工總體部署、施工組織方案、施工總體順序、施工技術方案。

（1）施工總體部署根據工程特點，進行工程分析，初步確定分解單元的工作量、階段工期目標，同時考慮資源與初步組織思路確定區段、隊伍、資源、工期、順序等，進而分析區段劃分、隊伍部署、組織順序、臨時設施、資源規劃、進度規劃、平面規劃等內容。（2）施工組織方案重點體現如何組織施工，區段劃分、隊伍部署、組織順序等。（3）施工總體順序重點體現組織順序，可考慮從專業、單位工程、分部、分項工程等必要層次進行組織敘述。（4）施工方案考慮含蓋組織方案、專業技術方案，有時一般側重在專業技術方案。

3.工程特點、工程重難點分析。

（1）工程特點是從工程本身及所處環境、工期目標等具有的特性進行描述。（2）工程重點是從工程、環境、組織、目標、要求等眾多指標中提煉出的與工程密切相關的主要部分。（3）工程難點是從為實現工程、環境、組織、目標、要求等眾多指標的途徑中分析，將途徑或途徑中的關鍵環節確定為難點。

4.專業施工方案、專業施工方法、專業施工工藝。

（1）施工組織方案是從組成實體的各類要素，就其組合情況、邏輯順序、時間安排、資源配置等方面的描述。（2）施工技術方案根據施工現場實際情況、根據公司多年積累的技術經驗和現有的機械設備等情況，選擇合適的施工技術方案。（3）施工方法根據投標階段確定的施工技術方案，從組成實體的各部分，就其各部分的施工方式進行描述。（4）施工工藝可根據施工方法按施工方式就技術、操作、過程控制的標準、流程、要求等進行描述。

5.資源配置。

工期作為一個工程最為重要的形象進度指標，編標階段首先滿足業主強制性要求的總工期、階段工期目標，根據施工區段劃分、控制性工程安排、配備主要勞動力、材料、機械數量、進場情況。

勞動力、材料、機械作為一個工程進度主導因素，合理安排勞力、材料進場計劃、機械配置情況的重要意義顯而易見。勞力數量的確定既要滿足高峰施工期間勞力充足，同時又要避免出現窩工現象的出現；對于材料進場計劃本著提前調查、貯備充足、貨比三家的原則，對于甲供材料，提前與業主溝通，提前備料。對于機械的選擇安排，滿足現場實際情況、性能好、效率高、配備足夠的機械數量。根據現場實際情況，正確選擇合適機型，滿足現場實際需要。

6.有關保證措施。

（1）工期保證技術措施、質量保證技術措施、安全保證技術措施等，充分結合工程本身實際情況針對性編寫。（2）施工技術措施，針對工程施工各方面的技術措施（如：專業、工期、質量、安全、測量、檢測、環保等）。（3）工程特點（重點、難點）施工技術措施，針對確定的點去寫；一般考慮：技術措施重點從技術的角度去描述施工的方式和工藝參數等。

7.圖表格式風格。

施工組織中的表格、框圖、平面圖、過渡圖等圖表：圖表體現出一種統一的風格，確定一套主要的標準，形式上追求美觀、內容上追求科學、簡單、明了、實用，能夠體現出公司自己的風格和特點。

（四）評審完善階段

施工組織首稿編制完成后，首先要進行部門科室內部檢查、其次進行公司內部評審階段、最后進行集團公司評審整改。在此過程中，必要時會組織專門針對性的討論，就檢查中提出的問題、要求，進行針對性的安排、落實。總之，整改完善是成品施工組織確定前的關鍵工作，需要認真做好檢查記錄，明確整改內容、確定如何整改、整改責任分工及時間安排等內容。

四、結束語

編制好施工組織，不僅需要專業技術人員業務能力的支持，更需要強有力的組織、合理的思路、編制的技巧。

根據目前鐵路工程招投標市場情況，作為一個專業工程其施工組織的編制是有客觀規律可尋的、是有系統思路可找的、是有編制技巧可總結的，本文就是出于這樣的觀點、認識，結合自身工作實踐，總結表述了工程投標施工組織編制的技巧。

參考文獻：

[1]《鐵路建設項目施工總價承包招標文件示范文本》（試行）鐵建設[2007]107號 北京：中國鐵道出版社，2007：15113-2500