探討用開放的心靈創新經濟發展思路

張金艷

[摘要]本文將從怎樣使用土地資源發展經濟，怎樣用新形式、新方略發展經濟，怎樣用資源優勢發展經濟等幾個方面來探討用開放的心靈創新經濟發展，以圖完善經濟發展體制，加速經濟進步。

[關鍵詞]開放 心靈 創新發展 思路 討論

[中圖分類號]F80 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）06-0043-01

黨的十八大報告闡述：“以經濟建設為核心是國家興盛的關鍵元素，發展也是化解中國全部矛盾的重要推手。唯有促進經濟不斷進步，才可能讓民眾安居樂業，社會和諧穩定。需要秉承發展的理念，不能有任何動搖。”近年來，我國基礎設施建設的步伐加快，發展落后的矛盾得到了有效的緩解，綠色生態業已粗具雛形，優勢產業加速進步，這體現出了優良的發展格局，然而其發展模式以及發展形式等還需要創新，黨員干部的創新技能以及履行能力還亟待強化，必須解放思想、開放心靈，創新發展模式，助推經濟進步。

一、使用土地資源推動經濟新發展

運用土地資源推動經濟新發展，構建并完善“統征儲備”體制，透過收購、征用、前期開發整理或其他類模式儲備土地，充分使用預約收購、掛賬收購、變更登記等多類模式儲備土地，加速構建以土地供應能力為核心的土地供應限制體制，將土地的使用權牢牢掌控在國家的控制下。

另外，應強化用地規劃爭取力度。在參考某地區的土地構成后，創新土地項目，踴躍申報獲得指標增量，科學保證重要的基礎設施建設、重要的產業項目和民生項目的用地需要，增強土地管理和治理的成效。同時，要讓土地資源交易市場秩序井然，掌握土地交易的數目、構造以及特征，高效地投放各種用地，并嚴厲懲處私自買賣地皮、城鄉結合部侵占土地、黨政機關人員建設私用土地等違法行為。最后，應采用最優化的方式配備土地，持續完善土地資源維護方略以及開發運用計劃，讓城鄉用地格局更趨完善，讓小宗土地應用滿足規模開發的需求，持續提升土地科學配備水準和運用功效。

二、使用新形式、新方略發展經濟

要合理使用資本，并注意運用新形式、新方略。有一句話是說資本通萬法通，探尋在城市構建、旅游進步、土地儲備等方面構建多樣性的投融資媒介，讓重要項目的投資由政府舉債為核心過渡到由投資公司市場融資為核心；構建一部分大產業、大基地、大園區、大公司來吸引投資人的注意，推動本區域金融資本以及產業資本的有機融合；積極誘導和促使公司通過銀行貸款、發行債券、信托理財、融資租賃、資產重組、引入PE資金等方式來操控資本，讓以往的傳統融資模式過渡到“產業經營加資本經營”相融的雙輪驅動模式。

另外，要使用新方略、新形式來完成城鎮化建設任務。將各地的重要項目向更為廣泛的區域引導，推動其發展；要有膽略、有見識，引入一部分擁有新觀念、新手段、執行力強的戰略投資人。比如說湘西一代，就應踴躍使用BT、BOT、TOT、PPP等多類模式推動湘西的經濟發展。

并且，能夠透過帶資招標、墊資建筑等新形式、新方略來完成重要工程的建設；挑選有資金能力、技術能力、團隊作戰能力、優良記錄的戰略同伴，在保障質量的前提下盡快竣工。

此外，還應通過在旅游領域實施新方略、新形式來發展經濟。通過政府引導，一方面做好旅游基礎設施建設，一方面實施集團化、市場化運轉，這對旅游城市來講尤其關鍵。這樣的旅游經濟發展模式才能足夠吸引人們眼球，并且搶奪到市場份額。

最后，新型工業化構建要創新發展思路。以特色化、專門化構建產業園區，以土地儲備、工廠儲備、資源優點、策略優點、環境優點等進行產業轉移，以吸引投資、吸引智力等模式加快技術改造，以組織、體制的完善等強化當代公司制度的構建。而農業方面，要理順涉及農業單位的資產以及人脈等，要充分發揮大規模公司的資本優點、技術優點和市場優點，要在綠色發展模式下創新經濟發展思路。

三、補充

除開上述兩點外，筆者認為還有一點需要略微補充的就是運用資源優點來創新經濟發展思路。資源不用等同于浪費，無法斂聚成財；資源的浪費以及不合理的開發使用，就是暴殄天物，并且對生態也是一種破壞。筆者認為應堅決建立“以資源為支撐但并非一味仰仗資源”的資源發展模式。這樣的資源觀，才能夠將資源優勢轉換成產業優勢、經濟優勢，變成進步的跳板。

另外，要實施資源的戰略整合，以煤礦作為例子，要推動煤礦資源的戰略調整步伐，讓煤礦行業足夠強大，以煤礦整合帶動公司整合，以公司整合帶動煤礦轉型升級，保證公司構成采選、冶制、精深加工為一體的集團化發展新系統。

四、結語

綜上，在我國沿海城市等經濟繁榮的區域應先創新發展經濟，這里要講的是沿海以往的兩次契機，首次契機是沿海城市發展鄉鎮經濟，達成村鎮工業化的目標；其次是開放型經濟，實現經濟的全球化。目前這兩個經濟進步源動力在沿海區域可以得到完美體現，優勢不再像過往那么顯著。所以，創新型經濟就演變成第三次發展契機。

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責任編輯：張麗